3. Đối tượng nghiên cứu và phạm vi nghiên cứu
3.3.3.1. Cơ cấu, tổ chức, hoạt động của HTX
Tham gia quản lý khai thác cơng trình thủy lợi, ngồi cơng ty KTCTTL cịn cĩ các HTXNN làm dịch vụ thủy lợi. Cơng ty quản lý cơng trình từ đầu mối đến kênh cấp 2, HTXNN quản lý kênh cấp 3 và mặt ruộng. Hoạt động giữa cơng ty và HTX được thực hiện trên cơ sở hợp đồng ký kết giữa 2 bên. Hợp đồng này chính là cơ sở pháp lý để cơng ty thực hiện việc cung cấp dịch vụ và HTX chịu trách nhiệm phối hợp thực hiện và thanh tốn nghiệm thu.
Các HTX cũng là đơn vị cung cấp dịch vụ thủy lợi, nhưng ở một cấp độ khác, thấp hơn xí nghiệp KTCTTL. Tuy nhiên khi bắt đầu thực hiện việc miễn TLP thì
các HTX cũng cĩ những thay đổi khác trước. Cụ thể sự khác biệt đầu tiên là về những chỉ tiêu cơ bản như chức năng, nghĩa vụ, quyền hạn, lợi ích.
Bảng 3.7: So sánh sự khác nhau của các HTXDVNN trƣớc và sau khi thực hiện chính sách miễn TLP
Nội dung Trƣớc khi cĩ chính sách Sau khi cĩ chính sách
Tên HTX dịch vụ nơng nghiệp (Khơng đổi)
Chức năng
- Quản lý và trơng coi đồng ruộng. - Dẫn nước từ đầu nguồn nước đến ruộng của xã viên...
(Khơng đổi)
Nghĩa vụ
- Hàng vụ lập sổ thu thủy lợi phí.
- Nộp trả (thanh tốn hợp đồng) với cơng ty KTCTTL.
- Đĩng gĩp vào các quỹ phúc lợi xã hội.
- Lập sổ thủy lợi phí. - Đĩng gĩp vào các quỹ phúc lợi xã hội.
Quyền hạn
- Thu thủy lợi phí của xã viên theo quyết định 158 của UBND tỉnh và thủy lợi nội đồng.
- Bơm nước tưới và tiêu nước
- Thu TLP nội đồng. - Bơm nước tưới và tiêu nước.
Lợi ích - Được chủ động sử dụng tiền thu TLP và thủy lợi nội đồng của dân để chi trả lương, chi sửa chữa...
- Chủ động sử dụng tiền thu thủy lợi phí nội đồng để hoạt động.
Về cơ bản cũng giống như cơng ty KTCTTL, tuy nhiên sau khi miễn TLP các HTX khơng được ngân sách cấp bù tiền thủy lợi phí mà chỉ được thu thủy lợi phí nội đồng để chi trả lương, nạo vét kênh mương, khơi thơng dịng chảy... Từ đĩ dẫn đến quyền hạn, nghĩa vụ và lợi ích của các HTX sẽ cĩ thay đổi .