người sử dụng đường bộ
Thứ nhất, nguồn thu trực tiếp là nguồn thu trên những con đường có thu phí. Các con đường này thường là đường cao tốc hoặc đường thông thường, nhưng nó song song với tuyến đường cũ. Người sử dụng đường bộ có quyền lựa chọn hoặc đi vào tuyến đường thu phí hoặc đi vào các đường cũ.
Tổ chức đường bộ quốc tế, ngân hàng thế giới đã có nhiều nghiên cứu về loại đường thu phí, bảng dưới đây là kết quả của ngân hàng thế giới tổng kết ở Honđuras (Bảng 1.3) để thấy rõ lợi ích khi người sử dụng đường thu phí.
Qua kết quả ở bảng trên thì nếu người sử dụng đường bộ bỏ ra 1 USD mua phí sử dụng đường bộ sẽ tiết kiệm được 2,5 USD ( xe tải nhẹ), nếu bỏ ra 1 USD mua phí sử dụng đường bộ sẽ tiết kiệm được 2,277 USD (xe tải nặng). Như vậy, đường thu phí thực sự là con đường thương mạị Đây là cơ sở thực tiễn trên thế giới để làm quy hoạch mạng lưới thu phí ở Việt Nam.
Bảng 1.3 Tiết kiệm cho ngƣời sử dụng đƣờng bộ khi sử dụng đƣờng thu phí. (ví dụ Honđuras). [32]
Đơn vị: USD/100km
Hạng mục Xe tải nhẹ Xe tải nặng Chi phí vận hành xe trên đường xấụ 14 63,5 Chi phí vận hành xe trên đường thu phí. 10,5 51,7
Tiết kiệm /100km. 3,5 11,8
Phí sử dụng đường bộ. 1 3,6
Tổng số tiết kiệm 100 km. 2,5 8,2
Thứ hai, nguồn thu gián tiếp bao gồm thuế nhiên liệu (xăng, dầu, ga), phí tính theo trọng tải, phí tải trọng trục, dung tích phương tiện, phí đăng ký phương tiện, ….
Thứ ba, nguồn thu từ ngoại ứng: tổ chức thu thuế môi trường, thuế ùn tắc giao thông và xác định chi phí tai nạn giao thông.
Thứ tư, nguồn thu từ người sử dụng đường bộ được nộp vào quỹ đường bộ. Đây là một hình thức quản lý nguồn thu có hiệu quả.
Thứ năm, các hình thức thu phí trực tiếp: phối hợp ba hình thức thu phí: thủ công, bán tự động, tự động.
Chương 2