2. Cỏc quy định phỏp lý cơ bản hiện hành của Việt Nam về đấu thầu quốc tế trong tƣơng quan so sỏnh với một số quy định quốc tế :
2.2.2.1 Điều kiện phỏt hành hồ sơ mời thầu
Luật Đấu thầu Việt Nam quy định Hồ sơ mời thầu được phỏt hành khi cú đủ cỏc điều kiện như kế hoạch đấu thầu được duyệt; Hồ sơ mời thầu được duyệt; Thụng bỏo mời thầu hoặc danh sỏch nhà thầu được mời tham gia đấu thầu đó được đăng tải tại trang Web của Bộ Kế hoạch và Đầu tư [22] .
Uncitral và WTO khụng quy định về thủ tục phờ duyệt hồ sơ mời thầu như Việt Nam.
WB quy định đối với đấu thầu cạnh tranh quốc tế phỏi cú thụng bỏo đỳng lỳc về cỏc cơ hội đấu thầu phải nộp cho WB một bản trước và phải được đăng ớt nhất là một tờ bỏo phỏt hành trờn phạm vi toàn quốc tại nước của Bờn vay, khuyến khớch đăng tải trờn bỏo Kinh doanh Phỏt triển của Liờn Hiệp Quốc hoặc gửi thụng bỏo tới cỏc đại sứ quỏn và đại diện thương mại của cỏc nước cú nhà cung ứng và nhà thầu.
ADB và JBIC khụng quy định chi tiết về điều kiện phỏt hành hồ sơ mời thầu tuy nhiờn trờn thực tế khi sử dụng vốn vay của cỏc ngõn hàng đều phải xin ý kiến thoả thuận chấp nhận (một dạng duyệt) của ngõn hàng trước khi phỏt hành hồ sơ mời thầu.
Như vậy, cú thể thấy, Việt Nam quy định khỏ chặt về điều kiện phỏt hành hồ sơ mời thầu. Ngoài ra, hầu hết cỏc quy định quốc tế khụng quy định chi tiết về kế hoạch đấu thầu nhưng Luật Đấu thầu quy định tại điều 6 về kế hoạch đấu thầu và Nghị định hướng dẫ Luật cú một chương về kế hoạch đấu thầu trong đú quy định chi tiết về căn cứ lập kế hoạch đấu thầu, nội dung kế hoạch đấu thầu, trỡnh duyệt kế hoạch đấu thầu và thẩm định và phờ duyệt kế
hoạch đấu thầu. Theo chỳng tụi, việc quy định của Phỏp luật Việt Nam là rất cần thiết do trỡnh độ cỏn bộ làm cụng tỏc đấu thầu của Việt Nam chưa cao thụng qua thủ tục về kế hoạch đấu thầu cú thể một lần nữa thẩm định lại tớnh khả thi dự ỏn trỏnh thất thoỏt vốn nhà nước. Tuy nhiờn, thủ tục này trờn thực tế thực hiện lại khụng thể hiện được tớnh hiệu quả khi cấp cú thẩm quyền chưa đầy đủ năng lực thẩm định hoặc kiến thức chuyờn mụn, gõy chậm trễ cho quỏ trỡnh thực hiện dự ỏn. Đồng thời dự thảo Nghị định lại mõu thuẫn với Luật tại điều 6 : “Kế hoạch đấu thầu phải được người cú thẩm quyền phờ duyệt bằng văn bản sau khi phờ duyệt quyết định đầu tư hoặc phờ duyệt đồng thời với quyết định đầu tư trong trường hợp đủ điều kiện để làm cơ sở phỏp lý cho chủ đầu tư tổ chức lựa chọn nhà thầu, trừ gúi thầu cần thực hiện trước khi cú quyết định đầu tư. Người phờ duyệt kế hoạch đấu thầu phải chịu trỏch nhiệm trước phỏp luật về quyết định của mỡnh”. Trong khi đú, Nghị định lại quy định Tài liệu kốm theo văn bản trỡnh duyệt kế hoạch đấu thầu : Quyết định đầu tư hoặc giấy đăng ký kinh doanh, giấy chứng nhận đầu tư ...