D. Chắnh sách, cơ chế ựầu tư cơ sở hạ tầng ở cả thôn, bản, xã và huyện
b, Bài học từ hỗ trợ giảm nghèo ở huyện n Mơ_Ninh Bình
n Mơ là một huyện nghèo của tỉnh Ninh Bình, nhằm thốt nghèo, tạo bước ựột phá mới, năm 2008, n Mơ đề ra mục tiêu giảm nghèo của tồn huyện là 11%, riêng các xã có tỷ lệ hộ nghèo cao như: Yên đồng, Yên Thành, Yên Thái phấn ựấu giảm tỷ lệ hộ nghèo xuống còn dưới 15% và ựến năm 2010 con số này là dưới 12%.
Nông nghiệp vẫn là lĩnh vực ựược huyện tập trung phát triển, các xã nghèo ựược hỗ trợ kinh phắ về con giống, cây trồng..., khuyến khắch hỗ trợmở rộng sản xuất các ngành nghề thế mạnh tại ựịa phương.
Bên cạnh đó, n Mơ đang chú trọng phát triển công nghiệp bằng việc tạo hành lang pháp lý, cơ chế thơng thống, cải thiện môi trường sản xuất, kinh doanh, nhằm thu hút vốn hỗ trợvào lĩnh vực nàỵ Theo đó, năm 2008, huyện ựã tập trung cho xây dựng điểm cơng nghiệp - tiểu thủ công nghiệp. Hỗ
Trường đại học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ 32
trợ kinh phắ giải phóng mặt bằng cho các doanh nghiệp hỗ trợvào phát triển CN-TTCN ở 3 xã có tỷ lệ hộ nghèo caọ Ưu tiên ựào tạo nghề mới, nâng cao tay nghề cho các lao ựộng ở 3 xã trên. Từ năm 2007 đến nay, tồn huyện đã mở 53 lớp dạy nghề CN-TTCN cho 21.000 lượt người với tổng kinh phắ đào tạo trên 1,2 tỷ đồng, góp phần tạo việc làm ổn ựịnh cho 3.500 lao ựộng và 9.000 lao động có việc làm thêm với mức thu nhập từ 700.000 ựồng ựến 1 triệu ựồng/người/tháng.
Huyện triển khai dự án làm đường giao thơng nơng thơn, đường đến trung tâm các xã nghèo với tổng kinh phắ hỗ trợlà trên 78 tỷ ựồng. Bên cạnh đó, nhiều dự án hỗ trợxây dựng các cơng trình thuỷ lợi đã được đề ra với tổng kinh phắ xây dựng là 5 tỷ 931 triệu ựồng... cùng nhiều tuyến ựê, cầu cống ựã và ựang khẩn trương ựược nạo vét, sửa chữa, xây mới nhằm ựảm bảo lưu thơng dịng chảy, phục vụ tốt việc tưới tiêuẦ
Ngoài ra, các xã nghèo trên cịn được hỗ trợ hỗ trợxây dựng một số cơng trình như: Trường tiểu học, trường mầm non, trạm y tế, nhà văn hố thơn, xóm... với tổng kinh phắ trên 3 tỷ đồng.
để người nghèo có điều kiện phát triển sản xuất, n Mơ đã thực hiện công khai các chủ trương hỗ trợ và kiểm tra, giám sát việc sử dụng vốn vay của hộ nghèo, các doanh nghiệp hỗ trợvào các xã nghèọ Hiệu quả nhất phải kể ựến nguồn vốn từ Ngân hàng Nơng nghiệp và PTNT huyện, đến hết tháng 10- 2008, số dư nợ cho vay của Ngân hàng này ựã lên tới 218,5 tỷ ựồng, trong ựó số dư nợ của 3 xã có tỷ lệ hộ nghèo cao của huyện là trên 21 tỷ ựồng...
Cùng với chắnh sách hỗ trợ vốn, n Mơ cịn thực hiện khá tốt các chắnh sách trợ giúp các đối tượng bảo trợ xã hội theo ựúng quy ựịnh. Từ ựầu năm đến nay, tồn huyện đã cấp 11.885 thẻ BHYT cho người nghèo và đã có 3.750 lượt người ựược khám, chữa bệnh miễn phắ với tổng kinh phắ là trên 300 triệu ựồng.
Trường đại học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ 33
trợcho cơ sở hạ tầng, giao thông, thủy lợi, giáo dục ựào tạo nhân lực và y tế cộng ựồng, tập trung cao nguồn vốn hỗ trợvào các xã nghèo nhất của huyện. Triển khai ựồng bộ, có hiệu quả các giải pháp trên, n Mơ đã giảm nhanh tỷ lệ hộ nghèo xuống còn 13,73% (năm 2007), giảm 11,44% so với năm 2005. Ước tắnh ựến cuối năm 2008, tỷ lệ hộ nghèo của tồn huyện chỉ cịn 11%, riêng 3 xã có tỷ lệ hộ nghèo cao trong huyện thì con số này chỉ cịn từ 12,75% - 14,5%, ựạt mục tiêu ựã ựề rạ
Trường đại học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ 34