Hàng năm căn cứ vào tình trạng kỹ thuật của mạng lưới đường bộ, yêu cầu vận tải trên từng tuyến và định mức bảo trì đường bộ, các cơ quan quản lý đường bộ tiến hành tính toán nhu cầu và lập kế hoạch cấp kinh phí bảo trì (phân chia rõ từng tuyến đường, lý trình). Kế hoạch này sau khi được cấp có thẩm quyền (Bộ giao thông vận tải) duyệt được gửi Bộ tài chính, Bộ kế
hoạch đầu tư để tổng hợp trình chính phủ duyệt. Quy trình cấp kinh phí bảo trì đường bộ được khái quát hóa theo sơ đồ.
Sơ đồ cấp kinh phí bảo trì đường bộ.
Qua sơ đồ bộc lộ một số hạn chế sau:
- Quá nhiều cơ quan tham gia vào qui trình cấp kinh phí bảo trì đường bộ, dẫn đến thời gian từ khi doanh nghiệp (đơn vị quản lý đường bộ) nộp kế
Bộ
Giao thông vận tải Chính Phủ Tổng cục Đường bộ Việt nam Khu quản lý đường bộ Doanh nghiệp
Sở giao thông vận tải, (Sở giao thông công chính)
Doanh nghiệp
- Quy trình lập kế hoạch kinh phí bảo trì - Quy trình phân bổ kế hoạch kinh phí bảo trì
hoạch đến khi có quyết định phân bổ quay trở về đơn vị quản lý đường bộ thì thời gian trên 3 tháng.
Kế hoạch bảo trì đường bộ trong đó có sửa chữa định kỳ các đơn vị quản lý đường bộ thường căn cứ vào mức độ hư hỏng thực tế để lập kế hoạch sửa chữa định kỳ. Như vậy, khối lượng trong kế hoạch và khối lượng thực tế cần sửa chữa khác nhau rất xa và không sửa chữa kịp thời theo định kỳ, đây là một trong những nguyên nhân dẫn đến tình trạng mạng lưới đường xuống cấp nhanh chóng.
- Phương pháp lập kế hoạch bảo trì đường bộ của các đơn vị quản lý đường hoàn toàn mang tính thụ động, khi hư hỏng mới lập kế hoạch đây là kiểu lập kế hoạch mang tính giải quyết tình thế khi thiếu vốn bảo trì.
- Phân bổ nguồn vốn :
+ Không thể hiện được những đóng góp của người sử dụng đường bộ vào việc bảo trì đường bộ là nhiều hay ít.
+ Không trả lời được việc đóng góp của người sử dụng đường bộ có bằng lợi ích họ được hưởng hay không.