5. Trình ựộ lao ựộng
3.2.2.Phương pháp thu thập số liệu
* Số liệu thứ cấp: Gồm các báo cáo, tài liệu ựã công bố của phòng
thống kê và các phòng, ban, ựơn vị có liên quan; Hệ thống thể chế về chi ựầu tư XDCB thuộc NSNN.
Việc quản lý vốn ựầu tư XDCB từ NSNN dựa trên hệ thống cơ chế, chắnh sách pháp luật của Nhà nước; hệ thống cơ chế, chắnh sách ựó trước hết là hệ thống văn bản pháp luật làm cơ sở pháp lý cho việc quản lý vốn ựầu tư XDCB từ nguồn NSNN.
Quản lý vốn ựầu tư XDCB từ NSNN phải dựa trên rất nhiều văn bản pháp luật và liên quan ựến nhiều ngành, nhiều lĩnh vực như: NSNN, ựầu tư, xây dựng, quản lý ựất ựai, môi trường, quy hoạch, ựô thị Ầtrong ựó các văn bản pháp luật chủ yếu gồm:
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 44
+ Các văn bản pháp luật về ựầu tư và xây dựng. + Các văn bản pháp luật về ựấu thầụ
Quản lý vốn ựầu tư xây dựng cơ bản là quản lý một khoản vốn NSNN nên nó phải tuân thủ các quy ựịnh trong lĩnh vực NSNN. đó là Luật NSNN và các văn bản hướng dẫn, các Nghị ựịnh của Chắnh phủ, Thông tư của Bộ Tài chắnh quy ựịnh chế ựộ tài chắnh ựối với việc quản lý vốn ựầu tư XDCB. Những văn bản này quy ựịnh chung về nguyên tắc quản lý, quy trình lập kế hoạch và phân bổ vốn ựầu tư XDCB, thẩm quyền quản lý Nhà nước về vốn ựầu tư XDCB, quy trình cấp phát vốn ựầu tư XDCB, quản lý chi phắ dự án,...
Là một khoản vốn thuộc NSNN, có liên quan ựến lĩnh vực sản xuất ựặc thù là ựầu tư XDCB, nên quản lý vốn ựầu tư XDCB còn phải căn cứ vào các văn bản pháp luật về quản lý ựầu tư và xây dựng. Các văn bản quy ựịnh hiện hành gồm: Luật đầu tư, Luật Xây dựng, Luật đấu thầu, Luật ngân sách, Nghị ựịnh của Chắnh phủ, Thông tư của Bộ Tài chắnh, Bộ Kế hoạch và ựầu tư, Bộ Xây dựng về quản lý ngân sách, ựầu tư, các văn bản quy ựịnh về phân cấp quản lý ựầu tư và xây dựng; nội dung các công việc theo trình tự thực hiện một dự án ựầu tư và trách nhiệm của các chủ thể liên quan như nguời quyết ựịnh ựầu tư, chủ ựầu tư, nhà thầu ; các hình thức quản lý dự án, ựiều kiện năng lực của các tổ chức cá nhân trong hoạt ựộng xây dựng ; lựa chọn nhà thầu, quản lý công trình, hợp ựồng xây dựng,... Trong ựó vấn ựề phân cấp quản lý ựầu tư và xây dựng là một trong những vấn ựề quan trọng, ựược quy ựịnh cụ thể trong các văn bản pháp luật của Nhà nước.
* Số liệu sơ cấp
Luận văn thu thập dữ liệu sơ cấp bằng hai cách là tham vấn chuyên gia và lấy mẫu ựiều tra bằng bảng hỏị Dữ liệu sơ cấp dùng cho phân tắch ựịnh lượng nhằm xác ựịnh tầm quan trọng của các yếu tố theo quan ựiểm của cán bộ làm nhiệm vụ quản lắ, thực thi công tác ựầu tư xây dựng cơ bản của nhà nước; cán bộ công ty, doanh nghiệp tham gia quá trình ựầu tư xây dựng cơ
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 45
bản. Bên cạnh ựó, xác ựịnh hoạt ựộng chi phù hợp so với yêu cầu của ựơn vị thực thi nhằm ựề xuất những giải pháp hoàn thiện ựể việc chi ngân sách cho ựầu tư xây dựng cơ bản ựạt hiệu quả caọ
Mẫu phiếu 1: Dùng cho ựối tượng cán bộ thuộc công ty, doanh nghiệp ựã và ựang tham gia vào quá trình ựầu tư xây dựng cơ bản thuộc NSNN của quận Long Biên. Với mẫu này, tổng số phiếu phát ra 60 phiếụ Bao gồm các công ty, doanh nghiệp như công ty cổ phần xây dựng số 2; công ty xây dựng 319 Bộ quốc phòng; công ty xây dựng Gia lâm; công ty TNHH Quỳnh Sơn; Công ty TNHH Trọng TháiẦ.
Mẫu phiếu 2: Dùng cho ựối tượng là các cán bộ làm nhiệm vụ quản lắ, giám sát, thực thi chi ựầu tư XDCB thuộc ngân sách nhà nước. Ở mẫu phiếu này, tổng số phiếu phát ra là 20 phiếụ