5. Kết cấu của đề tài
4.3.1. Đối với các cơ quan Trung ương:
- Các Bộ, ngành trung ương cần tiếp tục hoàn thiện cơ chế chính sách, chế độ, tiêu chuẩn định mức đảm bảo nhất quán, đồng bộ và phù hợp với thực tiễn và được cụ thể hóa phù hợp với điều kiện của từng địa phương. Thường xuyên quan tâm, chú ý đến việc tăng, giảm giá nguyên liệu, vật liệu, máy móc, thiết bị, để chỉ đạo các cơ quan chức năng xây dựng đơn giá mới làm cơ sở cho Chủ đầu tư lập, điều chỉnh dự toán kịp thời.
- Luật NSNN hiện hành chưa có các quy định cụ thể về quyền hạn, trách nhiệm của người quyết định đầu tư, chủ đầu tư và trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị trong quản lý vốn đầu tư phát triển (bố trí vốn, thanh toán và kế toán, quyết toán vốn đầu tư). Do đó cần bổ sung quy định cụ thể trong Luật NSNN về quyền hạn, trách nhiệm của người quyết định đầu tư, chủ đầu tư và trách nhiệm của cơ quan, đơn vị trong quản lý vốn đầu tư từ NSNN.
- Đề nghị Chính phủ bổ sung chức năng, quyền hạn trong việc xử lý các đơn vị sử dụng NSNN vi phạm chậm giải ngân gây lãng phí vốn đầu tư; chậm thu hồi tạm ứng; sai phạm trong sử dụng vốn đầu tư không đúng mục địch của chủ đầu tư cũng như nhà thầu; vi phạm tiến độ hợp đồng, ... bằng biện pháp khấu trừ khấu trừ khi thanh toán chi phí quản lý dự án (đối với phạt chủ đầu tư), khấu trừ khi thanh toán khối lượng hoàn thành (đối với nhà thầu) vào tài khoản tạm phạt chờ xử lý mở tại KBNN.