5. Kết cấu chính của luận văn
3.4.2 Những hạn chế và nguyên nhân:
- Công tác quy hoạch còn triển khai chậm, hiệu quả đầu tư thấp, thiếu cơ chế chính sách phối hợp thực hiện giữa các ngành có liên quan, công nghiệp hỗ trợ còn chưa phát triển, tính liên kết vùng chưa cao.
- Quy mô doanh nghiệp công nghiệp Quảng Ninh còn nhỏ bé do vốn ít, công nghệ lạc hậu, năng lực cạnh tranh ở nhiều doanh nghiệp chưa cao.
- Cơ cấu đầu tư còn dàn trải, kém hiệu quả, chưa mạnh dạn đầu tư “đi tắt - đón đầu”, không những thế việc thực hiện đầu tư còn chậm nên dẫn đến mất thời cơ sản xuất, kinh doanh. Tỷ trọng vốn đầu tư nước ngoài vào công nghiệp còn thấp. Khu vực ngoài quốc doanh chưa thu hút được vốn đầu tư đáng kể do các chính sách khuyến khích phát triển chưa thực sự hấp dẫn. Công tác xúc tiến đầu tư vào các khu công nghiệp còn yếu, nên việc thu hút các nhà đầu tư trong và ngoài nước đầu tư vào các khu công nghiệp còn ít dẫn đến tỷ lệ lấp đầy các khu công nghiệp chưa cao.
- Hạ tầng kỹ thuật (giao thông, cấp điện, cấp nước,...) ngoài hàng rào KCN của tỉnh còn chưa đáp ứng yêu cầu của nhà đầu tư và không cạnh tranh được với các KCN tỉnh lân cận; Khó khăn trong công tác giải phóng mặt bằng; Trên địa bàn tỉnh, chưa thực sự có nhà đầu tư đủ tiềm lực, kinh nghiệm trong việc đầu tư, phát triển hạ tầng, vận hành KCN một cách bài bản, chuyên nghiệp;....
- Nguồn nhân lực của công nghiệp Quảng Ninh chưa đủ mạnh để đáp ứng yêu cầu. Độ tuổi trung bình của cán bộ và công nhân kỹ thuật lành nghề
tương đối cao, một bộ phận không theo kịp với cơ chế kinh tế thị trường, công nghệ hiện đại, chuyển hướng tư duy - hành động chậm.
Những hạn chế trên là do nhiều nguyên nhân chủ quan và khách quan khác nhau, nhưng chung quy lại, có thể kể đến những nguyên nhân chủ yếu sau:
- Đường lối đổi mới kinh tế, đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá của Đảng, Chính phủ còn chậm được vận dụng vào phát triển công nghiệp. Vị trí và vai trò tổng thể của công nghiệp chưa được chú ý đúng mức (tổ chức, đầu tư). Điều này thể hiện: trước hết ở chỗ không có nhiều cơ chế, chính sách riêng để phát triển công nghiệp; Việc xây dựng, phổ biến và áp dụng các văn bản liên quan còn chậm.
- Quảng Ninh chưa có chính sách, cơ chế đồng bộ để thu hút nhân tài và tôn vinh các nhà doanh nghiệp, sản xuất –kinh doanh giỏi. Sự nhìn nhận của dư luận về các chủ doanh nghiệp nhiều khi còn phiến diện, thiếu tích cực.