9. Cấu trúc luận văn
2.4. Đánh giá chung về thực trạng quản lý đào tạo theo hƣớng đáp ứng
nhu cầu nhân lực của thị trƣờng lao động ở Trƣờng trung cấp nghề Giao thông Cơ điện Quảng Ninh
Để đánh giá thực trạng các biện pháp QL ĐTN một cách khách quan, đầy đủ, dƣới góc nhìn của nhiều đối tƣợng; CBQL các cấp, GV, HS và doanh nghiệp chúng tôi tiến hành khảo sát bằng cách gửi phiếu thăm dò đến:
- 08 đơn vị sản xuất (phụ lục 1) - 50 HS đã tốt nghiệp (phụ lục 2)
- Quan trọng nhất là lấy kết quả tổng hợp ý kiến của 50 CBGV thông qua việc khảo sát thực trạng. Nhóm biện pháp QL ĐTN thể hiện ở bảng 2.3; 2.4; 2.5; 2.6; 2.7; 2.8; 2.9; 2.10.
2.4.1. Ưu điểm
Trong những năm qua, công tác ĐT nguồn nhân lực cho các doanh nghiệp tại trƣờng TCN Giao thông Cơ điện Quảng Ninh đã thu đƣợc kết quả nhất định.
Trƣớc hết là việc nhà trƣờng đã hình thành các đơn vị, tổ chức phục vụ cho công tác ĐT, sau đó là quá trình tuyển sinh của nhà trƣờng với quy mô HS tƣơng đối đông đảo trong địa bàn tỉnh cũng nhƣ các vùng lân cận. Với chỉ tiêu đặt ra gần nhƣ đã tuyển sinh đủ, đây là một thành công đối với nhà trƣờng.
Lãnh đạo nhà trƣờng luôn quan tâm đến việc xây dựng mục tiêu, nội dung chƣơng trình và kế hoạch ĐT phù hợp với điều kiện thực tiễn của nhà trƣờng và tình hình phát triển kinh tế XH của địa phƣơng; kịp thời phê duyệt kế hoạch các khoa, tổ chuyên môn và GV, thƣờng xuyên tổ chức giao ban hàng tháng để theo dõi việc thực hiện nội dung chƣơng trình, kế hoạch, tiến độ cũng nhƣ đánh giá chất lƣợng ĐT nghề của đơn vị.
Phát triển đội ngũ phục vụ thiết thực cho công tác ĐT, bằng nhiều hình thức nhà trƣờng đã không ngừng phát triển đội ngũ GV, tiếp tục cử GV đi học để nâng cao trình độ, tuyển chọn đội ngũ GV đáp ứng nhu cầu giảng dạy,
nghiên cứu phục vụ ĐT và phát triển của nhà trƣờng, đảm bảo đủ CB, GV cho phòng, khoa đạt hiệu quả.
Tổ chức tốt việc quán triệt nội quy, quy chế cũng nhƣ GD nhận thức về nghề nghiệp, động cơ và trách nhiệm học tập cho mọi HS đến học tại trƣờng. Đồng thời tổ chức tốt việc theo dõi, đánh giá giờ giảng phù hợp, quán triệt sâu rộng trong CBGV về tầm quan trọng của việc đổi mới PPDH.
Đầu tƣ CSVC, thiết bị, hiện đại hóa phƣơng tiện phục vụ DH, làm việc và nghiên cứu khoa học. Nhà trƣờng đầu tƣ các phòng học và các giảng đƣờng hiện đại với máy chiếu, hệ thống âm thanh, máy tính…..
Hoạt động nghiên cứu khoa học, bồi dƣỡng nâng cao trình độ GV, thi GV dạy giỏi, đảm bảo chất lƣợng học tập, XH hóa giáo dục …cũng đƣợc quan tâm xúc tiến và cũng đạt đƣợc những kết quả khích lệ.
Về công tác tổ chức ĐT: Bám sát vào nhiệm vụ phát triển kinh tế, XH, gắn liền với việc xác định chỉ tiêu ĐT, nội dung chƣơng trình ĐT đƣợc khảo cứu từ nhu cầu của cơ quan, doanh nghiệp, cộng đồng dân cƣ.
Tăng cƣờng XH hóa giáo dục: Xác lập và duy trì mối quan hệ với các doanh nghiệp, cơ quan tổ chức, cộng đồng dân cƣ. Hƣớng đến việc hợp tác chặt chẽ với doanh nghiệp qua các hình thức: Doanh nghiệp hỗ trợ phát triển nhà trƣờng (tài trợ học bổng, viện trợ thiết bị, tặng các phần mềm phục vụ ĐT), tham gia vào QTĐT của trƣờng (tƣ vấn xây dựng chƣơng trình ĐT, cung cấp thông tin về nhu cầu ĐT, tƣ vấn định hƣớng việc làm, hỗ trợ CB có trình độ chuyên môn tham gia giảng dạy, hỗ trợ nơi thực tập…), nhận HS về thực tập.
Thông qua hợp tác, liên kết ĐT trƣờng đã sử dụng có hiệu quả lao động kỹ thuật, trang thiết bị của các doanh nghiệp, tại địa bàn và cơ sở cho HS thực tập tốt nghiệp và cơ hội tìm đƣợc việc làm sau khi tốt nghiệp ra trƣờng. Thƣờng xuyên tiếp cận, điều tra, nghiên cứu về lao động của ngành, của các khu công nghiệp trong tỉnh, các vùng kinh tế nhằm xác định mục tiêu và chiến lƣợc ĐT của nhà trƣờng cho phù hợp với yêu cầu và đòi hỏi phát triển của nền sản xuất XH.
ĐT gắn với sử dụng, chất lƣợng và hiệu quả ĐT là hai tiêu chí quan trọng quyết định sự phát triển của nhà trƣờng. Trong những năm qua, HS của nhà trƣờng tốt nghiệp ra trƣờng có gần 85% đƣợc cơ quan, doanh nghiệp tiếp nhận vào làm việc, có thu nhập ổn định, chất lƣợng ĐT của nhà trƣờng đƣợc đánh giá tốt, uy tín, vị trí của nhà trƣờng ngày càng đƣợc nâng cao trong ngành, trong khu vực.
2.4.2. Nhược điểm
Trong những năm gần đây, nhà trƣờng không ngừng đẩy mạnh xây dựng và phát triển về quy mô ĐT, ngành nghề ĐT, mặc dù nhà trƣờng đã tích cực đầu tƣ mua sắm trang thiết bị máy móc, CSVC phục vụ ĐT chăm lo bồi dƣỡng đội ngũ GV, song chƣa kịp đáp ứng với sự phát triển của XH do vậy còn những hạn chế nhƣ sau:
Công tác đổi mới chƣơng trình, nội dung, phƣơng pháp của nhà trƣờng thực hiện chƣa đồng bộ, còn chắp vá và tính định hƣớng rõ ràng nên chƣa theo kịp yêu cầu của XH.
Vẫn còn một số bộ phận GV có hồ sơ bài giảng chất lƣợng chƣa cao, vẫn còn giờ giảng của GV đạt loại trung bình, việc ứng dụng công nghệ thông tin vào giở giảng của GV chƣa nhiều, nhiều GV khai thác sử dụng các phƣơng tiện DH chƣa đạt hiệu quả; công tác thao giảng dự giờ, bình giảng chƣa đi vào chiều sâu, còn mang tính hình thức.
Đối tƣợng tuyển sinh vào trƣờng chất lƣợng thấp, trong khi đó có một số GV chƣa vận dụng đƣợc các PPDH một cách tích cực trong quá trình lên lớp, về phía HS chƣa có phƣơng pháp học tập tốt, chƣa xác định rõ mục tiêu học tập, phong trào học tập rèn luyện kỹ năng nghề chƣa cao, nhiều HS còn chƣa an tâm học tập.
Công tác kiểm tra, đánh giá còn nặng tính hình thức, chƣa thực sự cải tiến quy trình tổ chức thi cử phù hợp với xu thế mới.
CSVC của đại bộ phận nhà trƣờng vẫn còn yếu kém, trang thiết bị ĐT kỹ thuật nghề nghiệp nói chung còn thiếu và lạc hậu. Đội ngũ CB, GV còn thiếu
về số lƣợng, không đồng đều về cơ cấu, năng lực giảng dạy chƣa cao, nhất là trong thực hiện đổi mới về nội dung, phƣơng pháp.
Vấn đề phối hợp ĐT với các cơ quan doanh nghiệp, cơ sở sản xuất trên địa bàn và khu vực còn nhiều bất cập, chƣa toàn diện (do chƣa có kinh nghiệm, cơ chế phối hợp chƣa thuyết phục…)
Trƣờng chƣa có cuộc khảo sát quy mô về nhu cầu ĐT, các loại hình GV còn thiếu….
2.4.3. Nguyên nhân của thực trạng
2.4.3.1. Nguyên nhân của ưu điểm
*Nguyên nhân khách quan:
- Đƣờng lối đổi mới về GD - ĐT với quan điểm chỉ đạo “là quốc sách hàng đầu”.
- Sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế cùng với CNH - HĐH đất nƣớc đã tác động đến tất cả các địa phƣơng, các thành phần kinh tế, nhiều khu công nghiệp đƣợc hình thành nhu cầu về lao động ngày càng tăng.
- Trong những năm gần đây, Nhà nƣớc luôn quan tâm đến công tác ĐTN, điều đó đƣợc thể hiện trong các nghị định, thông tƣ, các quyết định của Chính phủ, Bộ LĐTB&XH và Tổng cục dạy nghề ban hành, đặc biệt Chính phủ ban hành luật giáo dục 2005, luật dạy nghề 2006 trong đó ĐTN là một bộ phận rất quan trọng trong hệ thống GD quốc dân.
Nghị định số 02/2001/NĐ-CP ngày 23/4/2001 của Chính phủ về việc hƣớng dẫn thi hành luật GD về dạy nghề, điều lệ mẫu trƣờng TCN đƣợc ban hành theo quyết định số 52/2008/QĐ-LĐTBXH ngày 05/5/2008 của Bộ LĐTBXH đã giúp CBQL, GV đỡ lúng túng trong việc tổ chức các hoạt động chuyên môn và QLĐT.
- Quyết định số 58/2008/QĐ-LĐTBXH ngày 06/9/2008 của bộ trƣởng Bộ LĐTBXH về việc ban hành chƣơng trình khung trình độ TCN, CĐN đây là cơ sở rất quan trọng để nhà trƣờng biên soạn nội dung chƣơng trình ĐT cho phù hợp với nhu cầu thị trƣờng lao động.
- Ngoài ra Tổng cục đƣờng bộ Việt Nam, sở LĐTBXH tỉnh Quảng Ninh và các sở ban ngành trong tỉnh thƣờng xuyên chỉ đạo các hoạt động của nhà trƣờng …đƣa nhà trƣờng đi vào hoạt động ngày càng nề nếp và phát triển trong thời kỳ CNH - HĐH đất nƣớc.
*Nguyên nhân chủ quan
- Nhà trƣờng đã tạo đƣợc mối quan hệ tốt với các doanh nghiệp, các cơ sở sản xuất.
- BGH chỉ đạo một cách kiên quyết và sâu sát các hoạt động chung trong nhà trƣờng, phân cấp quản lý tốt, xây dựng các kế hoạch hoạt động và tổ chức thực hiện có hiệu quả, trong đó kế hoạch ĐT phù hợp với điều kiện cụ thể của nhà trƣờng và tình hình phát triển kinh tế XH.
BGH QL điều hành công việc đúng theo quy chế, đảm bảo sự công bằng với mọi thành viên trong nhà trƣờng; phân công công việc phù hợp, thi đua khen thƣởng kịp thời, chính xác xây dựng đƣợc nội bộ đoàn kết cộng đồng trách nhiệm và có quyết tâm trong việc nâng cao chất lƣợng GD ĐT; phát huy đƣợc sức mạnh tổng hợp của các lực lƣợng GD trong nhà trƣờng và ngoài XH đƣợc CBGV đồng tình ủng hộ.
- Lãnh đạo nhà trƣờng luôn năng động, tổ chức điều hành kiên quyết, có hiệu quả, tiếp thu ý kiến của CBGV một cách chân thành, trên cơ sở đó điều chỉnh kịp thời những hạn chế trong công tác QL.
- Đội ngũ GV lâu năm giàu kinh nghiệm, tâm huyết với sự nghiệp ĐT, GV trẻ nhiệt tình, đƣợc ĐT cơ bản, có tinh thần trách nhiệm, có ý thức tổ chức kỷ luật.
- Đảng ủy, BGH thƣờng quan tâm thực hiện đầy đủ các chế độ chính sách đối với CBGV, NV, HS thực hiện tốt quy chế dân chủ trong nhà trƣờng, thƣờng xuyên quan tâm bồi dƣỡng đội ngũ cả về phẩm chất chính trị và chuyên môn nghiệp vụ.
2.4.3.2. Nguyên nhân của những tồn tại, yếu kém
*Nguyên nhân khách quan:
Xã hội chƣa nhận thức đúng về ĐT nghề nghiệp, nên địa vị của TCN trong thực tế không đƣợc coi trọng. Chƣa có biện pháp thiết thực nhằm thực hiện chủ trƣơng phân luồng HS phổ thông nên không thu hút đƣợc nhiều HS vào các loại hình ĐT nghề nghiệp.
Nhiều doanh nghiệp chƣa có chiến lƣợc phát triển nguồn nhân lực, các tiêu chuẩn ngành chậm đƣợc ban hành. Nhiều doanh nghiệp chƣa có đội ngũ giám đốc nhân sự có tình chuyên nghiệp cao tại các doanh nghiệp, chƣa xây dựng đƣợc tiêu chuẩn công việc, chƣa thực hiện đúng quy trình tuyển chọn, ĐT bồi dƣỡng nguồn nhân lực, chƣa quan tâm giải quyết tốt mối quan hệ giữa sử dụng và bồi dƣỡng lao động.
Thiếu chính sách phù hợp để huy động nguồn viện trợ và thiếu sự phối hợp chặt chẽ giữa các bên liên quan để phát triển nguồn nhân lực.
Nhận thức của các doanh nghiệp về tầm quan trọng của nguồn nhân lực chƣa đầy đủ, do vậy chƣa phân bố kinh phí để đầu tƣ đúng mức công tác phát triển nguồn nhân lực.
Nguồn nhân lực đầu tƣ cho dạy nghề không đúng mức và chƣa hợp lý, chế độ, chính sách lạc hậu nhƣng chƣa có những giải pháp thỏa đáng để giải quyết kịp thời những mâu thuẫn đang tồn tại giữa một bên là đòi hỏi ngày càng cao về chất lƣợng, đông đảo về số lƣợng và một bên là khả năng và điều kiện còn rất hạn chế của các cơ sở ĐT.
*Nguyên nhân chủ quan:
Nhà trƣờng thiếu các thông tin dự báo về nhu cầu ĐTN, chƣa có sự quan tâm, tham gia tích cực vào quá trình ĐT ở nhà trƣờng của các cơ sở sử dụng lao động nên chƣa tạo ra đƣợc cầu nối giữa ĐT và sử dụng lao động.
Sự vận hành của nhà trƣờng về công tác QL ĐT còn thiếu định hƣớng về mô hình hợp lý, về chuẩn mực trong ĐT phục vụ cho việc xây dựng và phát triển kinh tế XH địa phƣơng.
Có khoảng cách khá lớn giữa quy mô, cơ cấu và chất lƣợng ĐT với nhu cầu sử dụng lao động của các doanh nghiệp. Chƣơng trình ĐT tại các trƣờng khá lạc hậu, ĐT nặng về lý thuyết, việc đổi mới khá chậm chạp do thiếu CSVC, thiếu kinh phí ĐT.
Nhà trƣờng chỉ tập trung vào ĐT mà không thực hiện đúng quy trình ĐT, xác định nhu cầu - đào tạo - đánh giá sau đào tạo.
Nhà trƣờng chƣa làm tốt công tác đánh giá nhu cầu ĐT cho doanh nghiệp. Khi cung ứng dịch vụ ĐT, thƣờng cung cấp các chƣơng trình ĐT chƣa theo yêu cầu của doanh nghiệp, thiếu xác minh, phản hồi, tƣ vấn cho doanh nghiệp.
Trình độ nhân viên tƣ vấn ĐT của nhà trƣờng và CB phụ trách công tác ĐT của doanh nghiệp còn yếu, chƣa có kỹ năng, phƣơng pháp đánh giá nhu cầu ĐT cũng nhƣ thiếu trình độ, kỹ năng tƣ vấn ĐT.
Nhà trƣờng chƣa có đƣợc nguồn tuyển sinh dồi dào, ổn định, có chất lƣợng đã làm ảnh hƣởng đến việc phát triển quy mô, cơ cấu chất lƣợng ĐT.
Chƣa thực hiện chƣơng trình đánh giá hiệu quả sau ĐT, giữa doành nghiệp và nhà trƣờng, từ đó doanh nghiệp không xác định đƣợc các hiệu quả mang lại sau ĐT cũng nhƣ không có đƣợc kế hoạch ĐT bổ sung tiếp theo nhằm phát huy tối đa năng lực của CB, nhân viên.
Chƣơng trình ĐT chƣa theo kịp nhu cầu phát triển, đội ngũ giảng viên thiếu và yếu, CSVC phục vụ thực hành chƣa đủ và chƣa hiện đại.
Nguyên nhân tối quan trọng cuối cùng là thiếu sự phối hợp giữa các cơ quan hoạch định chính sách phát triển hệ thống ngành nghề và các cơ quan QL, phát triển nguồn nhân lực.
KẾT LUẬN CHƢƠNG 2
Qua việc nghiên cứu thực trạng công tác QL hoạt động ĐT tại trƣờng TCN Giao thông Cơ điện Quảng Ninh, chúng ta có thể thấy đƣợc ngoài những điểm mạnh cần phát huy của nhà trƣờng cũng còn khá nhiều hạn chế trong từng nội dung QL cần phân tích cụ thể và tìm ra biện pháp phù hợp, có hiệu quả để từng bƣớc nâng cao chất lƣợng ĐT và công tác QL của nhà trƣờng nhằm đáp ứng nhu cầu XH trong thời gian sắp tới.
Giáo dục nói chung và giáo dục nghề nghiệp trong trƣờng TCN nói riêng là dạng hoạt động đặc biệt của con ngƣời, đó là hoạt động có mục đích, có nội dung chƣơng trình, có kế hoạch ĐT cũng nhƣ có sự QL ĐT của nhà giáo dục. Đồng thời có hoạt động tích cực, tự giác của ngƣời học. Chức năng QL trong trƣờng ra đời và tồn tại là một tất yếu khách quan nhằm thực hiện mục tiêu ĐT của mình.
Để thực hiện có hiệu quả công tác QL hoạt động ĐT theo hƣớng đáp ứng nhu cầu nguồn nhân lực của thị trƣờng lao động, nhà trƣờng cần khắc phục những mặt tồn tại, phát huy những mặt tích cực nhằm đƣa nhà trƣờng đi vào hoạt động ngày càng hiệu quả cao hơn, quy mô phát triển đƣợc đảm bảo, sản phẩm ĐT đƣợc XH chấp nhận, đáp ứng đƣợc thị trƣờng lao động, thì điều quan trọng trƣớc tiên cần phải đề ra đƣợc các biện pháp QL ĐTN một cách khoa học, phù hợp và khả thi đáp ứng đƣợc yêu cầu thực tiễn đặt ra đối với nhà trƣờng. Đồng thời lãnh đạo nhà trƣờng phải tổ chức thực hiện có hiệu quả để Trƣờng TCN Giao thông Cơ điện Quảng Ninh đƣợc phát triển một cách toàn diện.
Chƣơng 3
BIỆN PHÁP QUẢN LÝ ĐÀO TẠO NGHỀ THEO HƢỚNG ĐÁP ỨNG NHU CẦU NHÂN LỰC CỦA THỊ TRƢỜNG
LAO ĐỘNG Ở TRƢỜNG TRUNG CẤP NGHỀ GIAO THÔNG CƠ ĐIỆN QUẢNG NINH 3.1. Các nguyên tắc đề xuất biện pháp
Công tác đào tạo trong nhà trƣờng là nhiệm vụ chính trị trung tâm, chi phối, tác động trực tiếp lên các nhiệm vụ khác của nhà trƣờng. Vì vậy, khi đề xuất các biện pháp quản lý đào tạo nghề cần thiết phải đảm bảo các nguyên tắc cơ bản, sao cho khi các biện pháp đƣợc đề ra thì các lực lƣợng trong nhà trƣờng đều đồng tình ủng hộ và quá trình thực hiện đạt hiệu quả cao. Các nguyên tắc