3. Đối tượng nghiên cứu và phạm vi nghiên cứu
2.2.1. Khung phân tích
Khung phân tích là một cơng cụ hữu ích giúp chúng ta tìm hiểu các vấn đề một cách cĩ trình tự và logic. Đề tài sử dụng khung phân tích để sắp xếp trật tự phân tích các vấn đề liên quan đến đề tài theo một trật tự logic, xây dựng hướng đi cho đề tài. Khung phân tích dưới đây được xây dựng theo chiều đi từ việc phân tích các khía cạnh, phương diện cĩ liên quan đến đề tài. Từ đĩ đưa ra được kết luận, đánh giá chung cho vấn đề đang nghiên cứu.Nhằm đạt được mục tiêu đề ra ban đầu của đề tài: Nghiên cứu quá trình thực thi chính sách miễn thủy lợi phí tại tỉnh Phú Thọ, chúng tơi tiến hành xây dựng khung phân tích cho đề tài. Khung phân tích này thể hiện các nước tiếp cận các vấn đề liên quan tới thủy lợi phí nhằm đi đến đích cuối cùng. Trong khung phân tích chỉ ra cần đi từ mục tiêu nào trước, mục tiêu nào sau, để đạt được các mục tiêu đĩ thì cần hệ thống chỉ tiêu phân tích nào? Dưới đây là sơ đồ khung phân tích của chúng tơi.Khung phân tích cho biết mục tiêu cuối cùng mà đề tài cần đạt được: Đánh giá tình hình thực thi chính sách miễn TLP trên địa bàn. Để đạt được mục tiêu đĩ các nội dung cần nghiên cứu là gì? Trên cơ sở nội dung đề ra, đối tượng tiếp cận gồm cĩ: các cơ quan quản lý liên quan (Sở, phịng ban); đơn vị cung cấp dịch vụ thủy lợi là Cơng ty TNHH 1 thành viên KTCTTL và các HTX dịch vụ nơng nghiệp và cuối cùng là các hộ nơng dân. Tiếp cận các chủ thể này, chúng tơi đưa ra một số chỉ tiêu đánh giá, đối với hộ nơng dân thì cĩ chi phí thủy lợi trong tổng chi phí sản xuất trước và sau chính sách, chi phí thủy lợi trong tổng thu nhập trước và sau chính sách.
Hình 2.1: Khung phân tích
-Các ý kiến nhằm hồn thiện chính sách
Cơ quan quản lý NN - Sở NN & PTNT - Chi cục thủy lợi - Phịng NN huyện
Thuận lợi, vướng mắc trong thực thi chính sách ở các cấp
- Chỉ tiêu kết quả thu TLP - Nợ đọng thủy lợi phí - Chi phí trong dịch vụ thủy nơng trước và sau chính sách miễn TLP
Đơn vị cung cấp dịch vụ thủy lợi: Cơng ty TNHH 1 thành viên KTCTTL - HTX dịch vụ
Thuận lợi, khĩ khăn của các đơn vị cung ứng dịch vụ
- Chi phí thủy lợi trong tổng CPSX trước và sau chính sách.
- CP thủy lợi trong tổng thu nhập trước và sau chính sác
Hộ nơng dân Thuận lợi, khĩ khăn của chính sách đối với sản xuất của hộ ND Chỉ tiêu phân tích Chủ thể tiếp cận Nội dung tiếp cận Mục tiêu nghiên cứu Phản ánh quá trình thực thi chính sách miễn TLP; Đề xuất một số giải pháp hồn thiện chính sách và khuyến nghị cải tiến chính sách cho phù hợp 28