- Vựng miền nỳi: cỏc vựng này đời sống của nụng dõn cũn nhiều khú
3.2.2.1.Phỏt triển kết cấu hạ tầng kinh tế-kỹ thuật
Nhờ sự hỗ trợ đỳng đắn của Nhà nước, hạ tầng kinh tế - kỹ thuật nụng thụn Lào đó cú những thay đổi lớn như:
Về thuỷ lợi: Thuỷ lợi là cụng việc rất quan trọng và cần thiết đối với
phỏt triển nụng nghiệp hàng hoỏ. Những năm qua, Đảng và Nhà nước Lào đó đầu tư vào hệ thống thuỷ lợi tương đối nhiều, nhằm mục đớch đảm bảo cung cấp nước cho nụng nghiệp và cỏc mục tiờu khỏc theo tinh thần của nghị quyết Đại hội lần thứ XIII, IX và thực hiện kế hoạch kinh tế - xó hội lần thứ VI, VII của Đảng Nhõn dõn Cỏch mạng Lào. Từ năm 2006 đến năm 2013 hệ thống thuỷ lợi của Lào đó cú sự phỏt triển rừ ràng. Thể hiện ở bảng 3.4.
Bảng 3.4: Cỏc dự ỏn đó hoàn thành và đưa vào sử dụng
T/T Loại dự ỏn Số lượng
dự ỏn
Diện tớch cung cấp (ha)
1 Khu ngăn nước bằng bờ tụng 891 29,800
2 Hồ chứa nước 184 20,536
3 Mỏy bơm 1,581 76,821
4 Khu ngăn nước bằng đỏ 69 656
5 Khu ngăn nước bằng đất cú cửa 147 6,385
6 Khu ngăn nước bằng truyền thống 6,164 15,802
Tổng cộng 9,036 150,000
Đối với mựa mưa cú thể đảm bảo cung cấp được 225,000 ha
Nguồn: [73].
Ngoài cỏc dự ỏn trờn, cụng tỏc thuỷ lợi cũn tiến hành khụi phục, sửa chữa cỏc cụng trỡnh thuỷ lợi đó bị hư hỏng bởi lũ lụt như: giai đoạn năm 2006-2007 cú 170 dự ỏn, đảm bảo cung cấp được 10,805 ha; giai đoạn năm 2007-2008 cú 180 dự ỏn, đảm bảo cung cấp được 13,267 ha; giai đoạn năm 2008-2009 cú 298 dự ỏn, đảm bảo cung cấp được 19,435 ha; giai đoạn năm 2009-2010 cú 190 dự ỏn, đảm bảo cung cấp được 13,840 ha; giai đoạn năm 2010-2011 cú 213 dự ỏn, đảm bảo cung cấp được 17,143 ha; giai đoạn năm 2011-2012 cú 228 dự ỏn, đảm bảo cung cấp được 18,235 ha; giai đoạn năm 2012-2013 cú 192 dự ỏn, đảm bảo cung cấp được 14,428 ha.
Về cụng việc quản lý, Cục Thuỷ lợi của Bộ Nụng - Lõm nghiệp Lào đó tiến hành xõy dựng và củng cố cỏc quy định, nội quy, sổ cầm tay về việc sử dụng và quản lý hệ thống thuỷ lợi; hàng năm, Cục Thuỷ lợi thụng bỏo cho cỏc tỉnh và thủ đụ chuẩn bị lờn kế hoạch khụi phục và sửa chữa cỏc cụng trỡnh thuỷ lợi bị hư hỏng; kết hợp với cỏc tỉnh, huyện và địa phương tiến hành kiểm tra, theo dừi cụng việc bảo dưỡng và đỏnh giỏ cỏc cụng trỡnh thuỷ lợi [73, tr. 4].
Về quan hệ hợp tỏc với nước ngoài trong phỏt triển hệ thống thuỷ lợi. Những năm qua, Đảng và Nhà nước Lào khụng ngừng củng cố cỏc chớnh sỏch, quy định và phỏp luật, nhất là cỏc luật về kinh tế nhằm khuyến khớch đầu tư nước ngoài để phỏt triển kinh tế - xó hội núi chung, nụng - lõm nghiệp núi riờng, trong đú đầu tư và phỏt triển thuỷ lợi là quan trọng nhất. Quan hệ hợp tỏc với nước ngoài trong phỏt triển hệ thống thuỷ lợi được thể hiện như bảng 3.5.
Bảng 3.5: Quan hệ hợp tỏc nước ngoài (hỡnh thức tài trợ khụng hoàn lại)
T/T Cỏc nước cho vốn Cỏc dự ỏn
1 Việt Nam
Xõy dựng dự ỏn Tha Pa Bat - Noong Bốc, Thủ đụ Viờng Chăn; xõy dựng dự ỏn Nam Loong 1 tỉnh Hua Phăn
2 Ngõn hàng Quốc tế Tiếp tục thực hiện dự ỏn phỏt triển tỉnh Khăm Muộn
3 Nhật Bản
1) Thực hiện dự ỏn phỏt triển thuỷ lợi cú sự tham gia của địa phương tại tỉnh Xa Văn Na Khet. 2) Nghiờn cứu và thiết lập bản đồ bỏo động thiờn tai bờn phải dọc sụng Nạm Ngừm và củng cố cụng tỏc quản lý sử dụng tại tỉnh Khăm Muộn.
4 UNDP Nghiờn cứu tớnh khả thi của dự ỏn Nạm Xa,
huyện Pạc Ka Đinh, tỉnh Bo Ly Khăm Xay.
5 Hàn Quốc Nghiờn cứu tớnh khả thi của dự ỏn thuỷ lợi tỉnh
Xa Văn Na Khet.
6 Kuwat Nghiờn cứu tớnh khả thi của dự ỏn Na Boong - (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Khộc Xa với diện tớch 4,500 ha.
Nguồn: [73, tr.12].
Ngoài ra, Nhà nước Lào cũn vay vốn nước ngoài với mục đớch phỏt triển hệ thống thuỷ lợi, thể hiện như:
lợi ở cỏc tỉnh miền Bắc, cung cấp cho 733 ha và nghiờn cứu 34 dự ỏn thuỷ lợi nữa, cú thể cung cấp nước cho khoảng 9,445 ha.
- Vay nước Australian để phỏt triển 11 dự ỏn thuỷ lợi chứa nước mưa, cung cấp cho 770 ha.
- Vay Ấn Độ để phỏt triển dự ỏn thuỷ lợi ở tỉnh Chăm Pa Sắc, cung cấp cho 6,000 ha.
- Vay Trung Quốc để phỏt triển dự ỏn thủy lợi Xờ xa la long, cung cấp cho 2,700 ha và dự ỏn thủy lợi Năm Măng, cung cấp cho 1,560 ha.
Từ cỏc kết quả trờn cho thấy, những năm qua Đảng và Nhà nước Lào đó quan tõm về vấn phỏt triển hệ thống thủy lợi để tạo điều kiện cho cỏc hộ nụng dõn yờn tõm phỏt triển nụng nghiệp hàng húa hơn, nõng cao được lũng tin của nhõn dõn đối với đường lối của Đảng và Nhà nước.
Về hệ thống giao thụng: Với phương chõm "Nhà nước và nhõn dõn
cựng làm" nụng thụn Lào cú bước phỏt triển cả về số lượng và chất lượng. Tớnh từ năm 2006 đến năm 2013, tổng chiều dài của đường của cả nước là 47,491 km. Trong đú đường bờ tụng là 83 km; đường Asplath conreds roads 614 km; đường nhựa 6,324 km; đường trải đỏ 17,556 km; đường trải đất 22, 915 km [107, tr.68]. Đặc biệt, những năm qua Đảng và Nhà nước Lào đó cố gắng thực hiện chớnh sỏch bắc 5 cỏi cầu qua sụng Mờ kụng từ Lào sang Thỏi Lan, đó tạo điều kiện thuận lợi cho việc đi lại buụn bỏn cả hai bờn.
Hiện tại, cú 136 huyện và 4,923 làng đó cú đường ụ tụ, tuy nhiờn chất lượng đường cũn thấp, nhiều nơi chưa cú đường nhựa cho nờn rất mau hỏng, cỏc tuyến đường liờn huyện ụ tụ khụng đi được cả hai mựa. Hệ thống dịch vụ và vận chuyển được mở rộng đến cỏc cụm làng, cú 1145 huyện và 60% số làng trong cả nước cú thể liờn lạc bằng điện thoại [109, tr.9].
Hệ thống giao thụng nụng thụn, mặc dự đó cú sự phỏt triển đỏng kể, nhưng so với yờu cầu phỏt triển kinh tế - xó hội mới chỉ đỏp ứng được 50%. Hệ thống đường xỏ nụng thụn vốn chất lượng thấp, lại chậm được nõng cấp,
cú tớnh chắp vỏ, đặc biệt là hệ thống giao thụng trờn đồng ruộng hầu như chưa được chỳ ý xõy dựng, tu bổ, làm cho việc canh tỏc, thu hoạch khú khăn, vất vả và hiệu quả thấp. Điều này gõy cản trợ lớn cho việc tăng cường khả năng chuyờn mụn hoỏ và hiệu của sản xuất tại từng khu vực.
Về hệ thống điện lực nụng thụn:
Những năm qua hệ thống điện lực của Lào đó cú sự phỏt triển mạnh mẽ cả về vốn đầu tư, cả về mạng lưới và cả về sửa chứa bổ sung. Nhưng đến năm 2010, mới chỉ cú 661,188 gia đỡnh nằm trong 5,306 làng, bằng 67.21% của số hộ gia đỡnh; năm 2012 cú 782,517 gia đỡnh bằng 72.98% của tất cả số hộ gia đỡnh trờn cả nước; 57.99% của số làng và 99% của số huyện toàn cả nước mới cú đủ điện để sử dụng trong sinh hoạt và sản xuất kinh doanh [109, tr.9]. Nếu so với nhu cầu phỏt triển kinh tế - xó hội núi chung và kinh tế nụng nghiệp hàng hoỏ thỡ cũn thiếu, nhất là điện cung cấp cho cỏc mỏy bơm, sản xuất ở cỏc vựng nụng thụn. Ngoài ra, giỏ điện sử dụng trong lĩnh vực kinh doanh tương đối cao (835 kớp/kwh) nếu so với giỏ trung bỡnh (559 kớp/kwh), chỉ riờng điện cung cấp cho lĩnh vực thuỷ lợi là 362 kớp/kwh [75, tr.20].
Về hệ thống thụng tin liờn lạc:
Bất cứ một nước nào trờn thế giới, để đưa đất nước cụng nghiệp hoỏ và hiện đại hoỏ, thỡ hệ thống thụng tin liờn lạc là một yếu tố khụng thể thiếu. Hệ thống thụng tin liờn lạc đó tạo điều kiện thuận lợi cho cụng việc sinh hoạt hàng ngày, hoạt động sản xuất kinh doanh và quan hệ quốc tế. Những năm gần đõy, nhờ sự nỗ lực của chớnh phủ Lào cựng cỏc nguồn vốn đầu tư của nước ngoài mà hệ thống mạng lưới bưu điện và hệ thống thụng tin viễn thụng khụng ngừng được củng cố và phỏt triển. Năm 2009, cả nước cú 99 trung tõm điện thoạt, đến năm 2013 tăng lờn 114 trung tõm (trong đú 104 trung tõm tự động, 2 trung tõm Win phone, 7 trung tõm Mobile và 1 trung tõm Internet); tớnh trung bỡnh là khoảng 1 người/1 mỏy (năm 2013 tổng số cửa điện thoại đó sử dụng là 6.015.851 cửa với tổng dõn số cả nước là 6.256.197 người); nhưng ở cỏc vựng nụng thụn là khoảng 5 mỏy/100 dõn [95, tr.69].
Với sự phỏt triển nhanh của hệ thống bưu chớnh và viễn thụng đó gúp phần khụng nhỏ vào việc thỳc đẩy sự phỏt triển kinh tế - xó hội giữa cỏc vựng, miền trong cả nước. Tuy nhiờn, khú khăn lớn nhất hiện nay ở Lào là do dõn cư vựng nụng thụn thường tập trung rải rỏc cỏch xa nhau, nờn việc tạo ra hệ thống thụng tin liờn lạc xuống tới địa bàn cỏc thụn, bản rất cần nhiều vốn đầu tư. Để khắp phục những khú khăn này, Nghị quyết đại hội IX đó nờu rừ: "… Phải đẩy mạnh và nhanh quỏ trỡnh xõy dựng làng phỏt triển theo phương hướng xõy dựng làng lớn là trung tõm về kinh tế - văn hoỏ ở vựng tập trung trở thành thị trấn nhỏ tại cỏc vựng nụng thụn" [101, tr.30]. Nếu giải quyết nhanh vấn đề này, thỡ việc mở rộng hệ thống bưu chớnh và viễn thụng sẽ đơn giản hơn.