5. Kết cấu của luận văn:
3.3.1.2 Giai đoạn 2015-2020
a) Tiếp tục hoàn thiện, nâng cao mức độ trực tuyến các dịch vụ Thủ tục HQ điện tử, Thanh toán điện tử
Giai đoạn này, chất lượng dịch vụ HQ điện tử được triển khai trong giai đoạn 2013-2015 sẽ được nâng lên mức độ cao hơn, cụ thể là:
Giai đoạn này quan trọng nhất là việc hoàn thiện, duy trì và nâng cao chất lượng dịch vụ, đáp ứng tình hình phát triển chung trong nước cũng như quốc tế:
+ Điện tử hóa được các chứng từ sau: giấy phép của các Bộ, Ngành, Giấy chứng nhận xuất xứ (C/O) hàng nhập khẩu; giấy nộp tiền vào Kho bạc, giấy đăng kiểm tra chất lượng; kết quả kiểm tra, miễn kiểm tra.
+ Mức độ tự động của hệ thống xử lý dữ liệu điện tử HQ: Ngoài việc khai HQ, tiếp nhận tờ khai và phản hồi thông tin qua phương tiện điện tử, hồ sơ HQ sẽ được dựa trên chứng từ điện tử.
+ Đối tượng tham gia dịch vụ: Tất cả các DN muốn tham gia thủ tục HQ điện tử, đặc biệt là áp dụng thủ tục HQ rút gọn cho DN tuân thủ tốt pháp luật Hải quan.
- Đối với dịch vụ Thanh toán điện tử ( Quản lý thuế, phí, lệ phí liên quan đến hoạt động XNK)
Tiếp tục triển khai dịch vụ này trong giai đoạn 2015-2020 cũng nhằm thực hiện triệt để cải cách thủ tục hành chính trong lĩnh vực HQ; minh bạch hóa và nâng cao năng lực quản lý HQ trong lĩnh vực thuế, phí, lệ phí HQ, giảm thiểu việc thanh toán bằng tiền mặt.
Các loại chứng từ như giấy nộp tiền, giấy bảo lãnh sẽ được số hóa (chứng từ điện tử); DN và HQ theo dõi được tình trạng nợ thuế, phí, lệ phí của tờ khai xuất nhập khẩu, có thể trao đổi thông tin về thanh toán thuế, phí, lệ phí, bảo lãnh với 100% các ngân hàng …
b) Triển khai dịch vụ mới: Quản lý giấy phép trực tuyến
Theo cơ chế điều hành XNK của Chính phủ, các DN được tự do XNK phần lớn các mặt hàng theo giấy đăng ký dinh doanh mà không cần phải xin giấy phép của các cơ quan chức năng (kể cả hàng tiêu dùng nhập khẩu). Tuy nhiên, một số mặt hàng, do yêu cầu quản lý điều hành kinh tế, chính sách bảo hộ sản xuất trong nước hoặc do yêu cầu nghiêm ngặt về an ninh quốc phòng v.v… khi XNK, các DN phải được các cơ quan chức năng cấp phép hoặc cấp hạn ngạch thuế quan. Khi làm thủ tục HQ, DN phải nộp hoặc xuất trình giấy phép này cho cơ quan HQ.
Trong thực tế, có nhiều trường hợp DN phải xuất nhập khẩu nhiều lần mới hết số lượng (hoặc giá trị hàng hóa) theo giấy phép được cấp. Để theo dõi và quản lý việc XNK của DN theo đúng giấy phép được cấp, trong lần XNK đầu tiên, cơ quan HQ phải lập phiếu trừ lùi (bằng giấy) hàng hóa và theo dõi cho đến khi DN nhập hết lô
hàng cuối cùng. Điều này rất bất tiện cho DN có thể làm thủ tục XNK tại các cửa khẩu khác nhau, mỗi lần XNK phải xuất trình giấy phép và phiếu trừ lùi để cơ quan HQ kiểm tra và xác nhận lên phiếu.
Thực hiện cải cách hành chính trong lĩnh vực cấp giấy phép, tạo điều kiện thuận lợi cho DN trong việc làm thủ tục HQ, dịch vụ Quản lý giấy phép trực tuyến sẽ cho phép cơ quan HQ tiếp nhận giấy phép từ các Bộ, ngành, đồng thời quản lý trừ lùi giấy phép tự động khi DN xuất nhập khẩu hàng hóa thuộc diện phải có giấy phép, với các tiêu chí cơ bản sau:
- Mức độ điện tử hóa của chứng từ: Giấy phép được số hóa được trao đổi điện tử giữa các cơ quan, Bộ ngành liên quan.
- Đối tượng tham gia dịch vụ: Các DN XNK hàng hóa thuộc diện phải có giấy phép.
- Mức độ tự động hóa của hệ thống xử lý dữ liệu điện tử HQ: Tiếp nhận và phản hồi thông tin qua phương tiện điện tử.
- Phạm vi áp dụng: Áp dụng tại 04 Chi cục làm thủ tục Hải quan