Nhà nước hoạch định phỏt triển nụng nghiệp hàng hoỏ

Một phần của tài liệu Vai trò nhà nước đối với phát triển nông nghiệp hàng hoá ở Cộng hoà Dân chủ Nhân dân Lào (Trang 40 - 42)

Thứ nhất, Nhà nước quy hoạch vựng sản xuất hàng hoỏ tập trung.

Dựa vào địa lý và điều kiện tự nhiờn của từng vựng trờn cả nước, Nhà nước vạch ra cỏc quy hoạch vựng sản xuất hàng hoỏ tập trung đỳng đắn, đưa ra những chớnh sỏch hữu hiệu là điều kiện cần để phỏt triển nụng nghiệp hàng hoỏ. Điều kiện đủ là tổ chức thực hiện và quản lý. Cỏc vựng kinh tế nụng nghiệp trước hết là cỏc vựng kinh tế tự nhiờn. Đồng thời với lợi thế tự nhiờn - sinh thỏi, với sự phỏt triển của lực lượng sản xuất và quan hệ sản xuất, phỏt triển của phõn cụng lao động xó hội, của khoa học cụng nghệ, thị trường,… dần dần hỡnh thành và phỏt triển cỏc vựng nụng nghiệp hàng hoỏ, với cỏc trỡnh độ khỏc nhau. C.Mỏc đó cho rằng: "Chớnh là tớnh nhiều vẻ của đất đai, về mặt phẩm chất hoỏ học, về mặt cấu tạo địa chất, về mặt hỡnh thể vật chất và tớnh nhiều vẻ của sản phẩm tự nhiờn của đất đai đú mới hợp thành cơ cấu tự nhiờn của phõn cụng lao động xó hội " [34, tr.147].

Vỡ vậy, việc quy hoạch vựng sản xuất tập trung sẽ hỡnh thành những vựng sản xuất nụng nghiệp hàng hoỏ nhỏ, chuyờn mụn hoỏ thấp; vựng sản xuất nụng nghiệp hàng hoỏ lớn, chuyờn mụn hoỏ cao. Từ đú, sẽ thỳc đẩy việc khai thỏc lợi thế so sỏnh về tài nguyờn thiờn nhiờn, tài nguyờn sinh vật, sinh thỏi của

cỏc vựng với quy mụ lớn hỡnh thành cỏc vựng nụng nghiệp chuyờn mụn hoỏ cao để đỏp ứng khụi lượng nụng sản hàng hoỏ ngày càng nhiều, chất lượng ngày càng cao cho cỏc đụ thị, khu cụng nghiệp, để trao đổi với cỏc vựng khỏc trong cả nước, khu vực và trờn thế giới.

Thứ hai,Nhà nước xõy dựng chiến lược phỏt triển nụng nghiệp hàng hoỏ.

Chiến lược phỏt triển nụng nghiệp hàng hoỏ là chiến lược xõy dựng một bản luận chứng cú cơ sở khoa học, xỏc định mục tiờu, phương hướng và cỏc giải phỏp cơ bản cho phỏt triển ngành trong khoảng thời gian 5-10 năm hoặc dài hơn, là căn cứ để hoạch định cỏc chớnh sỏch và kế hoạch phỏt triển ngành. Tuỳ thuộc vào điều kiện tự nhiờn, kinh tế - xó hội của mỗi nước, mà mỗi quốc gia xỏc định cho mỡnh một chiến lược phỏt triển nụng nghiệp hàng hoỏ khỏc nhau.

Thực chất của việc hoạch định chiến lược phỏt triển nụng nghiệp hàng hoỏ là trờn cơ sở phõn tớch và dự bỏo những thay đổi về điều kiện tự nhiờn, kinh tế - xó hội trong nước và thế giới; từ đú đưa ra được những định hướng hành động, giải phỏp phự hợp để đạt được mục tiờu đó xỏc định. Về cơ bản, nội dung của chiến lược phỏt triển nụng nghiệp hàng hoỏ là: xỏc định những mục tiờu dài hạn, cơ bản, cỏch thức giải quyết cỏc mục tiờu đú, đồng thời xỏc định những tiền đề để đảm bảo thực hiện mục tiờu, phự hợp với từng thời kỳ phỏt triển nụng nghiệp hàng hoỏ.

Thứ ba,Nhà nước ban hành cỏc hệ thống chớnh sỏch phỏt triển nụng nghiệp

hàng hoỏ.

Tuy nhiờn, tuỳ thuộc vào hoàn cảnh lịch sử cụ thể của mỗi nước mà Chớnh phủ đề ra cỏc chớnh sỏch kinh tế khỏc nhau và sử dụng chỳng để điều khiển, dẫn dắt hoạt động cỏc chủ thể kinh tế hành động phự hợp với lợi chung của xó hội, huy động và sử dụng cú hiệu quả cỏc nguồn tài nguyờn để thỳc đẩy phỏt triển nụng nghiệp hàng hoỏ. Thụng thường cỏc chớnh sỏch phỏt triển nụng nghiệp hàng hoỏ được đề cặp đến những nội dung cơ bản sau:

- Chớnh sỏch đất đai

- Chớnh sỏch phỏt triển nguồn nhõn lực

- Chớnh sỏch phỏt triển khoa học - cụng nghệ - Chớnh sỏch huy động và sử dụng vốn

- Chớnh sỏch thị trường và giỏ cả nụng sản - Chớnh sỏch bảo trợ sản xuất nụng nghiệp

Ngoài cỏc chớnh sỏch chủ yếu trờn, ở một số quốc gia trong khu vực và thế giới cũn để ra một số chớnh sỏch khỏc nhằm hỗ trợ phỏt triển nụng nghiệp hàng hoỏ như: chớnh sỏch hỗ trợ, điều tiết sản xuất nụng nghiệp thụng qua thỳc đẩy hoặc hạn chế xuất khẩu; chớnh sỏch đầu tư xõy dựng cơ sở hạ tầng cho nụng nghiệp hàng hoỏ; chớnh sỏch trợ cấp lương thực, thực phẩm cho tiờu dựng thiết yếu; chớnh sỏch khuyến khớch phỏt triển kinh tế tư nhõn; chớnh sỏch giỏo dục, đào tạo lao động cho phỏt triển nụng nghiệp hàng hoỏ …

Một phần của tài liệu Vai trò nhà nước đối với phát triển nông nghiệp hàng hoá ở Cộng hoà Dân chủ Nhân dân Lào (Trang 40 - 42)