5. Kết cấu của luận văn
3.3.3Công cụ quản lý công tác chi BHXH
3.3.3.1. Hệ thống văn bản
Luật BHXH ra đời đã tạo ra cơ sở pháp lý vững chắc cho việc thực hiện chính sách BHXH nói chung cũng như công tác chi trả BHXH nói riêng. Trên cơ sở quy định của Luật BHXH, hướng dẫn của Chính phủ và các bộ, ngành liên quan, BHXH Việt Nam đã ra Quyết định số 845/2009/QĐ-BHXH ngày 18/6/2009 về việc ban hành quy định quản lý chi trả các chế độ bảo hiểm xã hội bắt buộc, trong đó quy định rõ về nội dung chi trả các chế độ BHXH, hệ thống chứng từ, sổ kế toán và mẫu biểu sử dụng trong chi trả các chế độ BHXH, quản lý chi trả các chế độ BHXH....
Có thể nói, hệ thống văn bản pháp luật tương đối đầy đủ hiện nay đã tạo điều kiện rất thuận lợi để ngành BHXH tổ chức tốt công tác chi trả BHXH trên phạm vi toàn quốc nói chung, trong đó có thành phố Bắc Ninh.
3.3.3.2. Vấn đề ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý chi BHXH
Nhận thức được vai trò quan trọng của ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác quản lý đối tượng hưởng lương hưu, trợ cấp BHXH hàng tháng, ngay từ những ngày đầu thành lập, khi tiếp nhận hồ sơ do ngành Lao động Thương binh và Xã hội bàn giao, BHXH Việt Nam đã tiến hành nghiên cứu xây dựng đề án rà soát hồ sơ và số tiền hưởng, đảm bảo đối tượng hưởng trợ cấp BHXH phải có hồ sơ đủ tính pháp lý. Tiếp đó, BHXH Việt Nam đã nghiên cứu ứng dụng chương trình công nghệ tin để quản lý đối tượng hưởng trợ cấp BHXH hàng tháng. Đến ngày 20/12/2004, Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam đã ban hành Quyết định số 2057/QĐ-BHXH Quy định quản lý, khai thác, sử dụng chương trình ứng dụng xét duyệt và quản lý đối tượng BHXH (BHXHSOFT-01) nhằm thống nhất việc xét duyệt hồ sơ và quản lý đối tượng hưởng BHXH bằng công nghệ thông tin trong toàn hệ thống nhằm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ ngày càng cao của toàn ngành. Đến năm 2009, BHXH Việt Nam đã đưa vào ứng dụng trong toàn ngành chương trình kế toán BHXH (VSA) để hạch toán kế toán và quản lý chi trả BHXH.
Việc ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác quản lý chi trả BHXH đã có những tác dụng và hiệu quả rất lớn như: quản lý chính xác đối tượng hiện có, mức lương hưu, trợ cấp BHXH của từng loại đối tượng, in danh sách chi trả hàng tháng kịp thời...Đặc biệt là việc ứng dụng công nghệ thông tin trong việc điều chỉnh lương hưu, trợ cấp BHXH cho đối tượng khi có quyết định của nhà nước kịp thời, nhanh chóng và chính xác.
Đánh giá về việc ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý đối tượng và chi trả BHXH tại thành phố Bắc Ninh, qua điều tra cho thấy, tỷ lệ cán bộ
đại lý chi trả đánh giá thuận tiện là 85,3%, phức tạp là 14,7%. Đặc biệt, tỷ lệ người nghỉ hưởng lương hưu, trợ cấp BHXH đánh giá thuận tiện là 100%.
3.3.3.3. Cơ sở hạ tầng, trang thiết bị hiện đại, một số phương tiện khác phục vụ công tác chi trả
Ngoài việc đầu tư xây dựng trụ sở làm việc, việc đầu tư mua sắm các phương tiện vận chuyển, đi lại để phục vụ cho công tác chi trả được an toàn, thuận lợi ngày càng trở lên cấp thiết của ngành BHXH trong giai đoạn hiện nay.
Tại thành phố Bắc Ninh, điều tra về nhu cầu phương tiện vận chuyển tiền mặt cho thấy: Trong công tác hàng ngày, cơ quan BHXH đều cần phải có xe ô tô để phục vụ, trong công tác giao dịch với ngân hàng còn cần thêm xe chuyên dùng để chuyên chở tiền mặt từ ngân hàng đến các điểm phục vụ công tác chi trả. Tuy nhiên, thực trạng về phương tiện vận chuyển trong hệ thống BHXH Việt Nam còn mỏng, chưa đáp ứng được thực tế chi trả. Hàng tháng, BHXH thành phố nhận tiền từ ngân hàng về, sau đó theo lịch mời đại lý lên nhận và chi trả cho đối tượng. Nhưng cách này không thuận tiện lại thiếu an toàn.
Khắc phục tình trạng trên, từ năm 2009, BHXH thành phố đã phối hợp với Ngân hàng nông nghiệp và phát triển nông thôn thành phố dùng phương tiện ô tô chuyên dùng của ngân hàng chuyển tiền đến trụ sở UBND các xã, phường.
Về các cơ sở vật chất khác: Ngoài nhà cửa, trụ sở, phương tiện vận chuyển kể trên, cơ sở vật chất khác như: két sắt, máy tính, máy vi tính, máy đếm tiền, máy photocopy, thùng sắt, nai nẹp đựng tiền, máy báo chống trộm cắp, hệ thống phòng chống cháy là rất cần thiết để phục vụ công tác chi trả. Cho tới nay, tại cơ quan BHXH thành phố đã được trang bị đủ két sắt, máy vi tính cũng như các trang thiết bị đáp ứng nhu cầu công tác chi trả.
Về trang bị phương tiện cất giữ tiền mặt: Hiện nay trên địa bàn thành phố có 100% đại lý chi trả xã, phường đã trang bị két sắt để cất trữ tiền trong thời gian chi trả .