Từ khi áp dụng Luật Hải quan (năm 2001) đến nay, kim ngạch XNK mà Chi
cục Hải quan CKQT Lao Bảo làm thủ tục tăng lên nhanh chóng, bình quân hàng
năm trên 200 triệu USD; thu thuế XNK năm 2010 tăng hơn 3 lần so với năm 2001.
Kết quả thu ngân sách từ hoạt động xuất nhập khẩu hàng năm cũng không
ngừng tăng lên trong thời gian qua. Trong giai đoạn 2006 - 2012 kết quả thu ngân sách
từ hoạt động XNK hàng năm tăng bình quân 10%. Ngoại trừ năm 2008 và 2009, số thu
nộp ngân sách của Chi cục Hải quan CKQT Lao Bảo giảm do tác động của suy thoái
kinh tế, còn những năm còn lại số thu thuế năm sau đều cao hơn năm trước. Có được
kết quả như vậy là do ngay từ đầu năm Chi cục Hải quan CKQT Lao Bảo đã tập trung
chỉ đạo và đưa ra các biện pháp, giải pháp nhằm tăng nguồn thu ngân sách nhà nước như ngay sau khi nhận được chỉ tiêu giao từ Tổng cục Hải quan, và Cục Hải quan tỉnh
Quảng Trị đơn vị sẽ giao chỉ tiêu thu NSNN cho các chi cục căn cứ vào địa bàn hoạt động và loại hình XNK của từng chi cục; Tăng cường công tác lãnh đạo, chỉ đạo các đơn vị cơ sở, giải quyết kịp thời các vướng mắc nghiệp vụ phát sinh, tạo môi trường
thuận lợi nhất cho hoạt động XNK của doanh nghiệp và giải quyết vướng mắc góp
phần hoàn thành vượt mức chỉ tiêu thu nộp ngân sách; Thường xuyên đẩy mạnh công
tác cải cách thủ hành chính, trọng tâm là cải cách thủ tục Hải quan tạo mọi điều kiện
thuận lợi cho doanh nghiệp trong hoạt động XNK; Đẩy mạnh công tác chống thất thu
thuế qua giá, tổ chức tốt thực hiện tham vấn giá, qua đó ngăn chặn kịp thời các hành vi gian lận thương mại qua giá. Thực hiện tốt công tác xây dựng và lưu trữ kho dữ liệu về
giá nhằm phục vụ tốt công tác tham vấn giá tại đơn vị đảm bảo thu đúng, thu đủ các
khoản phải thu cho ngân sách nhà nước; Tăng cường công tác quản lý nợ thuế, thường xuyên rà soát, đối chiếu công nợ của doanh nghiệp, chỉ đạo các Chi cục trực thuộc tiến hành đối chiếu công nợ và buộc các doanh nghiệp ký cam kết tiến trình trả nợ thuế, đồng thời đôn đốc các doanh nghiệp nộp thuế đúng hạn, kiên quyết không để phát sinh
thêm nợ mới; Xử lý nghiêm các trường hợp không thực hiện các quy định của Luật
quản lý thuế, các hành vi vi phạm pháp luật thuế, luật hải quan, kiểm tra giám sát chặt
chẽ việc kê khai, áp dụng thuế suất thuế NK ưu đãi đặc biệt theo các hiệp định ( Xem Bảng 3.1 và Biểu đồ 3.1).
Bảng 3.1: Kết quả thu ngân sách từ hoạt động XNK của Chi cục Hải quan CKQT Lao Bảo – Quảng Trị giai đoạn 2006 - 2012
ĐVT: Tỷ VNĐ
Năm
Chỉ tiêu 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Số thu 452,6 569,5 430,7 540,3 680,3 690,5 605,3 Tăng/giảm (%) +32,03 25,82 -25,62 +25,44 +25,91 +1,49 -13,33
(Nguồn: Báo cáo tổng kết 5 năm tình hình thực hiện nhiệm vụ của Chi cục Hải quan CKQT
Lao Bảo – Quảng Trị 2006-2012 )
Biểu đồ 3.1: Biểu đồ kết quả thu thuế vào NSNN của Chi cục Hải quan CKQT Lao Bảo – Quảng Trị năm 2008 -2012
(Nguồn: Báo cáo tổng kết 5 năm tình hình thực hiện nhiệm vụ của Chi cục Hải quan CKQT
Lao Bảo – Quảng Trị giai đoạn 2008-2012 )
Để tổ chức thực hiện tốt công tác thu ngân sách, hàng năm Chi cục hải quan
CKQT Lao Bảo đều tiến hành phân tích, đánh giá, dự báo số thu ngân sách hàng năm
và phân bố chỉ tiêu thu cho các đơn vị có thu. Việc dự báo số thu được căn cứ vào kết
quả thực thu ngân sách năm trước, đánh giá tình hình hoạt động kinh doanh của các
Doanh nghiệp có tham gia làm thủ tục hải quan tại Chi cục hải quan CKQT Lao Bảo, dự báo xu hướng phát triển kinh tế, kế hoạch phát triển kinh tế- xã hội của tỉnh nhà và hoạt động ngoại thương của các Doanh nghiệp trong tỉnh Quảng Trị cũng như khả năng thu hút DoChi cục hải quan CKQT Lao Bảoh nghiệp đến làm thủ tục hải quChi cục hải quan CKQT Lao Bảo tại Chi cục hải quChi cục hải quan CKQT Lao Bảo
CKQT Lao Bảo. Trong đó, Chi cục hải quan CKQT Lao Bảo tập trung vào các mặt
hàng có số thu thuế lớn, thường xuyên xuất nhập khẩu; các dự án đầu tư đang và sẽ
triển khai tại tỉnh Quảng Trị. Sau khi làm tốt công tác dự báo, Cục chỉ đạo các đơn vị
trực thuộc tiến hành đồng bộ, quyết liệt các khâu nghiệp vụ để thực hiện nhiệm vụ thu.
Tổ chức thực hiện tốt các quy trình quản lý theo dõi nợ thuế, đốc thúc các Doanh
nghiệp nộp thuế trước khi hết thời gian ân hạn thuế nhằm hạn chế phát sinh nợ xấu.
Theo dõi, quản lý sát sao các hồ sơ miễn thuế, giảm thuế, hoàn thuế; ưu đãi đầu tư; ấn định thuế, truy thu thuế; cưỡng chế thuế....
Thực hiện các cam kết khi gia nhập WTO, việc xác định trị giá tính thuế đã
thay đổi từ áp dụng trị giá tính thuế Hải quan (trị giá tối thiểu) trước đây sang các phương pháp xác định giá theo Hiệp định trị giá GATT. Để thực thi pháp luật về thuế
xuất nhập khẩu theo đúng quy định của nhà nước có hiệu quả, nhằm phát hiện các gian lận về thuế trong quá trình thông quan hàng hóa, Tổng cục Hải quan đã xây dựng danh
mục mặt hàng quản lý rủi ro về giá áp dụng cho tất cả các Cục Hải quan địa phương.
Chi cục Hải quan CKQT Lao Bảo còn xây dựng danh mục mặt hàng trọng điểm cấp Cục căn cứ trên việc đánh giá quản lý rủi ro đối với các mặt hàng xuất nhập khẩu trong năm. Danh mục này bao gồm các mặt hàng có thuế suất cao, kim ngạch XNK lớn và dễ có khả năng gian lận thuế.