Quản lý hoạt động giáo dục hướng nghiệp là quá trình tác động có mục đích, có kế hoạch của chủ thể quản lý đến khách thể quản lý trong hoạt động giáo dục hướng nghiệp nhằm đạt được mục tiêu đề ra.
Quản lý hoạt động giáo dục hướng nghiệp là nhiệm vụ của các nhà quản lý giáo dục trong các trường phổ thông. Người quản lý phải xác định chính xác mục tiêu, nội dung, hình thức giáo dục hướng nghiệp. Người quản lý phải xây dựng kế hoạch, tổ chức bộ máy, chỉ đạo thực hiện và kiểm tra đánh giá hoạt động giáo dục hướng nghiệp trong nhà trường. Trên cơ sở đó tổng kết, rút kinh nghiệm để hoạt động giáo dục hướng nghiệp trong nhà trường ngày càng tốt hơn.
Ngoài ra người quản lý cũng phải cập nhật tình hình xã hội, nắm được nhu cầu nghề nghiệp của xã hội, chiến lược phát triển kinh tế xã hội của đất
nước, của địa phương để có thể định hướng nghề nghiệp cho học sinh một cách hiệu quả nhất.
Quản lý hoạt động giáo dục hướng nghiệp cần phải dựa trên nghiên cứu khoa học về nhu cầu thị trường lao động, đặc điểm và nhu cầu năng lực của thanh thiếu niên, chính sách, cơ sở vật chất cho giáo dục và nhiều yếu tố khác nữa. Tránh được hiện tượng thừa thầy thiếu thợ mà một số quốc gia đang mắc phải và cho làm nguồn ngân sách nhà nước cấp cho giáo dục và đào tạo không bị lãnh phí. Đáp ứng được nguồn nhân lực chất lượng cao phục vụ công cuộc công nghiệp hóa hiện đại hóa đất nước.
1.3. Một số vấn đề cơ bản về hoạt động giáo dục hƣớng nghiệp cho học sinh ở trƣờng THPT
1.3.1. Mục tiêu của hoạt động giáo dục hướng nghiệp cho học sinh
Giáo dục hướng nghiệp là một phần quan trọng trong hệ thống giáo dục quốc dân Việt Nam. Điều 27 - Luật Giáo dục năm 2005 của nước ta nêu rõ: “Mục tiêu của giáo dục phổ thông là giúp học sinh phát triển toàn diện về đạo đức, trí tuệ, thể chất, thẩm mỹ và các kĩ năng cơ bản, phát triển năng lực cá nhân, tính năng động và sáng tạo, hình thành nhân cách con người Việt Nam xã hội chủ nghĩa, xây dựng tư cách và trách nhiệm công dân, chuẩn bị cho học sinh tiệp tục học lên hoặc đi vào cuộc sống lao động, tham gia xây dựng và bảo vệ Tổ quốc. …”
Hoạt động giáo dục hướng nghiệp cho học sinh phổ thông là một hoạt động giáo dục trong nhà trường phổ thông nhằm giúp học sinh có những hiểu biết thông thường về hướng nghiệp để học sinh có thể định hướng phát triển, lựa chọn nghề phù hợp với hứng thú cá nhân, năng lực bản thân và nhu cầu của xã hội. Trên cơ sở đó, học sinh tiếp tục học tập, rèn luyện để có thể phát triển trong hoạt động nghề nghiệp tương lai.
Hiện nay toàn Đảng toàn dân ta đang hướng tới mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh. Trên mọi lĩnh vực đều đang có
những bước đổi mới nhằm đưa nước ta phát triển sánh ngang tầm với các quốc gia khác trong khu vực và trên thế giới. Trong quá trình đó, nguồn lực con người là yếu tố được quan tâm và được đặt ở vị trí trung tâm. Trong nghị quyết lần thứ 2 ban chấp hành TW Đảng khoá VIII khẳng định : “Muốn tiến hành công nghiệp hoá, hiện đại hoá thắng lợi phải phát triển mạnh giáo dục đào tạo, phát huy nguồn lực con người, yếu tố cơ bản của sự phát triển nhanh và bền vững.”
Bên cạnh đó Đảng ta cũng xác định cần tăng cường hơn nữa giáo dục hướng nghiệp, mở rộng và phát triển dạy nghề… Trong báo cáo chính trị của đại hội Đảng lần thứ IX cũng khẳng định : “ Ở mọi cấp học, bậc học, kết hợp dạy và học lý thuyết với thực nghiệm và thực hành, gắn công tác đào tạo với nghiên cứu khoa học và sản xuất, nhà trường và cơ sở đào tạo phối hợp với các tổ chức khoa học và các cán bộ kỹ thuật truyền bá tri thức sản xuất, chuyển giao công nghệ cho nhân dân. Coi trọng công tác hướng nghiệp và phân luồng học sinh Trung học, chuẩn bị cho thanh thiếu niên đi vào lao động nghề phù hợp với chuyển dịch cơ cấu kinh tế trong cả nước và từng địa phương. Nhanh chóng hiện đại hoá một số trường dạy nghề, tăng tỷ lệ được đào tạo trong toàn bộ lao động xã hội, khuyến khích phát triển hệ thống trường lớp dạy nghề tư thục và dân lập trang bị cho thanh thiếu niên những kiến thức sản xuất, kỹ năng lao động và năng lực tiếp thu công nghệ mới để tạo việc làm, chủ động tìm kiếm cơ hội lập thân, lập nghiệp.”
Như vậy, có thể thấy rằng hướng nghiệp và dạy nghề là một trong những mục tiêu chính của giáo dục phổ thông. Giáo dục hướng nghiệp một mặt giúp học sinh có kiến thức sơ bộ về cơ cấu kinh tế, cơ cấu xã hội, cơ cấu lao động, cơ cấu ngành nghề, sự phân công lao động trong xã hội, có hiểu biết sơ bộ về xu hướng phát triển kinh tế của đất nước trong giai đoạn sắp tới. Giúp học sinh hiểu được vai trò của nền sản xuất tạo ra giá trị vật chất và giá trị tinh thần trong quá trình phát triển xã hội, hiểu được giá trị của nghề
nghệ chủ yếu của một số nghề phổ biến, nhất là các nghề ở địa phương, hiểu tính chất cơ bản của các loại vật liệu phổ biến, các loại công cụ lao động đơn giản và một số máy móc chủ yếu trong sản xuất và đời sống, có hiểu biết sơ bộ về quản lý kinh tế, hạch toán kinh tế, tư duy kinh tế…
Mặt khác giáo dục hướng nghiệp giúp học sinh biết tổ chức lao động, trước hết là lao động học tập hợp lí; biết yêu lao động, quý trọng người lao động và sản phẩm lao động, sẵn sàng lao động, lao động trung thực, cần cù, tích cực, tự giác, sáng tạo; tương trợ, hợp tác trong lao động theo tác phong công nghiệp;có tinh thần vươn lên đua tranh trong lao động, phát huy sáng kiến, cải tiến kĩ thuật và hợp lí hoá lao động; có ý thức tổ chức, kỷ luật và có trách nhiệm trong lao động; có ý thức tiết kiệm nguyên liệu, thời gian, sức người, tiền của, làm việc theo kế hoạch.
Chính điều này chỉ ra mục tiêu của quản lý hoạt động giáo dục hướng nghiệp là quản lý nội dung chương trình giáo dục hướng nghiệp phù hợp với học sinh phổ thông, quản lý đội ngũ giáo viên có tinh thần trách nhiệm cạo, tận tuỵ với công việc và có hiểu biết xã hội sâu rộng, quản lý cơ sở vật chất nhằm đáp ứng điều kiện cần thiết cho việc dạy và học đạt kết quả tốt nhất.
Những mục tiêu nói trên cần phải được cụ thể hóa để có thể quản lý có hiệu quả!
1.3.2. Ý nghĩa của quản lý hoạt động giáo dục hướng nghiệp trong trường phổ thông phổ thông
Giáo dục hướng nghiệp trong trường phổ thông thực hiện các nhiệm vụ chính là:
Giáo dục thái độ lao động và ý thức đúng đắn đối với nghề nghiệp. Một trong những nhiệm vụ rất quan trọng của công tác GDHN là giáo dục cho học sinh có quan điểm đúng đắn đối với lao động. Bằng các biện pháp giáo dục, người giáo viên phải giáo dục các em tình yêu lao động, lòng kính trọng những người lao động, không xem thường lao động giản đơn, lao động chân
tay. Dù bất cứ việc gì thì làm bằng khả năng và sức lực của mình. Hình thành cho các em thói quen lao động, có ý thức tổ chức kỷ luật, có tinh thần trách nhiệm trong lao động. Qua đó giáo dục các em có ý thức chống lại những biểu hiện tiêu cực trong lao động nghề nghiệp như lười lao động, làm ăn dối trá, ti tiện, thiếu lương tâm nghề nghiệp…
Cung cấp kiến thức cho học sinh, giúp các em có hiểu biết khái quát về sự phân công lao động xã hội. Đối với nhiệm vụ này, người giáo viên phải giáo dục các em có hiểu biết chung về sự phân công lao động của xã hội nhằm nhận thức đúng đắn vị trí mỗi cá nhân trong xã hội. GDHN làm cho các em thấy được trong xã hội, mỗi người làm một nghề khác nhau là do phân công lao động, không nghề nào sang, không nghề nào là hèn. GDHN làm cho học sinh hiểu rõ trong nhiệm vụ nghề nghiệp của cá nhân còn bao hàm cả nhiệm vụ chính trị của bản thân đối với đất nước. Mỗi ngành, mỗi nghề đều có những nhiệm vụ riêng, có vị trí vai trò nhất định trong nền kinh tế quốc dân. Vì thế, cần giới thiệu cho học sinh có một số hiểu biết về hoạt động của một số ngành nghề cơ bản, một số ngành nghề chủ yếu, đặc biệt là nghề truyền thống của địa phương. Tạo điều kiện cho học sinh hiểu về vị trí, tầm quan trọng, triển vọng của nghề và những đòi hỏi của nghề đối với người lao động về phẩm chất đạo đức, về năng lực nghề nghiệp. Từ đó giúp cho học sinh có hướng phấn đấu để vươn tới nghề dự kiến sẽ chọn, kích thích các em tăng cường hứng thú nghề nghiệp. Trong thực tế, do không am hiểu về nghề, không hiểu thấu đáo về sự phát triển của đất nước, của địa phương nên học sinh có xu hướng chọn nghề nghiệp thường là theo cảm tính hoặc theo phong trào. Có nhận thức đúng đắn về sự phát triển kinh tế, về nhu cầu sử dụng lao động của địa phương, của đất nước, học sinh sẽ biết xác định đúng mục đích chọn nghề hướng vào những đòi hỏi của xã hội.
Tìm hiểu sở thích, năng khiếu, khuynh hướng nghề nghiệp của từng học sinh để khuyến khích, hướng dẫn và bồi dưỡng khả năng nghề nghiệp thích
phong phú, hấp dẫn có tác dụng lôi cuốn học sinh tự giác tìm hiểu nghề nghiệp. Học sinh trao đổi với nhau, trao đổi với các thầy cô trong và ngoài giờ học. Những biện pháp hướng nghiệp ngoài giờ học như Đối thoại, tham quan, ngoại khoá, hội thảo... có hiệu quả cao trong GDHN.
Giáo dục, động viên, hướng dẫn học sinh đi vào những ngành nghề mà nhà nước, địa phương đang cần phát triển. Nhằm đảm bảo bài toán nhân lực, nhà trường phải có các biện pháp giáo dục học sinh chọn lựa các ngành nghề phù hợp năng lực tâm sinh lí, phù hợp nhu cầu xã hội. Không để các em chọn nghề tự phát, cảm tính cá nhân, hoặc chọn theo phong trào, trào lưu của một nhóm xã hội. Do vậy, công tác GDHN bao giờ cũng đi đôi với công tác giáo dục tư tưởng chính trị cho thế hệ trẻ nhằm tạo nên sự đồng nhất cao giữa nhu cầu của xã hội với nguyện vọng của cá nhân, giải quyết thoả đáng mối quan hệ giữa ước mơ và hiện thực tạo điều kiện thuận lợi cho việc phân công lao động trong xã hội. Đây là một công tác rất khó khi học sinh có ít thông tin.
Thực hiện được những nhiệm vụ đó, giáo dục hướng nghiệp có ý nghĩa quan trọng đối với giáo dục phổ thông. Giáo dục hướng nghiệp giúp học sinh:
- Hình thành kĩ năng lao động đơn giản, rèn luyên sự khéo léo của đôi bàn tay.
- Hình thành thói quen lao động có khoa học, tạo điều kiện cho học sinh sớm phát triển tư duy kĩ thuật và tư duy kinh tế.
- Nâng cao tinh thần yêu lao động, kính trọng lao động, yêu quí sản phẩm lao động, bước đầu có ý thức tiết kiệm, tính toán hiệu quả kinh tế của lao động.
- Tiếp thu một số nguyên lí cơ bản về công nghiệp, nông nghiệp, phục vụ, dịch vụ …..
- Hướng sự chú ý vào những ngành nghề sản xuất chủ yếu thông qua nội dung học tập, trên cơ sở đó có ý thức lựa chọn, định hướng học tập và lựa chọn nghề nghiệp cho tương lai.
- Có ý thức lao động tốt, chuẩn bị tâm thế đi vào học nghề và lao động sản xuất.
Từ những phân tích trên, có thể thấy quản lý hoạt động giáo dục hướng nghiệp trong trường phổ thông có ý nghĩa đặc biệt quan trọng. Có quản lý tốt hoạt động giáo dục hướng nghiệp mới đạt hiệu quả cao, góp phần hoàn thành mục tiêu của giáo dục hướng nghiệp nói riêng, giáo dục phổ thông nói chung mà Đảng và Nhà nước đặt ra đối với ngành giáo dục.
Giáo dục nghề nghiệp không có nghĩa là hướng học sinh vào học nghề mà để học sinh có thể lựa chọn một cách phù hợp nghề nghiệp tương lai sao cho có thể phát huy hết năng lực sở trường của bản thân.
1.3.3. Một số văn bản về quản lý hoạt động giáo dục hướng nghiệp trong trường phổ thông trường phổ thông
Ngày 13/9/1981, Hội đồng chính phủ ra Quyết định số 126/CP “Về công tác giáo dục hướng nghiệp trong trường phổ thông và sử dụng hợp lý học sinh các cấp phổ thông cơ sở và phổ thông trung học tốt nghiệp ra trường”. Quyết định 126/CP đã quy định mục đích, nhiệm vụ của công tác hướng nghiệp… và giao nhiệm vụ cho các bộ, ngành, địa phương phối hợp với ngành giáo dục thực hiện.
Thông tư 31/TT ngày 17 tháng 11 năm 1981 của Bộ giáo dục: “Để giúp học sinh hiểu biết các ngành nghề, các trường trung học sử dụng tạm thời mỗi tháng 1 buổi lao động để giới thiệu, tuyên truyền, giải thích ngành nghề”. Như vậy mỗi năm học có 9 buổi sinh hoạt giới thiệu nghề được phân phối chương trình trong 9 tháng. Thông tư 31/TT chỉ ra nhiệm vụ của công tác hướng nghiệp, việc tiến hành công tác hướng nghiệp trong nhà trường phổ thông, quy đinh 4 hình thức giáo dục hướng nghiệp trong nhà trường phổ thông là: Hướng nghiệp qua các môn học; Hướng nghiệp qua hoạt động lao động sản xuất; Hướng nghiệp qua việc giới thiệu các ngành nghề và Hướng nghiệp qua các hoạt động ngoại khoá.
Quyết định 329/QĐ ngày 31 tháng 3 năm 1990 của Bộ trưởng bộ giáo dục về mục tiêu và kế hoạch đào tạo của trờng trung học phổ thông.
Quyết định 2397/QĐ của Bộ trưởng bộ giáo dục ngày 17 tháng 9 năm 1991 ban hành danh mục nghề và chương trình dạy nghề cho học sinh trung học phổ thông.
Điều 3 của Chỉ thị số 33-2003/CT – BGD&ĐT ngày 23/7/2003 cũng đã chỉ rõ “Nghiêm túc triển khai thực hiện sinh hoạt hướng nghiệp ở các trường THCS, THPT và trung tâm KTTH, theo tài liệu hướng dẫn của Bộ GD &ĐT, giúp học sinh, đặc biệt là học sinh cuối cấp hiểu về thế giới nghề nghiệp, thị trường lao động và đánh giá năng lực bản thân, hướng dẫn học sinh lựa chọn nghề hoặc lựa chọn trường học, ngành học phù hợp với năng lực cá nhân và yêu cầu của xây dựng đất nước”. Đổi mới 4 hình thức giáo dục hướng nghiệp, gồm: tích hợp nội dung hướng nghiệp vào các môn học, lao động sản xuất và học nghề phổ thông, hoạt động sinh hoạt hướng nghiệp và các hoạt động ngoại khóa khác.
Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX khẳng định: “Giáo dục và đào tạo là một trong những động lực quan trọng thúc đẩy sự nghiệp công nghiệp hoá - hiện đại hóa, là điều kiện để phát huy nguồn lực con người… Coi trọng công tác hướng nghiệp và phân luồng học sinh trung học, chuẩn bị cho thanh niên, thiếu niên đi vào lao động nghề nghiệp phù hợp với sự dịch chuyển c cấu kinh tế trong cả nước và từng địa phương”
Luật giáo dục năm 2005 chương 2 “Những quy định mới của luật giáo dục “ năm 2005 phần 2 “Chương trình giáo dục” cũng nói chương trình giáo dục nghề nghiệp được tổ chức thực hiện theo năm học hoặc hình thức tích luỹ tín……và được cụ thể hoá thành giáo trình, tài liệu giảng dạy” và Chương trình giáo dục nghề nghiệp phải liên thông với các chương trình giáo dục khác.
1.3.4. Nội dung quản lý hoạt động giáo dục hướng nghiệp trong trường phổ thông thông
Trước yêu cầu về phát triển nguồn nhân lực, có thể thấy công tác