8. Cấu trúc luận văn
1.4. Phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trƣờng Cao đẳng
1.4.1. Cơ sở phương pháp luận của công tác cán bộ * Tư tưởng Hồ Chí Minh về công tác cán bộ
Trong sự nghiệp cách mạng của dân tộc, Chủ tịch Hồ Chí Minh đã đánh giá cao vai trò của ngƣời cán bộ. Ngƣời cho rằng một khi đã có đƣờng lối cách mạng đúng thì cán bộ là khâu quyết định. Ngƣời viết: “Muốn việc thành công hay thất bại đều do cán bộ tốt hay kém”, “Cán bộ là cái gốc của mọi công việc”. Cán bộ là những ngƣời đem đƣờng lối, chính sách của Đảng, của Chính phủ giải thích cho dân chúng hiểu rõ và thi hành. Đồng thời đem tình hình của dân chúng báo cáo lại cho Đảng, cho Chính phủ hiểu rõ để đặt chính sách cho đúng. Thực tế là mọi chủ trƣơng, đƣờng lối của Đảng và Chính phủ đều do cán bộ nghiên cứu đề xuất, đồng thời cũng do cán bộ tổ chức, hƣớng dẫn nhân dân thực hiện. Đƣờng lối của Đảng đúng hay sai, tổ chức thực hiện thành hay không đều phụ thuộc vào cán bộ. Động lực của mọi cuộc cách mạng là quần chúng nhân dân, mà hạt nhân chủ yếu của nó là lực lƣợng cán bộ.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 21
tính cách vừa là chủ thể, vừa là mục tiêu, vừa là động lực của cách mạng.
* Quan điểm của Đảng về công tác cán bộ
Tại Hội nghị Trung ƣơng 3 khoá VIII, Đảng ta đặt ra những yêu cầu mới trong công tác cán bộ và xác định những phƣơng hƣớng và giải pháp cụ thể nhằm thực hiện chiến lƣợc cán bộ trong thời kỳ công nghiệp hoá, hiện đại hoá. Quan điểm này đƣợc thể hiện rõ trong văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII:
1. Cán bộ Đảng viên trƣớc hết là cán bộ lãnh đạo chủ chốt, phải có kế hoạch thƣờng xuyên học tập, nâng cao trình độ lý luận chính trị, kiến thức và năng lực hoạt động thực tiễn.
2. Các tổ chức Đảng phải thƣờng xuyên giáo dục, rèn luyện, quản lý Đảng viên. 3. Toàn Đảng phải hết sức chăm lo xây dựng thật tốt đội ngũ cán bộ, chú trọng đội ngũ cán bộ kế cận vững vàng, đủ bản lĩnh về các mặt.
4. Phải có quy chế rõ ràng, chặt chẽ nhất là trong công tác cán bộ, bố trí sử dụng cán bộ.
5. Đảm bảo tiêu chuẩn cán bộ, trẻ hoá đội ngũ cán bộ, kết hợp tốt các độ tuổi, bảo đảm tính liên tục, tính phát triển trong đội ngũ cán bộ.
6. Đổi mới phƣơng pháp đánh giá, bố trí cán bộ.
7. Đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ toàn diện cả về lý luận chính trị, phẩm chất đạo đức, trình độ chuyên môn và năng lực thực tiễn. Quan tâm đào tạo bồi dƣỡng cán bộ lãnh đạo, cán bộ quản lý coi trọng cả tài và đức.
Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ X của Đảng đã đề ra mục tiêu chung của công tác cán bộ là: “ Xây dựng đội ngũ cán bộ có bản lĩnh chính trị vững vàng, có đạo đức, lối sống lành mạnh, không quan liêu, tham nhũng, lãng phí, kiên quyết đấu tranh chống quan liêu, tham nhũng, lãng phí; có tƣ duy đổi mới, sáng tạo có kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ đáp ứng yêu cầu của thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá; có tinh thần đoàn kết, hợp tác, ý thức tổ chức kỷ luật cao và phong cách làm việc khoa học, tôn trọng tập thể gắn bó với nhân dân dám nghĩ dám làm, dám chịu trách nhiệm. Đội ngũ cán bộ phải đồng bộ có tính kế thừa và phát triển, có số lƣợng
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 22
và cơ cấu hợp lý” [9, tr 155].
* Công tác cán bộ dưới góc độ lý luận quản lý giáo dục
- Ở mỗi ngành, mỗi cấp, mỗi vị trí công tác với những chức năng nhiệm vụ khác nhau, đòi hỏi ở những trình độ khác nhau về chuyên môn, về phẩm chất và năng lực của ngƣời cán bộ quản lý.
- Trong phạm vi trƣờng cao đẳng, chủ thể quản lý là hiệu trƣởng; phó hiệu trƣởng; trƣởng, phó các phòng, khoa, đơn vị trực thuộc; đối tƣợng quản lý là giáo viên, nhân viên và sinh viên của nhà trƣờng. Chất lƣợng giáo dục của nhà trƣờng tốt hay xấu, cao hay thấp chủ yếu phụ thuộc vào đội ngũ cán bộ quản lý giỏi hay kém. Một trong những điều kiện để đội ngũ cán bộ quản lý tốt mọi hoạt động của nhà trƣờng là phải có năng lực và phẩm chất tốt.
1.4.2. Những yêu cầu đối với người cán bộ quản lý trường cao đẳng * Yêu cầu về phẩm chất và năng lực của người cán bộ quản lý
- Về phẩm chất
Có lập trƣờng tƣ tƣởng vững vàng, chấp hành tốt đƣờng lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nƣớc. Chấp hành tốt kỷ luật Đảng, kỷ luật lao động, sống và làm việc theo pháp luật. Có trách nhiệm cao đối với tập thể, tận tuỵ trong công việc; say mê công việc, sẵn sàng đầu tƣ thời gian vào lao động quản lý; có tính yêu cầu cao trong công việc, đánh giá cao công lao của ngƣời dƣới quyền.
Vận động, thuyết phục gia đình, cán bộ, giảng viên và quần chúng chấp hành tốt chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nƣớc; tích cực tiếp thu những cái mới, cái tiến bộ, kiên quyết đấu tranh chống những biểu hiện tiêu cực, sai trái, bảo vệ lẽ phải.
Thực hành tiết kiệm, không tham nhũng, kiên quyết đấu tranh chống tham nhũng, không lợi dụng chức quyền để mƣu lợi cá nhân, cho gia đình, dòng họ trái với chế độ chính sách pháp luật của Nhà nƣớc.
Dân chủ, bình đẳng, công bằng trong quan hệ với cấp dƣới; những yêu cầu đặt ra bao giờ cũng phải xuất phát từ lợi ích chung, từ những quyết định mà tập thể đã thông qua, phải khách quan, khi giao việc cần tính đến khả năng hoàn thành nhiệm vụ của cấp dƣới.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 23
Không quan liêu, cửa quyền, hách dịch; tôn trọng, lắng nghe ý kiến cấp dƣới; cần hiểu đƣợc năng lực, trình độ của từng cán bộ, giảng viên.
Cần có tinh thần tự phê bình và phê bình, tinh thần đoàn kết nội bộ; phát huy dân chủ, nêu cao tinh thần trách nhiệm.
Sống trung thực, giản dị, lành mạnh, mẫu mực về đạo đức, là tấm gƣơng sáng trong tập thể sƣ phạm nhà trƣờng.
Quan tâm đến những gì mà cán bộ, giảng viên cần nhƣ: Đời sống vật chất, tinh thần; phải coi trọng thời gian và sức lao động của họ, không ngừng hợp lý hóa nơi ở và công việc của giảng viên, nhân viên.
Có uy tín với tập thể cán bộ giáo viên và nhân dân địa phƣơng; hiểu biết sâu, rộng, có tinh thần hợp tác làm việc, đƣợc mọi ngƣời tín nhiệm, mến phục.
Có đủ sức khỏe hoàn thành tốt nhiệm vụ.
- Về năng lực
Có trình độ chuyên môn đạt chuẩn, có nghiệp vụ quản lý giáo dục; nắm vững nội dung, chƣơng trình, phƣơng pháp dạy học, giáo dục.
Nắm vững các văn bản, chỉ thị cấp trên, quán triệt, triển khai tốt đến cán bộ, giảng viên và sinh viên để tổ chức, chỉ đạo có hiệu quả.
Có khả năng dự báo, lập kế hoạch, tổ chức thực hiện kế hoạch, có tầm nhìn chiến lƣợc, biết ứng dụng thực tiễn vào nhà trƣờng.
Tổ chức, điều hành công việc hợp lý, hiệu quả; phân công phân nhiệm công việc đúng quyền hạn, năng lực, sở trƣờng của từng cá nhân. Quản lý, chỉ đạo các hoạt động chuyên môn đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ.
Có năng lực quản lý tài chính, tài sản, nắm vững các quy định về tài chính, các quy định về thu, chi trong lĩnh vực giáo dục và đào tạo nhƣ: các chế độ, chính sách đối với cán bộ, giảng viên, nhân viên và sinh viên; quản lý cơ sở vật chất, thiết bị, đồ dùng dạy học.
Năng lực kiểm tra, đánh giá việc thực hiện kế hoạch, hoạt động giảng dạy, học tập của giảng viên và sinh viên. Tổng kết, rút kinh nghiệm nhằm phát huy những mặt đã đạt đƣợc, khắc phục, sửa chữa những hạn chế yếu kém.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 24
cơ, đƣa ra những quyết sách đúng đắn, hợp lý, kịp thời để giải quyết những vấn đề cấp thiết, quan trọng nhằm phục vụ lợi ích chung của tập thể nhà trƣờng.
Năng động, sáng tạo, có kiến thức, luôn nắm bắt những biến đổi về tình hình chính trị, kinh tế, văn hóa - xã hội trong nƣớc và quốc tế.
Có khả năng cập nhật thông tin và xử lý thông tin; khả năng phân tích, tổng hợp, so sánh, lựa chọn, biến khối lƣợng thông tin đa dạng và phong phú thành lƣợng thông tin cần thiết, có giá trị.
Khả năng ứng dụng thông tin vào trong quản lý giáo dục; khả năng cập nhật tri thức mới, thích ứng với quá trình phát triển khoa học công nghệ nhƣ vũ bão trên thế giới; khả năng tự học tập, tự rèn luyện, học tập, nghiên cứu, tự hoàn thiện nhân cách.
Khả năng quy tụ, vận động các tổ chức, các lực lƣợng xã hội tham gia vào xây dựng và phát triển giáo dục.
* Việc nâng cao năng lực và phẩm chất đội ngũ quản lý giáo dục
Cán bộ quản lý giáo dục thƣờng đƣợc trƣởng thành từ đội ngũ giáo viên. Họ vừa có phẩm chất, năng lực của nhà giáo, vừa có phẩm chất nhân cách mà nghề nghiệp quản lý đòi hỏi.
Phẩm chất nhân cách ngƣời cán bộ quản lý giáo dục ngày càng đƣợc bồi đắp thông qua việc trau dồi các kiến thức, kỹ năng, thái độ, ba thành tố tạo nên năng lực và phẩm chất từng cán bộ quản lý giáo dục. Đồng thời từng cán bộ quản lý giáo dục là các thành tố điều kiện tạo nên hiệu quả và chất lƣợng hoạt động quản lý của đội ngũ.
- Về kiến thức
+ Kiến thức là thành tố cơ bản nhất. Kiến thức chuyên môn vững vàng là tiền đề đầu tiên đảm bảo hoạt động của ngƣời quản lý, không những trong giảng dạy mà là cơ sở thế mạnh để chỉ đạo chuyên môn dạy và học có hiệu quả, đồng thời tạo ra uy tín với nghề nghiệp, sinh viên. Mặt khác, ngƣời cán bộ quản lý chỉ đƣợc đào tạo thành thạo một hoặc hai chuyên ngành nhƣng họ phải học tập, nghiên cứu để nắm khái quát hệ thống khoa học cơ bản các môn học trong nhà trƣờng để có tầm bao quát hoạt động giảng dạy. Tuy nhiên, để hoạt động có hiệu quả, cán bộ quản lý chỉ có kiến thức chuyên môn thì chƣa đủ, họ cần phải nắm đƣợc các kiến thức khác nữa.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 25
tri thức rất cần thiết giúp ngƣời cán bộ quản lý trƣờng cao đẳng có cơ sở nhận thức thế giới khách quan, phân tích thực tiễn, hiểu biết con ngƣời, hiểu biết về lịch sử, các vấn đề về văn hoá - xã hội. Hệ thống kiến thức này không chỉ là kiến thức triết học, kiến thức pháp luật, là đƣờng lối, quan điểm của Đảng mà còn là những hiểu biết về các giá trị đạo đức nhân văn, giá trị nghệ thuật, các quan niệm thẩm mỹ hiện đại, đậm đà bản sắc văn hoá dân tộc…một lƣợng kiến thức phổ thông về chính trị - xã hội tƣơng đối mới ở nƣớc ta hiện nay mà cán bộ quản lý giáo dục cần nắm chắc là:
Chủ trƣơng đổi mới của Đảng: Nền kinh tế chuyển từ cơ chế kế hoạch hoá tập trung, bao cấp sang nền kinh tế thị trƣờng định hƣớng xã hội chủ nghĩa.
Sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nƣớc.
Sự phát triển mạnh mẽ của khoa học công nghệ, nhất là công nghệ thông tin. Chính sách mở cửa, hội nhập với khu vực và thế giới, xu thế toàn cầu hoá. + Kiến thức nghiệp vụ sƣ phạm: là kiến thức tâm lý học, giáo dục học, phƣơng pháp giảng dạy bộ môn, phƣơng pháp giáo dục đạo đức cho sinh viên…
+ Kiến thức về nghiệp vụ quản lý giáo dục, quản lý nhà nƣớc. Bao gồm kiến thức lý luận đại cƣơng về quản lý, quản lý giáo dục, quản lý hành chính nhà nƣớc, đặc biệt là những hiểu biết về mục tiêu, chức năng, phƣơng pháp quản lý giáo dục... Vốn kiến thức có tính chất cẩm nang nghề nghiệp về quản lý, giúp cho họ tổ chức điều hành bộ máy một cách khoa học, đúng pháp luật và có hiệu quả theo chức trách, nhiệm vụ, quyền hạn của mình.
Mặc dù kiến thức là cơ sở cho hoạt động quản lý của đội ngũ cán bộ quản lý, song bản thân kiến thức cũng không thể mang lại kết quả mong muốn nếu nhƣ ngƣời cán bộ quản lý không nắm đƣợc các kỹ năng cần thiết.
- Về kỹ năng
Kỹ năng đƣợc đặc trƣng bằng tổ hợp những tri thức kỹ xảo đã có. Luyện tập là con đƣờng hình thành kỹ năng, khi đã có kỹ năng thì con ngƣời hoàn thành tốt các công việc không chỉ ở trong những điều kiện bình thƣờng mà hoàn thành tốt trong cả những điều kiện phức tạp, điều kiện thay đổi.
Kỹ năng là thành tố quan trọng của năng lực ngƣời cán bộ quản lý. Thông qua kỹ năng, kiến thức và thái độ mới biến thành kết quả hoạt động. Có nhiều loại kỹ
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 26
năng khác nhau song ở đây chúng tôi chỉ đề cập đến một số kỹ năng cơ bản nhất gắn chặt với chức năng quản lý ở trƣờng cao đẳng; có tính chất quyết định đến hiệu quả quản lý, đó là kỹ năng nhận thức, kỹ năng ra quyết định, kỹ năng nhân sự, kỹ năng kỹ thuật, kỹ năng thông tin.
Kỹ năng nhận thức: Đó là khả năng nắm bắt đƣợc, khả năng tƣ duy về những sự việc trong quản lý của ngƣời cán bộ quản lý trƣờng học, khả năng nhận thấy vấn đề cần giải quyết trong công việc; khả năng phân tích, tổng hợp, khái quát hoá, phán đoán và dự báo để nâng cao nhận thức và cách giải quyết vấn đề; khả năng hiểu biết các mối quan hệ giữa các bộ phận, đoàn thể trong nhà trƣờng, giữa nhà trƣờng và xã hội; khả năng hiểu biết con ngƣời và công việc của họ trong phạm vi mình quản lý. Đặc biệt kỹ năng này nhấn mạnh năng lực quản lý theo pháp luật của đội ngũ cán bộ quản lý bởi nhận thức đúng thì hành động mới đúng.
Kỹ năng ra quyết định: Đó là khả năng đƣa ra các quyết sách, khả năng quyết đoán, tranh thủ chớp thời cơ, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm của ngƣời cán bộ quản lý. Đòi hỏi ngƣời cán bộ quản lý có bản lĩnh vững vàng năng động, sáng tạo, có khả năng đƣa ra những quyết sách đúng đắn, kịp thời để giải quyết những vấn đề cấp thiết, quan trọng nhằm phục vụ lợi ích chung của tập thể nhà trƣờng.
Kỹ năng nhân sự: Đó là khả năng giao tiếp nhằm duy trì các mối quan hệ trong nội bộ nhà trƣờng cũng nhƣ giữa nhà trƣờng với bên ngoài. Đó là khả năng lãnh đạo, chỉ đạo, động viên và xử lý các xung đột trong nội bộ và khả năng cùng làm việc với mọi ngƣời. Ngƣời quản lý có kỹ năng nhân sự tốt là biết động viên, khuyến khích, thúc đẩy những ngƣời dƣới quyền tham gia vào quá trình quyết định; phát huy đƣợc năng lực sở trƣờng, tâm huyết của họ trong công việc chung, làm cho họ bộc lộ những tâm tƣ, tình cảm, nguyện vọng của mình để từ đó sắp xếp, giải quyết công việc có hiệu quả nhất; là ngƣời biết tôn trọng, quý mến ngƣời khác và đƣợc nhiều ngƣời