- Vựng miền nỳi: cỏc vựng này đời sống của nụng dõn cũn nhiều khú
4.2.2.4.Chớnh sỏch phỏt triển nguồn nhõn lực và giải quyết việc làm
Ở nước Lào hiện nay lao động nụng nghiệp đang chiếm tỷ trọng lớn trong tổng lao động xó hội (khoảng 70%). Mặt khỏc tốc độ tăng dõn số ở nước Lào cũn cao, đặc biệt trong những năm gần đõy tốc độ tăng dõn số cú chiều
hướng tăng lờn (năm 2013 là 2,3%, đến năm 2015 tổng số lao động của Lỏo sẽ lờn tới 3,26 triệu người). Do đú, vấn đề giải quyết việc làm, tăng thu nhập và nõng cao chất lượng nguồn nhõn lực trong nụng nghiệp ở nước Lào trong thời gian tới cú tớnh cấp thiết và là điều kiện quan trọng để phỏt triển nền nụng nghiệp hàng hoỏ.
Về đào tạo nhõn lực:
Thứ nhất, đào tạo cỏn bộ nghiờn cứu kinh tế, kỹ thuật đỏp ứng cho 3
cấp: tỉnh, huyện, xó trong vựng, nhất là đội ngũ cỏn bộ cho cỏc xó.
- Đào tạo đội ngũ giỏo viờn dạy nghề để duy trỡ và phỏt triển dạy nghề cho lực lượng lao động tại chỗ; tổ chức đào tạo cỏc chủ doanh nghiệp vừa và nhỏ, cỏc chủ kinh tế trang trại và kinh tế hộ, chuẩn bị tốt lực lượng cỏn bộ khoa học - kỹ thuật, quản lý, cú đủ trỡnh độ năng lực phẩm chất để sẵn sàng tham gia vào đối tỏc trong lĩnh vực đầu tư nước ngoài.
- Đào tạo và chuẩn hoỏ đội ngũ giỏo viờn phổ thụng vừa cú trỡnh độ vừa cú tõm huyết với nghề nghiệp, từng bước nõng cao chất lượng giỏo dục đào tạo, chuẩn bị tốt cho sự nghiệp tạo nguồn nhõn lực chất lượng cao.
- Đào tạo viờn chức Nhà nước, nõng cao trỡnh độ quản lý cỏc cấp, cỏc ngành, đỏp ứng yờu cầu phỏt triển kinh tế xó hội ở mỗi vựng, mỗi địa phương.
- Chỳ ý nõng cao mặt bằng dõn trớ của nhõn dõn, trước hết là trỡnh độ văn hoỏ, hiểu biết về cỏc chủ trương, chớnh sỏch, phỏp luật… của Đảng và Nhà nước Lào.
Thứ hai, đào tạo nghề nụng cho nụng dõn.
Bồi dưỡng cho nụng dõn kiến thức về khoa học - kỹ thuật để sản xuất nụng nghiệp cú năng suất cao, chất lượng tốt, giỏ thành hạ, đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm, phự hợp với yờu cầu của thị trường để đạt hiệu quả cao; bồi dưỡng kiến thức xõy dựng nụng thụn mới để giỳp nụng dõn tham gia vào quỏ trỡnh xõy dựng kế hoạch phỏt triển làng, xó, tự giỏc đúng gúp xõy dựng và quản lý sau xõy dựng cỏc cụng trỡnh hạ tầng của cộng đồng. Đối với thanh
niờn phải đào tạo nghề và giỳp họ chuẩn bị sẵn điều kiện chuyển sang làm nghề phi nụng nghiệp, trong đú cú dạy nghề, ngoại ngữ, kỹ năng giao tiếp phục vụ cho nhu cầu phỏt triển nụng nghiệp hàng hoỏ và xuất khẩu lao động.
Thứ ba, kiờn trỡ và quyết tõm thực hiện tiờu chuẩn hoỏ đội ngũ cỏn bộ
cơ sở. Việc chuẩn hoỏ đội ngũ cỏn bộ theo tiờu chớ: Vựng khú khăn: Cỏn bộ phải tốt nghiệp trung học cơ sở, cú chứng chỉ cấp về quản lý nhà nước. Cỏc vựng khỏc: Cỏn bộ phải tốt nghiệp trung học phổ thụng, cú chứng chỉ cấp nghề chuyờn mụn hoặc quản lý nhà nước.
Trờn cơ sở quy hoạch phải đào tạo thiết thực kiến thức quản lý nhà nước về kinh tế - xó hội - phỏt triển nụng nghiệp hàng hoỏ - nụng thụn cho cỏn bộ cơ sở cấp thụn, xó, chỉ khi cú đủ tiờu chuẩn trờn mới bố trớ vào bộ mỏy lónh đạo, quản lý.
Thứ tư, tổ chức đào tạo nụng dõn.
Đổi mới hỡnh thức đào tạo, từng bước xó hội hoỏ việc đào tạo cho người lao động, mở rộng cỏc loại hỡnh đào tạo. Khuyến khớch cỏc doanh nghiệp cựng tham gia đào tạo và thu hỳt lao động tại chỗ.
Mở rộng cỏc hỡnh thức đào tạo thụng qua hệ thống khuyến nụng, cỏc tổ chức dạy nghề của Hội Nụng dõn Lào và cỏc tổ chức khỏc. Khuyến khớch cỏc tổ chức phi chớnh phủ, cỏc tổ chức tư vấn trong và ngoài nước hỗ trợ cỏc cộng đồng nụng thụn xõy dựng chương trỡnh dạy nghề và cung cấp thụng tin cho lao động nụng thụn.
Nhà nước cú chớnh sỏch đặc biệt ưu đói (đất, vốn, thuế, cụng nghệ,…) cho cỏc đối tượng tư nhõn trong và ngoài nước đầu tư mở rộng trường dạy nghề cho lao động nụng thụn. Nhà nước khuyến khớch và hỗ trợ cỏc cộng đồng địa phương đứng ra tự tổ chức dạy nghề (tự tổ chức trường, liờn kết với cỏc thành phần kinh tế tổ chức dạy nghề); kờu gọi cỏc tổ chức tài trợ quốc tế chuyển từ đầu tư phỏt triển nhõn đạo ở nụng thụn sang đầu tư dạy nghề, hướng nghiệp cho lao động nụng thụn, kể cả chuẩn bị đào tạo cho người xuất
khẩu lao động. Việc dạy nghề phải gắn với cỏc kế hoạch phỏt triển kinh tế - xó hội và đào tạo việc làm ở mỗi địa phương; ưu tiờn dạy nghề cho thanh niờn nụng thụn để chuyển đổi nghề nhằm cung cấp đẩy đủ lao động cho sự phỏt triển nụng nghiệp hàng hoỏ.
Về chớnh sỏch giải quyết việc làm:
Thứ nhất, Nhà nước cú cỏc chủ trương, chớnh sỏch để phõn bổ lại lao
động nụng nghiệp hợp lý giữa cỏc vựng trờn phạm vi cả nước.
Đõy là biện phỏp quan trọng để sử dụng đầy đủ và hợp lý nguồn nhõn lực trong nụng nghiệp nước Lào. Để thực hiện tốt biện phỏp này đũi hỏi phải kết hợp chặt chẽ lao động với cỏc nguồn tài nguyờn và tư liệu sản xuất sẵn cú trong từng vựng khỏc nhau trờn phạm vi cả nước để khai thỏc cú hiệu quả cỏc tiềm năng đú, tạo ra nhiều ngành mới, nhiều vựng chuyờn mụn hoỏ kết hợp với phỏt triển tổng hợp. Mặt khỏc, yờu cầu từng tỉnh, từng huyện cũng như từng doanh nghiệp nụng nghiệp phải nắm chắc nguồn nhõn lực và nhu cầu lao động, thực hiện kế hoạch hoỏ nguồn nhõn lực phải gắn liền với kế hoạch hoỏ dõn số, chỳ trọng và thực hiện tốt cỏc biện phỏp kế hoạch hoỏ dõn số, coi đõy là cuộc vận động lớn cú ý nghĩa chiến lược về kinh tế, xó hội.
Hai là, Nhà nước cần cú cỏc chớnh sỏch khuyến khớch, ưu tiờn phỏt
triển cỏc ngành cú nhu cầu sử dụng nhiều lao động nụng nghiệp.
Hiện nay nước Lào lao động nụng nghiệp cũn chiếm tỷ trọng lớn, thỡ việc sử dụng đầy đủ, hợp lý và cú hiệu quả nguồn lao động nụng nghiệp cần phải được thực hiện trong mối quan hệ hữu cơ với việc phỏt triển cỏc ngành kinh tế quốc dõn khỏc để hỡnh thành cơ cấu phõn cụng lao động mới, chuyển lực lượng lao động trong nụng nghiệp sang cỏc ngành khỏc; chớnh sỏch của Nhà nước cần tập trung vào việc khuyến khớch cỏc thành phần kinh tế đầu tư vốn để phỏt triển cỏc doanh nghiệp vừa và nhỏ, cỏc ngành nghề, dịch vụ nụng thụn. Trong việc phỏt triển ngành nghề nụng thụn cần phải tạo ra từng bước những người cú nghề và hỡnh thành cỏc làng nghề. Với việc thực hiện tốt biện
phỏp này sẽ cú ý nghĩa quan trọng trong việc sử dụng nguồn nhõn lực, phỏt triển sản xuất hàng hoỏ và nõng cao đời sống người lao động nụng nghiệp, nụng thụn.
Ba là, hoàn thiện mụi trường thể chế để hỡnh thành và phỏt triển thị
trường lao động.
- Nhà nước tổ chức cho người thất nghiệp, người thiếu việc làm đăng kớ tỡm việc làm tại cỏc cơ sở thuộc hệ thống cỏc trung tõm dịch vụ việc làm của chương trỡnh giải quyết việc làm trờn cả nước. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
- Điều tra khảo sỏt, thu nhập, xử lý cỏc thụng tin về thị trường lao động. - Đầu tư xõy dựng trang thiết bị, phương tiện việc làm cho cỏc trung tõm dịch vụ việc làm của chương trỡnh giải quyết việc làm và cỏc trung tõm tại cỏc cơ sở thị xó, thị trấn, khu nụng nghiệp tập trung trong cả nước trờn cơ sở quy hoạch, và tổ chức lại cỏc trung tõm xỳc tiến việc làm hiện cú.
- Cung cấp cỏc dịch vụ việc làm miễn phớ đối với người thất nghiệp, người thiếu việc làm đó đăng kớ tỡm việc làm. Nội dung cỏc hoạt động dịch vụ việc làm bao gồm: tư vấn lựa chọn nghề học, hỡnh thức và nơi học nghề, tư vấn về phỏp luật liờn quan đến việc làm, giới thiệu việc làm mới, bố trớ việc làm, cỏc dịch vụ khỏc về việc làm khi được yờu cầu.
- Tổ chức cung ứng cỏc dịch vụ việc làm cho người sử dụng lao động theo hợp đồng. Nội dung cỏc dịch vụ việc làm đối với người sử dụng lao động bao gồm: cung ứng nhõn lực, giỳp tuyển nhõn lực, tư cấn phỏp luật về lao động việc làm, trao đổi cỏc thụng tin về thị trường lao động, cỏc dịch vụ khỏc về lao động việc làm khi cú yờu cầu.