10. Cấu trúc của luận án
4.1.3.Quan điểm, chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước về phát triển đô thị và bảo vệ
đô thị và bảo vệ môi trường
Đẩy mạnh quá trình ĐTH, kết hợp chặt chẽ với các yêu cầu BVMT là những
vấn đề hết sức quan trọng, nhất là đối với Việt Nam trong thời kỳ đổi mới. Nghị
quyết đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX đã xác định "Quy hoạch mạng lưới phát
triển đô thị với một số ít thành phố lớn, nhiều thành phố vừa và hệ thống đô thị nhỏ
phân bố hợp lý trên các vùng; xây dựng và nâng cấp kết cấu hạ tầng đồng bộ theo
quy hoạch; đưa việc quy hoạch phát triển và việc quản lý đô thị vào nề nếp, xây
dựng các đô thị ngày càng văn minh, hiện đại. Hoàn thiện quy hoạch giao thông lâu
125
các đô thị lớn; tăng cường các biện pháp để đảm bảo cung cấp đủ nước sạch, thoát
nước và xử lý chất thải".
Mục tiêu tổng quát về "Định hướng quy hoạch tổng thể phát triển đô thị cả nước tới năm 2020" đã chỉ rõ: từng bước xây dựng hoàn chỉnh hệ thống đô thị cả nước, có cơ sở hạ tầng kinh tế, xã hội và kỹ thuật hiện đại, môi trường đô thị trong
sạch, được phân bố và phát triển hợp lý trên địa bàn cả nước, đảm bảo cho mỗi đô thị
theo vị trí, chức năng của mình phát huy được đầy đủ các thế mạnh, góp phần thực
hiện tốt hai nhiệm vụ chiến lược là xây dựng xã hội chủ nghĩa và bảo vệ tổ quốc.
PTBV là nhu cầu cấp bách và xu thế tất yếu trong tiến trình phát triển của xã hội loài người. PTBV đã trở thành đường lối, quan điểm của Đảng và chính sách của Nhà nước. Quan điểm PTBV đã được khẳng định trong Chỉ thị số 36 - CT/TW ngày 25/06/1998 của Bộ chính trị về tăng cường công tác BVMT trong thời kỳ CNH, hiện đại hóa đất nước, trong đó nhấn mạnh: "BVMT là một nội dung cơ bản không thể
tách rời trong đường lối, chủ trương và kế hoạch phát triển KT-XH của tất cả các
cấp, các ngành, là cơ sở quan trọng bảo đảm PTBV, thực hiện thắng lợi sự nghiệp
CNH, hiện đại hóa đất nước". Quan điểm PTBV đã được tái khẳng định trong các văn kiện của Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX của Đảng Cộng sản Việt Nam và trong Chiến lược phát triển KT-XH 2010 - 2020 là: "Phát triển nhanh, hiệu quả và bền vững, tăng trưởng kinh tế đi đôi với với thực hiện tiến bộ, công bằng xã hội và BVMT" và "Phát triển KT-XH gắn chặt với bảo vệ và cải thiện môi trường, bảo đảm
sự hài hòa giữa môi trường nhân tạo với môi trường thiên nhiên, giữ gìn đa dạng
sinh học". PTBV đã đi vào cuộc sống và dần dần trở thành xu thế tất yếu trong sự
phát triển của đất nước.