- Số liệu về tình hình chung của huyện và
a) Thực trạng xây dựng đề án 30a
Khi huyện ựược UBND Tỉnh Bắc Giang thông báo là Sơn động ựược diện trong các huyện nghèo ựược hỗ trợ, UBND huyện ựã triển khai các hoạt ựộng chủ yếu ựể xây dựng ựề án hỗ trợ giảm nghèo theo Nghị quyết 30a như sau:
Thành lập ban chỉ ựạo xây dựng đề án 30a tỏng đó phịng Kinh tế-tài chắnh và phịng Lao ựộng là tham mưụ UBND Huyện thuê tư Công ty đại Phong ở Hà Nội làm tư vấn xây dựng. Công ty do cấp trên giới thiệu, huyện ký hợp ựồng với công tỵ Công ty tư vấn bám theo ựề cương hướng dẫn của Bộ Kế hoạch ựầu tư và triển khai ở huyện. Dưới sự hỗ trợ của UBND huyện, và UBND các xã, Công ty Tư vấn thu thập số liệụ Các xã đóng vai trị chủ yếu là người cung cấp thông tin, số liệu cho công ty tư vấn. Việc xây dựng ựề án ựược bắt ựầu từ tháng 3 và kết thúc vào tháng 6 năm 2009. Quá trình xây dựng ựề án trải qua nhiều lần hội thảo lấy ý kiến của các ban ngành cấp tỉnh, huyện và các xã. đề án ựược chỉnh sửa 3 lần mới hoàn thiện. đến thàng 7 năm 2009, Ban Thường vụ tỉnh ủy thông qua và UBND tỉnh Bắc Giang phê duyệt ựề án của Huyện1.
Có một số đánh giá về ựề án như sau:
1
Trường đại học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ 59
Quá trình xây dựng, cũng như các huyện nghèo khác trong cả nước chưa có sự thống nhất và hướng của ựầy ựủ các Bộ ngành nay từ ựầu. Các
huyện phải làm vội vàng nên chất lượng kế hoạch thấp, vội vàng. Thiếu sự thơng nhất cấu trúc của đề án chung của cả huyện.
Q trình xây dựng Ít có sự tham gia của dân và cộng ựồng khi xây dựng ựề án. Theo ựánh giá của cán bộ cấp huyện và lãnh đạo các xã thơng qua hội thảo ngày 9-10 tháng 9 năm 2009, ắt có sự tham gia của người dân và cộng ựồng khi xây dựng ựề án. Thời gian xây ựề án dựng ngắn (chỉ trong 3-4
tháng) và gấp gáp. Công ty tư vấn- người xây dựng đề án là người ắt am hiểu về tình hình địa phương. Cán bộ huyện nắm được tình hình các ngành và địa phương nhưng khơng phải là người chủ trì xây dựng đề án. Do đó, việc thu thập thơng tin bị lãng phắ, tốn kém, kết quả đơi khi khơng chắnh xác.
đề án mang tắnh ước đốn caọ đề án ựược xây dựng từ tháng 3 ựến tháng 6 năm 2009, nhưng hoạch ựịnh mục tiêu, giải pháp hỗ trợ giảm nghèo cho năm 2009-2010, 2011-2015 và ựịnh hướng tới 2020. Thời gian làm ngắn, chưa ựủ căn cứ ựể xây dựng kế hoạch dài hạn. Vì vậy, tắnh chắnh xác và khả thi của ựề án là vấn ựề cần quan tâm2
Cấu trúc của ựề án, chưa thật hoàn chỉnh. Thiếu sự thống nhất và hướng của ựầy ựủ các Bộ ngành nay từ ựầu, các huyện phải làm vội vàng nên chất lượng kế hoạch thấp, vội vàng, thiếu nội dung giám sát và đánh giá
Khó tắnh một số chỉ tiêu vì khơng có cơ sở dữ liệu ban ựầu. Các chỉ tiêu
như Diện tắch giao khốn rừng, diện tắch đất trồng, diện tắch trồng mới, diện tắch có thể khai hoang, phục hố, diện tắch có thể trơng cây lương thực, các hộ tự túc ựược lương thực, nhưng thiếu gạo ăn là các chỉ tiêu khơng có sẵn ở các xã nghèọ
Hầu hết các ựề án chưa thể hiện rõ nội dung giám sát theo dõi việc thực
hịên Nghị quyết 30a
2
Trường đại học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ 60