3. Đối tượng nghiên cứu và phạm vi nghiên cứu
3.3.3.2. Tình hình thu chi của HTX trước và sau khi miễn thủy lợi phí
Các HTX dịch vụ nơng nghiệp trên địa bàn cĩ nhiệm vụ ký hợp đồng với cơng ty, cung cấp dịch vụ thủy lợi cho các hộ nơng dân, đặc biệt là các hộ cĩ ruộng nằm cách xa hệ thống cơng trình thủy lợi do cơng ty cung cấp.
Các xã cĩ vị trí địa lý, địa hình khác nhau, cĩ những xã địa hình tương đối bằng phẳng, nhưng cĩ những xã địa bàn hình cao thấp khơng đồng đều, hệ thống kênh mương của Cơng ty nằm trải rộng trên địa bàn nhưng cũng khơng thể "vươn tới" đáp
ứng được tồn bộ nhu cầu tưới tiêu của các diện tích. Chính vì vậy, các HTX sẽ làm nhiệm vụ cung cấp dịch vụ thủy lợi cho các hộ cĩ diện tích mà hệ thống kênh mương Cơng ty khơng thể đáp ứng được. Cũng chính vì mức độ thuận tiện trong việc cung cấp dịch vụ thủy lợi ở các HTX khác nhau nên mức thu của các HTX với các hộ nơng dân là khác nhau. Dưới đây, là mức thu chi cơ bản của một số HTX trên địa bàn nghiên cứu mà chúng tơi tổng hợp.
Mức thu và mức chi của các HTX khác nhau là khác nhau. Các khoản chi của các HTX cịn phụ thuộc vào doanh thu của HTX, các lĩnh vực kinh doanh mà các HTX hoạt động, mức chi trả hợp đồng với Cơng ty KTCTTL. Nhưng các HTX dịch vụ nơng nghiệp cĩ hoạt động trong lĩnh vực thủy lợi đều cĩ các khoản chi cơ bản nĩi trên: chi sửa chữa kênh mương; chi hoạt động đội thủy nơng; chi tiền điện, dầu để bơm tưới tiêu.
Tình hình thu chi cụ thể của 9 HTX dịch vụ nơng nghiệp được điều tra, tổng hợp như sau:Trước khi cĩ chính sách miễn thủy lợi phí, HTX dịch vụ nơng nghiệp khơng nhận được khoản hỗ trợ nào từ ngân sách Nhà nước hay ngân sách địa phương. Tuy nhiên, hoạt động dịch vụ thủy lợi vẫn mang lại nguồn thu đủ để đáp ứng các khoản chi của HTX và đảm bảo cĩ lãi sau mỗi vụ sản xuất, năm 2007 lãi 2.041.690 đồng. Sau khi cĩ chính sách miễn thủy lợi phí (vụ xuân năm 2008) HTX vẫn khơng nhận được hỗ trợ từ ngân sách Nhà nước và vẫn tiến hành thu một phần thủy lợi phí nội đồng từ người nơng dân. Điều đáng nĩi ở đây là sau khi cĩ chính sách thì tổng thu của HTX khơng đủ để đáp ứng các khoản chi vốn cĩ trước đĩ, tức là HTX hoạt động kém hiệu quả và bị thua lỗ, cụ thể năm 2008 các HTX lỗ 3.176.480 đồng, năm 2009 lỗ 3.017.660 đồng.Trước khi cĩ chính sách này, HTX thu thủy lợi phí đối với các hộ nơng dân trong cùng địa bàn HTX theo mức bình quân tất cả các hộ là như nhau, hộ cĩ chân ruộng cao nước vươn tới khĩ khăn cũng thu như hộ cĩ chân ruộng thấp nước tới dễ dàng, tổ thủy nơng của HTX cĩ trách nhiệm quản lý, điều tiết nhằm đảm bảo đủ nước cho sản xuất của hộ nơng dân. Như vậy khác với cơ quan quản lý Nhà nước và cơng ty KTCTTL, các HTXDVNN lại cĩ quan điểm khơng ủng hộ nhiều về chính sách miễn thủy lợi phí bởi vì nguồn thu của HTX sau khi miễn thủy lợi phí bị giảm đi so với trước khi cĩ chính sách miễn
thủy lợi phí. Các khoản thu từ thủy lợi phí của các HTX trước khi thực hiện miễn thủy lợi phí bao gồm:
-Tiền thu thủy lợi phí
-Tỷ lệ (%) được hưởng do đốc thu thủy lợi phí cho cơng ty quản lý và KTCTTL. -Tiền thu được trên phần diện tích được dấu bớt ( khai ít hơn diện tích thực thu được)
-Tiền thu thủy lợi phí nội đồng
Sau khi cĩ chính sách miễn thủy lợi phí HTX chỉ cịn được thu các khoản thủy lợi nội đồng.
Các khoản chi của HTX: chi trả hợp đồng trạm bơm với Cơng ty KTCTTL. Để đảm bảo nước cho sản xuất HTX phải tổ chức các đội thủy nơng tại các thơn để vận hành máy bơm điện, dầu phục vụ hộ nơng dân, và mỗi vụ đều thơng qua các khoản chi trả tiền điện, tiền cơng bơm nước, khấu hao tài sản cố định.Chi cơng tuyên truyền để người nơng dân nắm được lịch bơm nước của Cơng ty KTCTTL, lịch gieo cấy mùa vụ, và nội dung chính sách miễn thủy lợi phí. Các khoản chi thủy lợi nội đồng, sửa chữa thường xuyên là các khoản chi cho nạo vét kênh mương, khơi thơng dịng chảy, tu sửa kênh mương nhằm tránh thất thốt nước, cung cấp đủ nước cho các chân ruộng.
Hình 3.4: Biểu đồ so sánh kết quả sản xuất kinh doanh của HTXDVNN trước và sau khi miễn thủy lợi phí