5. Kết cấu của đề tài
3.5.3. Kế hoạch hóa trong đầu tư xây dựng cơ bản
Nếu việc phân bổ kế hoạch vốn đầu tư xây dựng tuân thủ đúng trình tự quy trình sẽ là căn cứ để chủ đầu tư sớm triển khai trình tự các bước lập thủ tục đầu tư xây dựng ngay từ đầu năm như: Lập dự án đầu tư (hoặc báo cáo kinh tế kỹ thuật), tổ chức lựa chọn các nhà thầu, khởi công xây dựng.
Việc phân bổ kế hoạch vốn đầu tư của tỉnh Tuyên quang chưa đúng quy trình, dẫn đến công tác kiểm soát chi vốn đầu hàng năm chậm, 9 tháng đầu năm giải ngân thấp, nhưng những tháng cuối năm lại giải ngân với giá trị lớn.
Bảng 3.8: Tình hình thực hiện kế hoạch vốn đầu tƣ và xây dựng các năm 2011, 2012, 2013 Số TT Chỉ tiêu Kế hoạch vốn đầu tƣ (triệu đồng) Vốn đã giải ngân (triệu đồng) Tỷ trọng so với vốn đã giải ngân (%) A Năm 2011 212.593 178.157 1 9 tháng đầu năm 74.468 41,80 2 3 tháng cuối năm 103.689 58,20 B Năm 2012 227.387 210.580 1 9 tháng đầu năm 96.506 45,83 2 3 tháng cuối năm 114.074 54,17 C Năm 2013 409.149 402.190 1 9 tháng đầu năm 87.695 21,80 2 3 tháng cuối năm 314.495 78,20
Nguồn: Tác giả tổng hợp báo cáo tình hình thực hiện kế hoạch đầu tư XDCB tập trung nguồn vốn NS tỉnh hàng tháng tại KBNN Tuyên Quang
- Năm 2011, kế hoạch vốn đầu tư và xây dựng được UBND tỉnh giao tại theo Quyết định số 480/QĐ-UBND ngày 31/12/2010, trong năm đã điều chỉnh tới tới 17 lần, lần điều chỉnh cuối cùng theo quyết định số 34/QĐ- UBND ngày 01/3/2012.
- Kế hoạch vốn đầu tư và xây dựng năm 2012 theo quyết định số 46/QĐ- UBND ngày 07/3/2012, trong năm đã điều chỉnh kế hoạch vốn đầu tư tới 16 lần, lần điều chỉnh kế hoạch cuối cùng theo quyết định số 32/QĐ-UBND ngày 05/02/2013.
- Kế hoạch vốn đầu tư và xây dựng năm 2013 theo quyết định số 08/QĐ- UBND ngày 08/01/2013, đã điều chỉnh kế hoạch tới 32 lần, lần điều chỉnh kế hoạch 2013 cuối cùng theo quyết định số 585/QĐ-UBND ngày 31/12/2013.
Như vậy, việc phân bổ kế hoạch vốn đầu tư chưa đúng quy trình đã dẫn đến phải điều chỉnh kế hoạch nhiều lần trong năm, làm ảnh hưởng đến công tác kiểm soát chi vốn đầu tư XDCB của KBNN Tuyên Quang.