Nguồn thu gián tiếp ở Việt Nam đang thực hiện nay theo Pháp lệnh phí và lệ phí. Một số khoản thu liên quan đến sử dụng đường bộ:
- Lệ phí trước bạ phương tiện cơ giới đường bộ. - Phí xăng dầụ
- Phí kiểm định an toàn kỹ thuật và chất lượng xe cơ giớị - Lệ phí cấp giấy đăng ký và biển số.
- Phí sát hạch lái xe cơ giới đường bộ. - Phí sử dụng lề đường, bến, bói….
Ngoài ra còn một số khoản thu khác song số thu chỉ đủ chi phục vụ cho công tác tổ chức thụ Dưới đây là bảng 2.8 một số khoản thu liên quan đến sử dụng đường bộ giai đoạn 2005-2009.
Bảng 2.9 Một số khoản thu liên quan đến sử dụng đường bộ giai đoạn 2005-2009 [8]
Đơn vị: tỷ đồng
Cỏc nguồn thu B/q 1
năm 2005 2006 2007 2008 2009 1- Lệ phí trước bạ ô tô, xe mỏy 716 601 655 707 752 864 2- Phí xăng dầu 4539 3943 3984 4457 4942 5371 3- Lệ phớ QL phương tiện và cấp GFLX cơ giới 52 46 50 53 54 58 4- Thu từ tiền phạt vi phạm LLATGT 9 7 8 8 9 12 Tổng cộng 5316 4597 4697 5225 5767 6305
Qua bảng trên, tác giả đi vào phân tích từng nguồn thu:
ạ Lệ phí trước bạ phương tiện cơ giới đường bộ
Một số văn bản được áp dụng thu lệ phí trước bạ phương tiện cơ giới đường bộ:
- Nghị định số 176/1999/NĐ-CP Ngày 21/12/1999 của Chính phủ về lệ phí trước bạ.
- Nghị định số 47/2003/NĐ-CP Ngày 12/5/2003 của Chính phủ về việc Sửa đổi, bổ xung điều 6 của Nghị định số 176/1999/NĐ-CP ngày 21/12/1999 của Chính phủ về lệ phí trước bạ.
- Nghị định số 80/2008/NĐ-CP ngày 29/7/2008 của Chớnh phủ về việc Sửa đổi một số điều của Nghị định số 176/1999/NĐ-CP Ngày 21/12/1999 và Nghị định số 47/2003/NĐ-CP ngày 12/5/2003 của Chính phủ về lệ phí trước bạ.
Lệ phí trước bạ phương tiện cơ giới đường bộ được thu trước khi đăng ký phương tiện và được nộp vào ngân sách nhà nước.
- Giai đoạn năm 2005-2009 số thu qua lệ phí trước bạ bỡnh quõn hàng năm đạt 716 tỷ đồng bằng 13% tổng nguồn thu liên quan đến đường bộ. Lệ
phí trước bạ được nộp vào ngõn sỏch quốc gia sau đó không được cấp trở lại cho công tác quản lý, bảo trỡ đường bộ.
b. Phí xăng dầu
Một số văn bản được áp dụng thu phí xăng dầu gồm: nghị định 186/CP ngày 7/12/1994 của Chính phủ về Thu lệ phí giao thông qua xăng dầu, nghị định số 78/2000/NĐ-CP Ngày 26/12/2000 về Phí xăng dầu, Thông tư số 06/2001 /TT-BTC ngày 17/1/2001 Hướng dẫn Nghị định số 78/2000/NĐ-CP về phí xăng dầụ Xăng 500 đồng /lớt, Diesel 300 đồng /lớt, Quyết định số 03/2009/QĐ –TTg ngày 9/1/2009 của Thủ tướng Chính phủ quy định mức thu là 1000 đ/lít đối với xăng các loại là 500 đ/lít đối với dầu diezel. Phí xăng dầu chỉ thu một lần khi xuất, bán lượng xăng dầu nhập khẩu kể cả lượng xăng dầu nhập ủy thác sản xuất chế biến (bao gồm cả xuất để tiêu dùng nội bộ, xuất để trao đổi sản phẩm hàng hóa khác, xuất trả hàng nhập, bán cho tổ chức, cá nhân khỏc).
- Giai đoạn năm 2005-2009 thu phí xăng dầu bỡnh quõn hàng năm đạt 4539 tỷ đồng chiếm 85% so với tổng nguồn thu liên quan đến đường bộ, nguồn thu này được nộp vào ngõn sỏch quốc giạ
c. Lệ phí quản lý phương tiện và cấp giấy phép lái xe cơ giới
- Lệ phớ quản lý phương tiện giao thông bao gồm:
+ Cấp giấy phép xe lưu hành đặc biệt: 30.000 đồng /1 lần/ phương tiện + Cấp giấy phộp sử dụng xe ô tô tập lái: 30.000 đồng /1 lần/ phương tiện. + Cấp giấy đăng ký lưu hành phương tiện vận tải tạm nhập tái xuất 50.000 đồng / 1lần/ phương tiện.
+ Cấp giấy phộp vận tải liờn vận: 50.000 đồng /1 lần/ phương tiện. - Lệ phí cấp giấy phép lái xe cơ giới đường bộ:
+ Cấp mới giấy phép lái xe: 30.000 đồng/1 lần + Cấp lại giấy phép lái xe: 30.000 đồng/1 lần
+ Tiếp nhận và quản lý hồ sơ lái xe cơ giới chuyển vùng: 10.000 đồng/1 lần
Lệ phớ quản lý phương tiện giao thông và cấp giấy phép lái xe cơ giới đường bộ thu trong giai đoạn năm (2005 - 2009) bỡnh quõn đạt 52 tỷ đồng, nguồn thu từ lệ phớ quản lý phương tiện giao thông và cấp giấy phép lái xe cơ giới đường bộ hàng năm giải quyết chi cho quá trỡnh thu và quản lý còn lại phần kinh phí nhỏ chuyển vào ngân sách.
Ngoài phí và lệ phí có liên quan đường bộ đã nêu ở trên còn một số phí và lệ phí có liên quan đường bộ hiện nay Việt Nam đang thu, song số thu nhỏ chỉ đủ để trang trải cho tổ chức thu
d. Phí kiểm định an toàn kỹ thuật và chất lượng xe cơ giới
Năm 1999, Ban vật giỏ Chính phủ đó cú quyết định số: 138/QĐ – BVGCP ngày 28/12/1999 về việc kiểm định kỹ thuật, giá kiểm nhiệm chất lượng các loại thiết bị, phương tiện cơ giới đường bộ.
Năm 2003 Bộ Tài chính có quyết định số: 10/2003/QĐ-BTC ngày 24/1/2003 về việc ban hành mức thu phí kiểm định an toàn kỹ thuật và chất lượng xe cơ giới và các thiết bị. Biểu phí kiểm định an toàn kỹ thuật và chất lượng xe cơ giới và các thiết bị như sau:
Ô tô tải, đầu kéo + sơ mi rơ moóc, có trọng tải trên 20 tấn, ô tô chuyên dùng máy kéo mức phí 300.000 đồng
Ô tô tải, đầu kéo + sơ mi rơ moóc, có trọng tải từ 7 tấn đến 20 tấn, ô tô chuyên dùng máy kéo mức phí 200.000 đồng
ễ tụ có trọng tải từ 2 tấn đến 7 tấn, mức phí 180.000 đồng ễ tụ có trọng tải đến 2 tấn mức phí 150.000 đồng
Máy kéo, công nông và các loại tương tự: mức phí 100.000 đồng. Rơmooc, sơ mi rơ moúc mức phí 100.000 đồng.
ễ tụ khỏch trờn 40 chỗ, xe buýt mức phí 200.000 đồng Ô tô khách từ 25 đến 40 chỗ mức phí 180.000 đồng.
Ô tô khách từ 10 đến 24 chỗ mức phí 150.000 đồng. ễ tụ khỏch từ 9 chỗ trở xuống mức phí 120.000 đồng. Xe lam, xích lô máy 3 bánh mức phí 50.000 đồng.
Phí kiểm định an toàn kỹ thuật và chất lượng xe cơ giới thu thấp so với các nước trong khu vực. Phí kiểm định an toàn kỹ thuật và chất lượng xe cơ giới chỉ đủ chi cho tổ chức quản lý và kiểm định [11]
ẹ Lệ phí cấp giấy đăng ký và biển số
Năm 1996, Bộ Tài chớnh ban hành thông tư số: 77/TC/TCT ngày 29/11/1996 v/v quy định chế độ thu, nộp và quản lý sử dụng lệ phớ quản lý nhà nước về trật tự an toàn giao thông đường bộ.
Năm 2003 Bộ Tài Chính ban hành thông tư số: 34/2003/TT-BTC ngày 16/4/2003 v/v quy định chế độ thu, nộp và quản lý sử dụng lệ phí, lệ phí cấp giấy đăng ký và biển số. Số thu hàng năm chỉ đủ chi trả quá trỡnh thu và quản lý [10].
h. Phí sát hạch lái xe cơ giới đường bộ.
Phí sát hạch lái xe cơ giới đường bộ là khoản thu của cơ quan sát hạch cấp giấy phép lái xẹ Nhằm bảo đảm chi phí cho quản lý, sát hạch theo quy định của pháp luật về giao thông đường bộ.
Năm 2001, phớ sỏt hạch được thu theo Thông tư 44/2001/TT-BTC ngày 15/6/2001 về việc thu và sử dụng học phí đào tạo, phí sát hạch lái xe cơ giới đường bộ.
Mức phớ sỏt hạch:
Giấy phép lái xe hạng A1,A2,A3,A4 là 50.000 đồng/1 lần. Giấy phộp lỏi xe hạng B1 là 200.000 đồng/1 lần.
Giấy phộp lỏi xe hạng B2 C,D,E, F là 300.000 đồng/1 lần.
- Năm 2004 phí sát hạch thu theo Thông tư 24/2004/TT-BTC ngày 26/3/2004 V/v thu và quản lý sử dụng phớ sỏt hạch lỏi xe cơ giới đường bộ
- Năm 2005 phí sát hạch thu theo Thông tư 59/2005/TT-BTC ngày 26/7/2005 V/v thu, nộp và quản lý sử dụng phớ sỏt hạch lỏi xe cơ giới đường bộ
- Năm 2007 phí sát hạch thu theo Thông tư 53/2007/TT-BTC ngày 21/5/2007 V/v thu, nộp và quản lý sử dụng phớ sỏt hạch lỏi xe cơ giới đường bộ
Mức phớ sỏt hạch:
Giấy phép lái xe hạng A1,A2,A3,A4 là 70.000 đồng/1 lần. Giấy phộp lỏi xe hạng B1,B2 C,D,E, F là 350.000 đồng/1 lần.
Mức phí sát hạch hiện nay thu rất thấp đủ để cơ sở sát hạch tổ chức sát hạch và quản lý.
Phí sát hạch lái xe cơ giới đường bộ thu hàng năm cũng chỉ đủ chi trả quá trỡnh thu và quản lý [3].
ị Phí sử dụng lề đường, bến, bãi
Theo Thông tư số 97/2006/TT-BTC ngày 16/10/2006 Hướng dẫn về phí và lệ phí thuộc thẩm quyền quyết định của Hội đồng nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương thỡ phớ sử dụng lề đường, bến, bói là 28 loại phớ thuộc thẩm quyền quyết định của Hội đồng nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, cho nên mỗi địa phương có mức phớ khỏc nhaụ
Nguồn thu từ Phí sử dụng lề đường, bến, bói lệ phí thuộc thẩm quyền quyết định của Hội đồng nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương cũng rất nhỏ. Dọc các tuyến Quốc lộ hầu như các tổ chức, cá nhân được hưởng lợi từ đường bộ nhưng chưa có hưỡng dẫn của chính phủ về nguồn thu này như: Quảng cáo dọc hai bên lề đường, các vị trí đất hai lề quốc lộ giá trị tăng lên nhiều lần so với thời khỡ chưa có đường bộ đi quạ