3. Đối tượng nghiên cứu và phạm vi nghiên cứu
1.3.3.1. Kinh nghiệ mở Trung Quốc
Chính phủ ban hành chính sách về giá nước mang tính nguyên tắc (quy định khung), giao quyền cho địa phương trực tiếp quản lý cơng trình quy định cụ thể cho phù hợp trên cơ sở lợi ích kinh tế và mức chi phí thực tế đã sử dụng, mức chi phí tính tốn và ý kiến tham gia của người dân.
Giá nước bao gồm các khoản mục: -Các loại khấu hao
-Chi phí quản lý vận hành -Các loại thuế và lãi Cơ cấu giá nước bao gồm:
-Đảm bảo chi phí cho đơn vị quản lý vận hành
- Đảm bảo tính cơng bằng (dùng nước phải trả tiền, dùng nhiều trả nhiều, dùng ít trả ít).
Kinh nghiệm của Trung Quốc cho thấy từ khi bắt dầu thu thủy lợi phí (giá nước), việc sử dụng nước được tiết kiệm hơn, đặc biệt là từ khi thủy lợi phí được tính bằng m3. Nhưng điều này cũng là một thách thức đối với các đơn vị quản lý, điều này địi hỏi đơn vị quản lý cơng trình thủy lợi phải cĩ các biện pháp để quản lý tốt, giảm các tổn thất để cĩ nhiều nước bán cho nơng dân theo yêu cầu của họ và giảm thiểu chi phí.Giá nước tưới cĩ chính sách riêng, được quy định phù hợp với điều kiện cụ thể, mang tính cơng ích và căn cứ vào chi phí thực tế, Nhà nước cĩ chính sách hỗ trợ cho các trường hợp sau:
- Vùng nghèo khĩ khăn, mức sống thấp.
- Khi cơng trình hư hỏng nặng cần phải sửa chữa. - Hỗ trợ chi phí cho diện tích tiêu phi canh tác. - Hỗ trợ chi phí tiền điện tưới tiêu.
Tùy theo loại hình cơng trình, tự chảy hay động lực, điều kiện cụ thể của hệ thống cơng trình để quy định mức thu và cĩ chính sách hỗ trợ. Cơ quan nào quyết định miễn giảm giá nước tưới thì cơ quan đĩ cĩ trách nhiệm cấp bù hỗ trợ tài chính cho đơn vị quản lý cơng trình thủy lợi.