9. Cấu trúc luận văn
3.3.2.Thực hiện công tác tuyển chọn, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân
được sự đồng bộ về phẩm chất và năng lực của đội ngũ CBQL trường học, góp phần làm trong sạch bộ máy quản lý giáo dục, tạo niềm tin cho tập thể cán bộ, giáo viên, học sinh và nhân dân, tạo điều kiện thuận lợi để rèn luyện, bồi dưỡng, thử thách, giúp CBQL phấn đấu ngày càng tốt hơn.
3.3.1.3. Điều kiện để thực hiện biện pháp
- Lãnh đạo các trường THPT, Phòng Tổ chức cán bộ, các bộ phận tham mưu thuộc Sở GD&ĐT phải thống nhất xây dựng được các tiêu chuẩn đối với đội ngũ CBQL và đối tượng trong diện quy hoạch dự nguồn CBQL.
- Xây dựng quy hoạch đội ngũ CBQL và kế hoạch phát triển đội ngũ CBQL ở các trường THPT nói riêng và toàn ngành nói chung cụ thể cho từng năm học, từng giai đoạn từ nay đến năm 2020. Thường xuyên kiểm tra, rà soát, điều chỉnh bổ sung đối tượng trong diện quy hoạch.
3.3.2. Thực hiện công tác tuyển chọn, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, miễn nhiệm miễn nhiệm
3.3.2.1. Mục đích của biện pháp
Công tác tuyển chọn, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, bãi miễn đội ngũ CBQL trường THPT nhằm đáp ứng nhu cầu của các trường THPT và động viên, thúc đẩy sự phát triển của cán bộ, giáo viên, do đó công việc này phải đảm bảo thực hiện được các yêu cầu sau:
- Đảm bảo nhu cầu về số lượng và chất lượng CBQL của từng trường. - Lựa chọn được những người tiêu biểu, có đủ năng lực, phẩm chất. - Góp phần củng cố uy tín, niềm tin của tập thể cán bộ, giáo viên.
- Động viên, khuyến khích những người tốt, chọn lọc những cán bộ tốt từ đó tạo điều kiện bồi dưỡng cán bộ kế cận dự nguồn.
- Những CBQL đã hết một nhiệm kỳ 5 năm nhất thiết phải có đánh giá để bổ nhiệm lại hoặc không bổ nhiệm lại.
đến việc nâng cao chất lượng đội ngũ CBQL ở các nhà trường, nâng cao hiệu quả giáo dục trong các nhà trường
3.3.2.2. Nội dung và cách thức thực hiện
Về công tác tuyển chọn nhân sự để bổ nhiệm CBQL ở các trường THPT:
Để có được đội ngũ CBQL có đầy đủ các phẩm chất đạo đức và trình độ, năng lực làm việc, Sở GD&ĐT phải xây dựng được bộ tiêu chuẩn đối với đội ngũ CBQL và đối tượng trong diện quy hoạch dự nguồn CBQL.
Căn cứ vào nhu cầu của các nhà trường, căn cứ vào danh sách quy hoạch các chức danh CBQL sẵn có để làm cơ sở cho việc chọn lựa, tuyển chọn và bổ nhiệm sau này. Danh sách cán bộ, giáo viên trong diện quy hoạch phải được tổ chức lấy ý kiến thăm dò từ cơ sở bằng hình thức lấy phiếu thăm dò tạo nguồn trong các hội nghị cấp cơ sở: cấp uỷ, chi bộ Đảng, hội đồng sư phạm các trường THPT.
Về công tác bổ nhiệm CBQL trường THPT:
- Thời hạn bổ nhiệm: Mỗi lần bổ nhiệm là 5 năm.
- Điều kiện bổ nhiệm:
+ Đạt tiêu chuẩn chung của CBQL và tiêu chuẩn cụ thể của từng chức danh bổ nhiệm theo quy định của Điều lệ trường phổ thông, theo luật giáo dục và các quy định khác của Đảng và Nhà nước đối với CBQL.
+ Có đầy đủ hồ sơ cá nhân được cơ quan chức năng có thẩm quyền xác minh rõ ràng, trong đó có kê khai tài sản, nhà, đất theo quy định. - Tuổi bổ nhiệm:
+ Cán bộ, công chức bổ nhiệm lần đầu không quá 55 tuổi đối với nam và không quá 50 tuổi đối với nữ;
+ Trường hợp cán bộ, công chức đã thôi giữ chức vụ lãnh đạo, sau một thời gian công tác nếu được xem xét để bổ nhiệm giữ chức vụ lãnh đạo, thì điều kiện về tuổi thực hiện như quy định khi bổ nhiệm lần đầu;
+ Không trong thời gian bị thi hành kỷ luật từ hình thức khiển trách đến cách chức.
- Trình tự bổ nhiệm:
+ Trường THPT có nhu cầu bổ nhiệm cán bộ, công chức lãnh đạo trình Sở GD&ĐT phê duyệt về chủ trương, số lượng và dự kiến phân công công tác đối với chức vụ sẽ bổ nhiệm.
+ Sau khi được Sở GD&ĐT đồng ý, lãnh đạo trường THPT đề xuất nhân sự cụ thể qua các bước sau:
++ Đối với nguồn nhân sự tại chỗ thực hiện theo các bước sau:
Bước 1: Hiệu trưởng và Ban giám hiệu đề xuất phương án nhân sự căn cứ vào nguồn cán bộ trong quy hoạch hoặc ý kiến giới thiệu của cán bộ, công chức trong đơn vị. Bước 2: Tập thể Ban giám hiệu thảo luận, lựa chọn giới thiệu nhân sự trên cơ sở nhận xét đánh giá tín nhiệm của cán bộ, công chức trong trường. Khi bổ nhiệm một chức vụ có thể giới thiệu từ 1 đến 3 người để lựa chọn. Bước 3: Tổ chức họp lấy ý kiến của cán bộ chủ chốt trong trường (Ban giám hiệu, BCH công đoàn, Đoàn thanh niên, tổ trưởng chuyên môn) để trao đổi, thảo luận về yêu cầu, tiêu chuẩn cán bộ, công chức bổ nhiệm; thông báo danh sách cán bộ, công chức được lãnh đạo giới thiệu; tóm tắt lý lịch, quá trình học tập, công tác; nhận xét, đánh giá ưu khuyết điểm, mặt mạnh, mặt yếu, triển vọng phát triển; dự kiến phân công công tác; cán bộ, công chức được giới thiệu trình bày ý kiến về thực hiện nhiệm vụ nếu được bổ nhiệm và trả lời những vấn đề có liên quan. Bước 4: Tập thể lãnh đạo nhà trường xem xét kết luận những vấn đề mới nảy sinh (nếu có). Bước 5: Cấp ủy Đảng có ý kiến bằng văn bản về nhân sự được đề nghị bổ nhiệm; Tập thể lãnh đạo nhà trường thảo luận và biểu quyết. Người được đề nghị bổ nhiệm phải được đa số các thành viên trong tập thể lãnh đạo tán thành. Bước 6: Hiệu trưởng lập văn bản đề nghị Sở GD&ĐT xem xét bổ nhiệm.
Bước 1: Lãnh đạo nhà trường đề xuất nhân sự hoặc do Sở GD&ĐT giới thiệu. Bước 2: Tập thể lãnh đạo nhà trường thảo luận thống nhất về chủ trương và tiến hành một số công việc sau: đại diện lãnh đạo nhà trường gặp cán bộ, công chức được đề nghị bổ nhiệm trao đổi về yêu cầu nhiệm vụ công tác; làm việc với cấp uỷ và hiệu trưởng nơi cán bộ, công chức đang công tác để trao đổi ý kiến về nhu cầu bổ nhiệm, tìm hiểu và xác minh lý lịch của cán bộ, công chức; trao đổi kết quả làm việc với trường học nơi cán bộ, công chức công tác; lấy ý kiến của cấp uỷ cơ quan về việc bổ nhiệm cán bộ, công chức; thảo luận, nhận xét, đánh giá và biểu quyết. Bước 3: Hiệu trưởng trường tiếp nhận làm tờ trình kèm theo các hồ sơ cần thiết theo quy định hiện hành đề nghị Sở GD&ĐT xem xét bổ nhiệm.
Về công tác bổ nhiệm lại CBQL trường THPT:
CBQL khi hết thời hạn giữ chức vụ bổ nhiệm phải được xem xét để bổ nhiệm lại hoặc không bổ nhiệm lại. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Điều kiện bổ nhiệm lại:
- Hoàn thành nhiệm vụ trong thời gian giữ chức vụ;
- Đủ tiêu chuẩn CBQL quy định tại thời điểm xem xét bổ nhiệm lại, đáp ứng được yêu cầu công tác trong thời gian tới;
- Trường THPT nơi CBQL đang công tác có nhu cầu;
- Đủ sức khoẻ để hoàn thành nhiệm vụ và chức trách được giao. Đối với CBQL còn từ đủ 2 năm đến dưới 5 năm công tác trước khi đến tuổi nghỉ hưu, nếu được bổ nhiệm lại thì thời hạn bổ nhiệm được tính đến thời điểm đủ tuổi nghỉ hưu theo quy định. Đối với CBQL còn dưới 2 năm công tác trước khi đến tuổi nghỉ hưu, do Sở GD&ĐT xem xét quyết định kéo dài thời gian giữ chức vụ QL đến thời điểm đủ tuổi nghỉ hưu theo quy định.
Trình tự bổ nhiệm lại:
trong thời gian giữ chức vụ theo hướng dẫn tại Quy chế đánh giá cán bộ, công
chức gửi Sở GD&ĐT;
- Tập thể cán bộ, giáo viên (hoặc tập thể lãnh đạo) trong trường tham gia ý kiến. Sau đó gửi biên bản lên Sở GD&ĐT;
- Sau khi trao đổi trong tập thể lãnh đạo về việc bổ nhiệm lại hay không bổ nhiệm lại, Giám đốc sở GD&ĐT ra quyết định bổ nhiệm lại CBQL.
Về công tác luân chuyển CBQL trường THPT
Việc luân chuyển CBQL giữ một chức vụ khác theo quy hoạch nhằm đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng có hiệu quả đội ngũ CBQL phải căn cứ vào yêu cầu công tác và phù hợp với trình độ năng lực của CBQL.
Trình tự luân chuyển CBQL:
- Sở GD&ĐT xây dựng kế hoạch luân chuyển CBQL;
- Đảng uỷ, Ban Giám đốc Sở GD&ĐT thảo luận phê duyệt kế hoạch luân chuyển hằng năm trong phạm vi thuộc thẩm quyền của mình;
- Chuẩn bị các điều kiện sinh hoạt của CBQL đến nhận công tác;
- Sở GD&ĐT gặp CBQL để trao đổi về chủ trương luân chuyển; nghe CBQL trình bày nguyện vọng và đề xuất ý kiến cá nhân trước khi ra quyết định; - Giám đốc Sở GD&ĐT quyết định cụ thể từng trường hợp luân chuyển thuộc thẩm quyền quản lý.
CBQL phải nghiêm chỉnh chấp hành quyết định luân chuyển. Sở GD&ĐT chịu trách nhiệm về quyết định của mình.
Về công tác từ chức, miễn nhiệm CBQL trường THPT
- CBQL được bố trí sang công tác khác hoặc được bổ nhiệm chức vụ mới thì đương nhiên thôi giữ chức vụ đang đảm nhiệm.
- CBQL xin từ chức thì làm đơn gửi Giám đốc Sở GD&ĐT. Trong thời hạn 1 tháng, kể từ khi nhận được đơn từ chức, Sở GD&ĐT phải xem xét để quyết định. Khi đơn từ chức chưa được Sở GD&ĐT chuẩn y thì CBQL vẫn phải
tiếp tục thực hiện nhiệm vụ, chức trách được giao. CBQL sau khi từ chức được Sở GD&ĐT bố trí công tác khác.
- CBQL do nhu cầu công tác hoặc trong các trường hợp như: sức khoẻ không đảm bảo, hoặc không hoàn thành nhiệm vụ, hoặc vi phạm kỷ luật của Đảng và pháp luật của Nhà nước nhưng chưa đến mức bị thi hành kỷ luật bằng hình thức cách chức thì Sở GD&ĐT có thể xem xét miễn nhiệm và bố trí công tác khác không chờ hết thời hạn bổ nhiệm.
3.3.2.3. Điều kiện để thực hiện biện pháp
- Các trường THPT, Phòng Tổ chức cán bộ, các bộ phận tham mưu thuộc Sở GD&ĐT phải thường xuyên rà soát danh sách CBQL và danh sách đối tượng trong diện quy hoạch.
- Bám sát các văn bản hướng dẫn của Chính phủ, của Bộ GD&ĐT, Bộ Nội vụ về công tác tuyển chọn, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm.
- Thực hiện tuyển chọn, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm CBQL đúng quy trình. Quán triệt chặt chẽ nguyên tắc tập trung dân chủ.