5. Kết cấu của luận văn:
2.1.2. Tình hình hoạt động
Trong hoạt động của mình, Cục Hải quan Nghệ An luôn tuân thủ tuyệt đối đường lối chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ trong tất cả các mặt công tác.
Trong hoạt động chuyên môn, Cục Hải quan tỉnh Nghệ An luôn chú trọng đẩy mạnh công tác cải cách hành chính, hiện đại hóa hải quan; bám sát các chính sách chế độ của Nhà nước, các quy trình nghiệp vụ; tạo điều kiện thuận lợi nhất để nâng cao chất lượng phục vụ doanh nghiệp, đồng thời đảm bảo giám sát, quản lý, kiểm tra, kiểm soát chặt chẽ hàng hóa XNK, người và phương tiện XNC theo đúng quy định của pháp luật. Đặc biệt, từ khi Luật Hải quan ra đời và có hiệu lực được thi hành, thủ tục Hải quan đơn giản hoá, thời gian làm thủ tục, thông quan hàng hóa nhanh chóng; khối lượng công việc, hàng hoá làm thủ tục tại các Chi cục trực thuộc trong những năm gần đây không ngừng tăng lên. Nếu như trước đây kim ngạch XNK đạt khoảng 10 - 30 triệu USD/năm thì những năm gần đây bình quân hàng năm đạt gần 300 triệu USD, có năm trên 300 triệu USD. Thu thuế XNK đã đạt được những kết quả phấn khởi, chiếm một tỷ trọng đáng kể trong tổng số thu ngân sách trên địa bàn. Từ năm 2005 đến nay đơn vị đều hoàn thành chỉ tiêu thu nộp Ngân sách Nhà nước; riêng trong năm 2010, công tác thu nộp ngân sách toàn Cục đạt 747 tỷ đồng, đạt 195 % so với chỉ tiêu pháp lệnh được giao trong năm và thu vượt 25 % so với chỉ tiêu thu ngân sách do Uỷ ban nhân dân tỉnh giao; Năm 2011 công tác thu đạt trên 690 tỷ đồng đạt 105%, đóng góp phần quan trọng vào việc cân đối thu, chi ngân sách, đầu tư cơ sở hạ tầng và đảm bảo an sinh xã hội trên địa bàn.
Công tác phòng, chống buôn lậu cũng là một trong những nhiệm vụ chính của Hải quan Nghệ An. Những năm qua, đơn vị đã làm tốt công tác tuyên truyền, vận động các tầng lớp nhân dân trong địa bàn kiểm soát Hải quan về công tác đấu tranh chống buôn lậu, chống buôn bán, vận chuyển các chất ma tuý, không trồng cây thuốc phiện; Phối hợp với các lực lượng chức năng trong tỉnh triển khai các biện pháp kiểm tra, kiểm soát, phòng ngừa, đấu tranh hiệu quả các tệ nạn buôn lậu, gian lận thương mại, đặc biệt là buôn lậu trên biển và buôn bán, vận chuyển các chất ma tuý, bắt giữ hàng trăm vụ buôn lậu, ma tuý, trị giá hàng chục tỷ đồng, góp phần vào việc làm giảm hẳn tình hình buôn lậu, tạo sự công bằng trong hoạt động sản xuất kinh doanh, đảm bảo trật tự an toàn - xã hội trên địa bàn tỉnh.
Triển khai thực hiện chương trình cải cách Hiện đại hoá Ngành Hải quan, những năm qua theo chỉ đạo của Ngành Hải quan, Cục Hải quan Nghệ An đã tiến hành nâng cấp và vận hành tốt các chương trình của Ngành phục vụ công tác nghiệp vụ, như: Chương trình, KT569, SLXNK-QLRR, GTT22, Vi phạm; phần mềm Thống kê
Thuế, Thống kê tập trung, SXXK, quản lý hàng Gia công…và tích cực đẩy mạnh công tác ứng dụng CNTT trong công tác nghiệp vụ hải quan để đơn giản hoá quy trình thủ tục hải quan và rút ngắn thời gian thông quan, áp dụng phương pháp quản lý rủi ro trong kiểm tra thực tế hàng hoá, bước đầu áp dụng chương trình khai báo hải quan từ xa tạo tiền đề tiến tới triển khai thực hiện thủ tục Hải quan điện tử trong toàn Cục...Đây là một bước ngoặt quan trọng trong lĩnh vực quản lý Nhà nước về Hải quan, dần mở ra thời kỳ mới - thời kỳ quản lý hoạt động xuất nhập khẩu bằng quy trình thông quan điện tử, chuyển biến mạnh mẽ từ tiền kiểm sang hậu kiểm (Kiểm tra sau thông quan).
Cục đã xây dựng và triển khai Kế hoạch cải cách, phát triển hiện đại hóa Hải quan Nghệ An giai đoạn 2008-2010, định hướng đến năm 2020; triển khai công tác quản lý, điều hành qua mạng NetOffice, giải quyết công việc theo cơ chế “một cửa”; áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng theo TCVN ISO 9001:2008. Hiện nay, tất cả các chương trình, hệ thống đều vận hành tốt. Để đảm bảo phục vụ tốt thủ tục Hải quan điện tử, Cục đang nỗ lực tập trung hoàn thiện và đưa vào sử dụng trang Website Hải quan Nghệ An vào ngày kỷ niệm 56 thành lập đơn vị.
Thực hiện cuộc vận động xây dựng lực lượng Hải quan trong sạch vững mạnh của Ngành Hải quan, Cục Hải quan Nghệ An đã có nhiều biện pháp quyết liệt trong việc chấn chỉnh kỷ cương, kỷ luật và liêm chính Hải quan; thường xuyên chăm lo giáo dục cán bộ, công chức về chính trị tư tưởng, năng lực nghiệp vụ và coi đây là nhiệm vụ quan trọng hàng đầu. Tập trung xây dựng, củng cố và phát triển lực lượng Hải quan theo hướng chuyên nghiệp, hoạt động có hiệu lực, hiệu quả. Đến nay, Cục Hải quan tỉnh Nghệ An đã xây dựng được hệ thống bộ máy, tổ chức Hải quan địa bàn theo nguyên tắc Tập trung - thống nhất, gồm 08 đơn vị tham mưu giúp việc Cục trưởng; 04 Chi cục trực thuộc; 03 Đội Kiểm soát Hải quan. Đội ngũ cán bộ Hải quan lớn mạnh cả về số lượng và chất lượng, với tổng biên chế hiện nay hơn 200 CBCC (tăng gấp ba lần so với năm 2000). Nhiều cán bộ được đào tạo có hệ thống, có trình độ trung cấp, cao cấp về lý luận chính trị, quản lý Nhà nước, có kỹ năng vận hành công nghệ quản lý hiện đại; đội ngũ cán bộ quản lý liên tục được trẻ hoá, đã và đang tiếp nối, phát huy truyền thống của các thế hệ cán bộ lớp trước góp phần quan trọng vào thành công của Cục Hải quan tỉnh Nghệ An và sẵn sàng đón nhận nhiệm vụ khó khăn hơn trong thời gian tới.
Công tác xây dựng tổ chức Đảng, Đoàn thể ngày càng được tăng cường. Đảng bộ nhiều năm liền được công nhận là Đảng bộ trong sạch vững mạnh; các tổ chức đoàn thể như: Công đoàn, Đoàn thanh niên, phụ nữ, cựu chiến binh, Chi hội luật gia được hình thành và duy trì hoạt động, là lực lượng quan trọng trong phong trào thi đua hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ chính trị của đơn vị.
Có thể thấy rằng, cùng với sự lớn mạnh của ngành Hải quan, qua những năm hoạt động, Cục Hải quan tỉnh Nghệ An đã từng bước ổn định và phát triển, hoàn thành tốt mọi nhiệm vụ được giao; khẳng định được vai trò, vị trí của mình trong toàn Ngành và tỉnh Nghệ An, góp phần vào sự phát triển kinh tế của đất nước và tỉnh nhà.
Với bề dày lịch sử truyền thống, bằng sự nỗ lực phấn đấu không biết mệt mỏi của thế hệ cán bộ công chức Hải quan Nghệ An qua các thời kỳ, Cục Hải quan Nghệ An đã đạt được nhiều thành tích to lớn và vinh dự được Đảng, Nhà nước, Tổng cục Hải quan và UBND tỉnh trao tặng nhiều phần thưởng cao quý trong đó đáng tự hào nhất phải kể đến là Huân chương Lao động hạng Nhất dành cho cán bộ chiến sỹ Hải quan Nghệ An năm 2006 nhân dịp kỷ niệm 50 năm thành lập Hải quan Nghệ An; nhiều tập thể và cá nhân đạt thành tích xuất sắc, được tặng thưởng những phần thưởng cao quý của Đảng và Nhà nước như: Huân chương Lao động, Huân chương Chiến công, Bằng khen của Thủ tướng Chính phủ và các Bộ, Ngành, Cờ Thi đua xuất sắc của Bộ, Ngành và Uỷ ban nhân dân tỉnh Nghệ An. Đảng bộ, các tổ chức đoàn thể quần chúng liên tục nhiều năm liền được cấp trên công nhận "trong sạch, vững mạnh".
Phát huy truyền thống vẻ vang 56 năm Hải quan Nghệ An, trên cơ sở nhiệm vụ được giao, trong những năm sắp tới, nhiệm vụ của Hải quan Nghệ An là tập trung cho cải cách, phát triển và hiện đại hoá công tác Hải quan. Trong đó, chủ yếu tập trung cho việc hiện đại hoá công nghệ thông tin, cải tiến kỹ thuật nghiệp vụ Hải quan, áp dụng thủ tục hái quan điện tử đối với việc thông quan hàng hoá xuất nhập khẩu, đáp ứng yêu cầu ngày càng tăng của hoạt động thương mại, đầu tư và du lịch trên địa bàn. Bên cạnh đó là tập trung cho việc đào tạo, phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao. Thông qua công tác tuyển dụng, công tác bồi dưỡng, đào tạo và đào tạo lại, cán bộ, công chức Hải quan cần được trang bị những kiến thức cơ bản nhất về luật pháp, về ngoại ngữ, tin học và bản lĩnh chính trị mới đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ theo định hướng chỉ đạo của Ngành: Chuyên nghiệp - Minh bạch- Hiệu quả, với các nội dung cam kết cụ thể được nêu tại “Tuyên ngôn phục vụ khách hàng” của Tổng cục Hải quan. Có như vậy
thì trình độ của cán bộ, công chức Hải quan Nghệ An mới theo kịp trình độ của Hải quan cả nước và Hải quan các nước trong khu vực. Một vấn đề quan trọng nữa là một đơn vị muốn phát triển thì phải ổn định, đoàn kết. Muốn vậy, phải xây dựng tổ chức Đảng, đoàn thể vững mạnh, lãnh đạo phải gương mẫu, cán bộ phải tận tuỵ với nhiệm vụ được giao.
Khó khăn phía trước còn nhiều, nhưng chúng ta tin tưởng sâu sắc vào thắng lợi của sự nghiệp đổi mới, dưới sự lãnh đạo của Đảng và Nhà nước, sự quản lý điều hành trực tiếp của Bộ Tài chính, Tổng cục Hải quan, Tỉnh uỷ, UBND tỉnh Nghê An, sự phối hợp chặt chẽ, có hiệu quả của các cấp, các ngành và sự ủng hộ của nhân dân, Hải quan Nghệ An nhất định sẽ vượt qua những khó khăn thử thách, khắc phục yếu kém, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ chính trị được Đảng, Nhà nước và nhân dân giao phó.