5. Kết cấu của luận văn
4.4.5. Giải pháp áp dụng tiến bộ KHKT vào sản xuất
Sản xuất nông nghiệp ở thế giới nói chung, ở nƣớc ta nói riêng cho thấy phải đặc biệt quan tâm việc áp dụng các tiến bộ khoa học kĩ thuật vào sản xuất có ý nghĩa quan trọng trong việc tăng khối lƣợng sản phẩm nông nghiệp và làm thay đổi phƣơng thức canh tác. Để thực hiện phát triển các loại cây trồng, vật nuôi nhƣ phần định hƣớng đã đề cập, giải pháp có ý nghĩa hết sức quan trọng là nghiên cứu và ứng dụng công nghệ sinh học trong phát triển những giống cây trồng và vật nuôi có năng suất, chất lƣợng và sức chống chịu
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
sâu bệnh cao, không làm tổn hại tới đa dạng sinh học (cấp quốc gia và tỉnh); Đồng thời tổ chức làm tốt việc ứng dụng tiến bộ khoa học kĩ thuật vào sản xuất, đƣa nhanh những giống cây trồng, vật nuôi phù hợp với điều kiện khí hậu, địa lý của huyện có hiệu quả, đƣa một số giống mới nhằm thay đổi hẳn năng xuất, chất lƣợng sản phẩm, kĩ thuật canh tác trên đất dốc theo hƣớng nông - lâm kết hợp, cụ thể cần tập trung thực hiện một số vấn đề sau:
Chuyển sản xuất lƣơng thực từ số lƣợng sang chất lƣợng gắn với thâm canh và gieo trồng giống lúa ngô chất lƣợng cao để nâng giá trị của một đơn vị sản phẩm (lúa, ngô) lên gấp 2 đến 3 lần hiện nay, góp phần giảm chi phí vận chuyển, tiêu thụ sản phẩm”. Mở rộng mô hình hệ thống canh tác mới để thực hiện đa dạng hóa cây trồng, tăng nông sản hàng hóa, thực hiện chuyển dịch cơ cấu cây trồng.
Chuyển chăn nuôi nhỏ lẻ sang chăn nuôi hàng hóa theo quy mô trang trại (chủ yếu là gà, lợn, đại gia súc nhƣ trâu, bò, dê hàng hóa), khoanh vùng và thực hiện tốt công tác phòng chống bệnh dịch trên đàn gia súc, gia cầm và nuôi trồng thủy sản đồng thời phải đảm bảo đƣợc giống vật nuôi, nhằm đƣa chăn nuôi trở thành sản xuất chính. Từng bƣớc áp dụng phƣơng thức chăn nuôi hàng hóa, xây dựng các bể chứa Biôga để tận thu sản phẩm phụ trong chăn nuôi, giữ gìn môi trƣờng sinh thái, tăng nhanh sản phẩm chuyển dịch cơ cấu chăn nuôi theo hƣớng sản xuất hàng hóa.
Làm tốt công tác khuyến nông, khuyến lâm, khuyến ngƣ, đầu tƣ giống cây trồng và vật nuôi có năng suất cao, chất lƣợng tốt phù hợp với điều kiện của huyện. Hỗ trợ một phần cây con giống, máy chế biến nông sản quy mô hộ gia đình, quy mô trang trại, thức ăn gia súc, hoa quả tƣơi, các sản phẩm từ lúa, ngô ... để giải quyết việc là, tạo sản phẩm hàng hoá cho nhân dân.
Áp dụng khoa học kỹ thuật trong sản xuất nông nghiệp sẽ đồng nghĩa với việc tạo ra một thế hệ những ngƣời nông dân có kiến thức về khoa học công nghệ trong sản xuất nông nghiệp. Bên cạnh hoạt động sản xuất nông
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
nghiệp theo phƣơng thức truyền thống, nông dân cần đƣợc tiếp cận với những công nghệ sản xuất mới nhƣ công nghệ sinh học, công nghệ thủy canh, công nghệ nhà có mái che, công nghệ sau thu hoạch, cơ khí hóa công cụ sản xuất nông nghiệp và ứng dụng quy trình sản xuất nông nghiệp hiện đại, nhằm tạo ra các loại nông sản có năng suất cao, chất lƣợng tốt, an toàn vệ sinh và giá thành hợp lý. Nếu nhƣ tăng cƣờng vốn đầu tƣ cho sản xuất nông nghiệp có tính chất đột phá, thì ứng dụng khoa học công nghệ vào sản xuất nông nghiệp là giải pháp có tính chất căn bản, cốt lõi nhằm thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu nông nghiệp của tỉnh, huyện theo hƣớng CNH, làm cơ sở thúc đẩy sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế chung của địa phƣơng.
4.4.6. Đầu tư xây dựng phát triển hạ tầng cơ sở phục vụ sản xuất nông nghiệp nông thôn
Hạ tầng cơ sở ở một số địa phƣơng là môi trƣờng để phát triển sản xuất nông nghiệp ở địa phƣơng đó. Nếu hệ thống cơ sở hạ tầng đặc biệt là hệ thống cơ sở hạ tầng phục vụ nông nghiệp nông thôn nhƣ giao thông, thuỷ lợi, cơ sở dịch vụ nông nghiệp càng hoàn thiện thì càng tạo ra môi trƣờng thuận lợi cho sản xuất nông nghiệp phát triển theo hƣớng thâm canh, đa dạng hóa sản phẩm. Do đó việc đầu tƣ cho việc xây dựng cơ sở hạ tầng phục vụ sản xuất nông nghiệp nông thôn là một giải pháp không thể thiếu đƣợc trong thực hiện chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp.
Trên thực tế ở huyện Tam Dƣơng những năm qua cho thấy để đƣa đƣợc những tiến bộ khoa học kĩ thuật vào sản xuất, tạo điều kiện cho nông dân sản xuất và tiêu thụ sản phẩm thì việc xây dựng cơ sở hạ tầng phục vụ cho sản xuất có một ý nghĩa quan trọng. Cần tạo dựng cơ chế thoả đáng để thu hút các thành phần kinh tế, các doanh nghiệp cho xây dựng cơ sở hạ tầng, tránh không để ngƣời dân phải đóng góp nhiều. Những năm qua, thực hiện phong trào “Tam Dương chung sức xây dựng Nông thôn mới” cùng với cơ chế hỗ
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
trợ của tỉnh, huyện, xã đã xây dựng đƣợc hệ thống cơ sở hạ tầng cho một số xã đạt chuẩn về xây dựng Nông thôn mới và các xã còn lại đang tích cực triển khai. Song so với yêu cầu phát triển một nền nông nghiệp hàng hóa trong huyện thì cần phải tiếp tục đầu tƣ xây dựng cơ sở hạ tầng nhƣ xây dựng hệ thống thuỷ lợi đảm bảo cho thâm canh đa dạng hóa cây trồng; đầu tƣ xây dựng đồng ruộng, chuồng trại và mặt nƣớc nuôi trồng thủy sản; xây dựng đƣờng giao thông thôn bản, xây dựng và nâng cao năng lực hoạt động của các Trạm Bảo vệ thực vật, Trạm Thú y, Trạm Vật tƣ; Đầu tƣ các cơ sở chế biến nông, lâm sản tại huyện và các trung tâm cụm xã để đáp ứng kịp thời đòi hỏi yêu cầu cho các hộ dân sản xuất và ổn định sản xuất.
Mặt khác, để thúc đẩy sự chuyển dịch cơ cấu nông nghiệp huyện Tam Dƣơng theo hƣớng phát triển nông nghiệp hiện đại, trong giai đoạn tới cần hƣớng đầu tƣ vào công nghiệp chế biến và khâu thƣơng phẩm. Đây là khâu quyết định của toàn bộ quá trình sản xuất và tiêu thụ nông phẩm của nông nghiệp hàng hóa. Đây có thể xem là yếu tố vật chất - kỹ thuật, cấu trúc lại nông nghiệp, chuyển nông nghiệp thành một nông nghiệp thƣơng phẩm, công nghệ cao và hiện đại. Về mặt quan niệm, nông nghiệp hiện đại là nông nghiệp bao gồm trong đó khâu chế biến và khâu thƣơng phẩm hóa hiện đại. Để làm đƣợc điều này cần phân bổ lại nguồn vốn đầu tƣ cho cơ sở hạ tầng, tập trung vào xây dựng cơ sở hạ tầng khoa học công nghệ, đặc biệt là công nghệ chế biến nông, lâm, thủy sản và mạng lƣới cơ sở vật chất kỹ thuật đáp ứng đƣợc nhu cầu phát triển. Đây là giải pháp thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp không chỉ đối với huyện Tam Dƣơng, mà còn có ý nghĩa quan trọng đối với tỉnh Vĩnh Phúc.
4.4.7. Đẩy mạnh công tác khuyến nông
Trong sản xuất nông nghiệp nông thôn hiện nay công tác khuyến nông có một vị trí quan trọng, nó là cầu nối giữa Nhà nƣớc với nhà nông, giữa tiến
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
bộ khoa học kĩ thuật với sản xuất ở cơ sở, vì vậy cần đẩy mạnh công tác khuyến nông. Trong những năm qua công tác khuyến nông của huyện Tam Dƣơng đã góp phần không nhỏ trong công tác xóa đói giảm nghèo, phát triển kinh tế nông nghiệp nông thôn của huyện và đã trở thành ngƣời bạn đồng hành thân thiết với nhà nông. Song công tác khuyến nông của huyện đến nay vẫn còn nhiều khó khăn, đặc biệt là về công tác cán bộ, về đội ngũ cán bộ của Trạm Khuyến nông huyện đƣợc biên chế ít, việc nâng cao trình độ tiếp cận KHKT trong thời kỳ công nghiệp hoá - hiện đại hoá đất nƣớc chƣa đáp ứng đƣợc yêu cầu nhiệm vụ, đội ngũ cán bộ khuyến nông ở cơ sở mỏng dẫn đến việc chỉ đạo, hƣớng dẫn cho nhà nông đôi khi chƣa kịp thời. Vì vậy, muốn đẩy mạnh công tác khuyến nông trƣớc hết phải quan tâm đến công tác cán bộ, đầu tiên là tuyển dụng đủ cán bộ biên chế đối với Trạm Khuyến nông của huyện; nâng cao chất lƣợng đội ngũ cơ sở, đáp ứng yêu cầu mỗi thôn bản bồi dƣỡng tại chỗ 1 khuyến nông viên. Đồng thời quan tâm đến trình độ của cán bộ cần cử đi đào tạo, đào tạo lại cho cán bộ, thƣờng xuyên mở lớp tập huấn cho cán bộ cơ sở để kịp thời nắm bắt các tiến bộ khoa học kĩ thuật mới. Mặt khác, cần có cơ chế hỗ trợ thực hiện các chƣơng trình khuyến nông của hộ nông dân yêu cầu và tạo điều kiện cho các doanh nghiệp Nhà nƣớc làm tốt công tác dịch vụ kĩ thuật tới các hộ nông dân. Thực hiện tốt công tác tuyên truyền vận động về công tác khuyến nông, thƣờng xuyên kiểm tra chất lƣợng hoạt động của đội ngũ cán bộ khuyến nông ở cơ sở…
Vấn đề quan trọng trong biện pháp tăng cƣờng công tác khuyến nông đó là cần thay đổi tƣ duy, cách thức thực hiện khuyến nông. Một chính sách khuyến nông đúng là phải tạo đƣợc động lực cho ngƣời nông dân và quan tâm đến lợi ích của nông dân. Muốn vậy, cần thay đổi tƣ duy, cách thức thực hiện công tác khuyến nông một cách hết sức khoa học, có hiểu biết về kinh tế thị trƣờng của ngƣời làm công tác khuyến nông. Trong phạm vi một nền kinh tế, nếu các tình hình khác không thay đổi, thì mọi tiến bộ khoa học kĩ thuật, khi
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
đƣợc áp dụng một cách phổ biến sẽ không làm tăng thu nhập một cách phổ biến. Nó chỉ có thể làm tăng thu nhập của từng bộ phận nông dân cá biệt, dựa trên tính đặc thù của từng khu vực địa lý đã ngăn cản cạnh tranh. Theo lý thuyết giá trị thì giá trị hàng hóa không phụ thuộc vào giá trị sử dụng của nó, mà phụ thuộc vào chi phí lao động làm ra nó. Chính vì vậy, một giống trái cây mới, ngon hơn giống cũ, hay có năng suất cao hơn, thì ai sản xuất ra nó đầu tiên sẽ bán đƣợc giá cao hơn. Nhƣng nếu sau đó, mọi nhà vƣờn đều trồng đại trà loại mới này thì do cạnh tranh, giá của nó sẽ tụt xuống ngang với chi phí lao động bỏ ra, thậm chí thấp hơn và thu nhập của ngƣời nông dân sẽ chỉ nhƣ trƣớc, có thể còn thấp hơn. Điều này cho thấy, nếu nhƣ chuyên gia làm công tác khuyến nông có kiến thức tốt về thị trƣờng, họ có thể phổ biến rộng rãi những kiến thức khoa học kỹ thuật, nhƣng đồng thời phải trang bị những kiến thức về thị trƣờng cho ngƣời nông dân để họ tự quyết định nên và phải áp dụng nhƣ thế nào.
4.4.8. Các giải pháp về cơ chế chính sách
Trong những năm qua huyện Tam Dƣơng đã thực hiện tốt những chính sách về kinh tế mà Nhà nƣớc đã ban hành nhằm khuyến khích, động viên các hộ nông dân đầu tƣ phát triển sản xuất nhƣ chính sách vay vốn tín dụng, chính sách thuế, chính sách hỗ trợ sản xuất nông nghiệp ở huyện miền núi. Để tạo điều kiện cho nền kinh tế nông nghiệp nông thôn phát triển huyện cần nghiên cứu và xây dựng một số giải pháp và cơ chế sau :
* Giải pháp kinh tế
- Hỗ trợ khuyến khích nông dân sử dụng cây, con, giống mới, tham gia vào mô hình ứng dụng tiến bộ khoa học kĩ thuật bằng việc sử dụng vốn hỗ trợ phát triển sản xuất và vốn chuyển giao công nghệ.
- Hỗ trợ vốn và trợ giá để phát triển cây trồng, vật nuôi đặc sản và phát triển những sản phẩm mà huyện chủ trƣơng phát triển mạnh để tạo sự chuyển dịch cơ cấu sản xuất nông nghiệp nông thôn nhƣ : Dƣa leo, bí xanh, Susu
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
,mƣớp, thanh long ruột đỏ, cây ăn quả…; vật nuôi:gà thịt, gà đẻ, gà Ai Cập, Lợn lai rừng, bò sinh sản…
- Hỗ trợ khuyến nông, động viên đối với cán bộ khuyến nông tạo điều kiện cho họ yên tâm công tác tại cơ sở, trợ giúp các hộ gia đình về mặt áp dụng các tiến bộ khoa học kĩ thuật mới.
- Tạo điều kiện cho vay vốn với lãi suất ƣu đãi và hỗ trợ để khuyến khích các hộ gia đình phát triển chăn nuôi theo quy mô trang trại, gia trại, phƣơng thức công nghiệp và bán công nghiệp để hình thành các trang trại chăn nuôi quy mô vừa tạo ra nhiều sản phẩm hàng hóa.
- Đẩy nhanh việc rà soát quy hoạch đất tại cấp xã để cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho nông dân yên tâm sản xuất.
* Bảo vệ môi trường tự nhiên
Rừng, đất và nƣớc cùng gắn bó với thảm thực vật - sinh vật là các yếu tố quyết định tạo nên cân bằng sinh thái. Do vậy, huyện phải căn cứ vào tình hình thực tế đề ra các quy định để bảo vệ môi trƣờng tự nhiên nhƣ việc xử lý các chất thải của của các khu trang trại chăn nuôi, khu dân sinh, khu khai thác... phải tính đến nguồn ô nhiễm ảnh hƣởng tới con ngƣời và sản xuất nông nghiệp, việc phun thuốc bảo vệ thực vật sử dụng quá nhiều phân bón hoá học, việc quy định xây dựng sử dụng bãi rác, quy định bảo vệ rừng sinh thái, rừng phòng hộ của huyện nhằm đảm bảo nguồn sinh thuỷ không làm ảnh hƣởng đến nguồn nƣớc sản xuất và sinh hoạt
* Chăm sóc môi trường sức khoẻ - dinh dưỡng và văn hoá
Cải thiện môi trƣờng về sức khoẻ, dinh dƣỡng và văn hóa cho ngƣời dân nông thôn là nhân tố quyết định của phát triển nông nghiệp bền vững vì chúng ảnh hƣởng đến chất lƣợng của nguồn nhân lực ở nông thôn. Vì vậy cần làm tốt công tác chăm sóc môi trƣờng sức khoẻ cho nhân dân, nhƣ phòng dịch, khám bệnh miễn phí, xây dựng công trình nƣớc sạch nông thôn. Đồng thời làm tốt công tác truyền thông văn hóa, đƣa thông tin đến cơ sở, để nâng
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
cao đời sống tinh thần cho nhân dân, qua đó làm giảm dần sự chênh lệch về đời sống giữa nông thôn với thành thị.
4.4.9. Đào tạo, sử dụng hợp lý nguồn nhân lực lao động nông thôn
Nhân lực là nhân tố quan trọng nhất trong quá trình phát triển KT - XH nói chung và trong quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp nói riêng. Vì thế cần hết sức coi trọng vấn đề đào tạo và phát triển nguồn nhân lực, đặc biệt ở huyện Tam Dƣơng lao động trong lĩnh vực nông nghiệp có trình độ trình độ kĩ thuật SX, trình độ quản lí theo kinh tế thị trƣờng, ... tƣơng đối tốt nhƣng cũng còn nhiều hạn chế. Để có thể tiến hành chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp theo hƣớng hợp lí cần có những chính sách cụ thể để phát triển chất lƣợng nguồn nhân lực; cần có kế hoạch hỗ trợ ngân sách để không ngừng nâng cao tỷ lệ lao động trong nông nghiệp đã qua đào tạo. Các chính sách đào tạo và phát triển nguồn nhân lực của tỉnh cần thực hiện:
- Tiến hành đào tạo, nâng cao kĩ thuật SX, đặc biệt là các kĩ thuật SX hiện đại qua các hình thức: mở các khóa tập huấn tập trung, mô hình trình diễn, hội thảo đầu bờ, sinh hoạt hội, tuyên truyền trên các phƣơng tiện thông tin đại chúng, hƣớng dẫn tại một số cơ sở SX tiêu biểu, đọc tài liệu ở thƣ viện xã, đọc tờ rơi, tổng kết và giới thiệu các mô hình nông dân giỏi cho các nông dân khác học tập,... Đặc biệt đối với các nông sản mới đƣợc đƣa vào SX cần