CHƯƠNG 3: BIỆN PHÁP QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TẠI CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG Ở THÀNH PHỐ CẦN THƠ
3.2. Các biện pháp quản lý đội ngũ giáo viên tại các trường trung học phổ thông ở thành phố Cần Thơ
3.2.6. Tạo dựng và phát triển môi trường đồng thuận, học hỏi và đảm bảo các điều kiện làm việc cho giáo viên tại các trường trung học phổ thông
3.2.6.1. Mục đích của biện pháp
Mục đích của việc tạo dựng môi trường đồng thuận cũng là tạo nên sự ổn định, đoàn kết nhất trí của tập thể các trường THPT. Môi trường đồng thuận không chỉ tạo nên sự đoàn kết nhất trí của tập thể trường THPT trên địa bàn thành phố Cần Thơ, mà còn giúp cho sự đoàn kết, thống nhất ngay trong GV. Điều đó có thể xem như điều kiện chủ quan cho sự ổn định của các trường THPT. Nếu không có sự đồng thuận trong bản thân trường THPT và GV, thì sẽ rất khó để xây dựng môi trường giáo dục. Môi trường đồng thuận được tạo dựng sẽ giúp cho bản thân trường THPT được tăng cường, củng cố và phát huy. Đồng thuận là phát huy thế mạnh của nội lực, sự chủ động, sáng tạo của mỗi cá nhân, theo đó ý kiến của tất cả các thành viên liên quan được đưa ra để bổ sung, phân tích, củng cố, nhằm tổng hợp hoàn thiện thành kế hoạch chung và đây chính là kết quả cao nhất của sự đồng thuận tập thể.
3.2.6.2. Nội dung và cách thức thực hiện biện pháp
a. Tạo dựng và phát triển môi trường đồng thuận đối với các trường THPT trên địa bàn thành phố Cần Thơ
- Ý nghĩa của việc tạo dựng và phát triển môi trường đồng thuận đối với các trường THPT trên địa bàn thành phố Cần Thơ
Môi trường đồng thuận là một điều kiện cho sự tồn tại của mỗi một trường THPT. Bất cứ một trường THPT nào, nếu không đạt được môi trường đồng thuận, tức là sự ủng hộ của các GV trong THPT, thì không thể tồn tại được. Do đó, môi trường đồng thuận được xem là một phương thức tập hợp lực lượng có tính khả thi nhất THPT để thực hiện nhiệm vụ được giao
Vai trò quan trọng đối của trường THPT là môi trường đồng thuận, nó giúp duy trì sự cân bằng, ổn định trong giáo dục ở các trường THPT trên địa bàn thành phố Cần Thơ, góp phần thúc đẩy trong giáo dục ở các trường THPT trên địa bàn thành phố Cần Thơ phát triển. môi trường đồng thuận được coi là một yếu tố tạo nên động lực thúc đẩy sự phát triển trong giáo dục ở các trường THPT trên địa bàn thành phố Cần Thơ.
Bởi lẽ, môi trường đồng thuận là nền tảng tạo nên khối đại đoàn kết GV - yếu tố nội lực quan trọng thúc đẩy sự phát triển của trong giáo dục ở các trường THPT trên địa bàn thành phố Cần Thơ. Theo nghĩa đó, môi trường đồng thuận vừa là mục tiêu, vừa là động lực của sự phát triển giáo dục.
Tạo dựng và phát triển môi trường đồng thuận cũng có ý nghĩa to lớn trong việc tạo nên sự liên hợp, gắn kết trong giáo dục ở các trường THPT trên địa bàn thành phố Cần Thơ. Trong bất cứ trường THPT trên địa bàn thành phố Cần Thơ cũng luôn tồn tại nhiều ý kiến cá nhân khác nhau. Vì vậy, tạo dựng môi trường đồng thuận là việc làm thế nào để gắn kết các thành phần, lực lượng này thành một khối thống nhất là vấn đề được quan tâm hàng đầu để tạo nên sức mạnh to lớn, vượt qua mọi khó khăn.
Như vậy, tạo dựng và phát triển môi trường đồng thuận không chỉ đóng vai trò động lực thúc đẩy trong giáo dục ở các trường THPT trên địa bàn thành phố Cần Thơ nói riêng phát triển, mà còn có ý nghĩa đặc
biệt quan trọng trong giáo dục toàn quốc nói chung, giúp giáo dục ở các trường THPT trên địa bàn thành phố Cần Thơ duy trì được sự ổn định, cân đối và hài hoà.
- Cách thức tạo dựng và phát triển môi trường đồng thuận đối với các trường THPT trên địa bàn thành phố Cần Thơ
Khi đã nhận thức được vai trò, tầm quan trọng việc tạo dựng và phát triển môi trường đồng thuận của GV đối với sự phát triển của giáo dục ở các trường THPT trên địa bàn thành phố Cần Thơ. Như vậy thì một vấn đề đặt ra là làm thế nào để xây dựng và phát triển được môi trường đồng thuận; nói cách khác, cơ sở, nền tảng để xây dựng môi trường đồng thuận là gì? Theo tôi, cơ sở của môi trường đồng thuận bao gồm các yếu tố cơ bản sau:
Thứ nhất, để xây dựng và phát triển môi trường đồng thuận thì yếu tố đầu tiên và căn bản nhất là phải giải quyết được vấn đề lợi ích. Lợi ích có thể là những lợi ích vật chất, có thể là những lợi ích tinh thần. Xây dựng và phát triển môi trường đồng thuận được xây dựng trên cơ sở bảo đảm lợi ích của tất cả các thành viên trong trong giáo dục ở các trường THPT trên địa bàn thành phố Cần Thơ; không thể có môi trường đồng thuận khi mà lợi ích của các thành viên trong trong giáo dục ở các trường THPT trên địa bàn thành phố Cần Thơ bị vi phạm hoặc không được tôn trọng, bảo vệ. Trong một phạm vi nhất định, có thể nói, mức độ đảm bảo lợi ích của các thành viên, lực lượng trong trong giáo dục ở các trường THPT trên địa bàn thành phố Cần Thơ có ảnh hưởng trực tiếp đến mức độ môi trường đồng thuận; lợi ích càng được đảm bảo và giải quyết triệt để bao nhiêu thì mức độ đồng thuận càng tăng thêm bấy nhiêu. Nói như vậy không có nghĩa trong bất cứ hoàn cảnh nào lợi ích cũng đóng vai trò là cơ sở quan trọng nhất của môi trường đồng thuận.
Việc đảm bảo cho tất cả các thành viên trong trong giáo dục ở các trường THPT trên địa bàn thành phố Cần Thơ đều được thoả mãn về mặt lợi ích là một việc vô cùng khó khăn. Bởi, nếu không giải quyết tốt lợi ích sẽ dẫn đến mâu thuẫn, thậm chí cả sự xung đột trong trong giáo dục ở các trường THPT trên địa bàn thành phố Cần Thơ. Do đó, việc đảm bảo lợi ích cho tất cả các thành viên trong trong giáo dục ở các trường THPT trên địa bàn thành phố Cần Thơ để tạo môi trường đồng thuận cũng đồng thời là quá trình giải quyết mâu thuẫn về mặt lợi ích giữa các thành viên, lực lượng... trong giáo dục ở các trường THPT trên địa bàn thành phố Cần Thơ. Nếu quan niệm giải quyết mâu thuẫn mới chính là động lực của sự phát triển trong giáo dục ở các trường THPT trên địa bàn thành phố Cần Thơ thì việc sớm phát hiện và giải quyết mâu thuẫn đóng vai trò quan trọng tạo ra sự đoàn kết và môi trường đồng thuận. Để tạo ra sự môi trường đồng thuận, đoàn kết hay thống nhất trong giáo dục ở các trường THPT trên địa bàn thành phố Cần Thơ, chúng ta phải kịp thời phát hiện những mâu thuẫn và giải quyết những mâu thuẫn đó. Giải quyết kịp thời những mâu thuẫn là cơ sở cho sự đồng thuận và đoàn kết trong giáo dục ở các trường THPT trên địa bàn thành phố Cần Thơ. Do đó, có thể nói, đồng thuận và đoàn kết trong giáo dục ở các trường THPT trên địa bàn thành phố Cần Thơ là kết quả của việc giải quyết những mâu thuẫn trong giáo dục ở các trường THPT trên địa bàn thành phố Cần Thơ. Như vậy, việc đảm bảo lợi ích và giải quyết mâu thuẫn về mặt lợi ích là cơ sở quan trọng nhất để xây dựng môi trường đồng thuận.
Thứ hai, ngoài lợi ích, vấn đề mục tiêu chung, lý tưởng chung trong giáo dục cũng là một trong những cơ sở quan trọng tạo nên môi trường đồng thuận. Khi tất cả các thành viên trong giáo dục ở các trường THPT trên địa bàn thành phố Cần Thơ cùng hướng đến mục tiêu chung, lý tưởng chung thì đó sẽ trở thành tiền đề quan trọng cho môi trường
đồng thuận, trong điều kiện mục tiêu chung đó không triệt tiêu lợi ích của các thành viên trong trong giáo dục ở các trường THPT trên địa bàn thành phố Cần Thơ. Nhưng nếu như mục tiêu chung, lý tưởng chung lại ảnh hưởng đến lợi ích của các thành viên trong trong giáo dục ở các trường THPT trên địa bàn thành phố Cần Thơ thì rất khó có thể trở thành cơ sở để xây dựng môi trường đồng thuận. Do đó, mục tiêu chung, lý tưởng chung không được triệt tiêu những lợi ích riêng; nhưng trong một phạm vi nào đó, để đạt được mục tiêu chung, các GV đôi khi phải gác bỏ, thậm chí hy sinh lợi ích riêng của mình. Có mục tiêu chung, lý tưởng chung là điều kiện quan trọng để xây dựng môi trường đồng thuận, nhưng mặt khác cũng cần phải có sự nhận thức đúng đắn của tất cả các thành viên trong giáo dục ở các trường THPT trên địa bàn thành phố Cần Thơ đối với mục tiêu chung, lý tưởng chung đó. Thực chất, đây là vấn đề giải quyết mối quan hệ giữa lợi ích chung và lợi ích riêng, giữa lợi ích cá nhân và lợi ích tập thể.
Thứ ba, một trong những cơ sở khác của việc tạo dựng và phát triển môi trường đồng thuận là công bằng trong giáo dục ở các trường THPT trên địa bàn thành phố Cần Thơ. Thực ra, việc đảm bảo công bằng ở các trường THPT trên địa bàn thành phố Cần Thơ là giải quyết mâu thuẫn về lợi ích giữa các trường THPT, xét ở một góc độ nào đó, cũng chính là nhằm tạo ra công bằng trong giáo dục ở các trường THPT trên địa bàn thành phố Cần Thơ. Đó là sự công bằng về trong phân phối, công bằng trong phát triển, công bằng trong đối xử, công bằng trong đãi ngộ...
Khi đó, để tạo dựng và phát triển môi trường đồng thuận, đòi hỏi phải đối xử một cách công bằng và dân chủ ở các trường THPT trên địa bàn thành phố Cần Thơ.
Thứ tư, trách nhiệm của GV ở các trường THPT trên địa bàn thành phố Cần Thơ - một điều kiện để tạo dựng và phát triển môi trường đồng
thuận. Ngoài lợi ích của bản thân mình, các thành viên cần phải có trách nhiệm đối với sự phát triển chung của giáo dục ở các trường THPT trên địa bàn thành phố Cần Thơ. Việc đạt được trách nhiệm trong giáo dục ở các trường THPT trên địa bàn thành phố Cần Thơ trước hết phải dựa trên nhận thức chung của các thành viên ở các trường THPT trên địa bàn thành phố Cần Thơ đối với mục đích chung, lợi ích chung của giáo dục.
Như vậy, cần nâng cao trách nhiệm trong giáo dục của GV ở các trường THPT trên địa bàn thành phố Cần Thơ như là điều kiện chủ quan của việc tạo dựng và phát triển môi trường đồng thuận.
b. Đảm bảo các điều kiện làm việc cho giáo viên tại các trường THPT trên địa bàn thành phố Cần Thơ
Đảm bảo các điều kiện làm việc cho giáo viên tại các trường tường học phổ thông trên địa bàn thành phố Cần Thơ có nhiều nội dung:
Cơ sở vật chất phục vụ việc dạy học, ăn ở của giáo viên, chính sách đãi ngộ... ở góc độ luận văn này, tác giả chỉ đề cập đến chính sách đãi ngộ đối với nhà giáo.
Có cơ chế chính sách đãi ngộ xứng đáng đối với GV. Tạo mọi điều kiện tốt cho GV, khuyến khích GV làm việc và học tập tốt hơn. Khuyến khích khen thưởng: GV trẻ có tài sẽ được đãi ngộ đặc biệt; GV cử đi học để nâng cao trình độ và được hỗ trợ về tài chính. GV huấn luyện HS giỏi quốc gia, khu vực và quốc tế nếu đạt giải cao sẽ được khen thưởng đột xuất.
Có chế độ chính sách đối với các trường hợp biệt phái trên tinh thần đảm bảo quyền lợi cho họ tại đơn vị cũ từ khâu biên chế, chế độ định mức sau khi hoàn thành nhiệm vụ và đồng thời có chính sách phụ cấp, trợ cấp tại các nơi có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn; bố trí nhà ở, nâng lương trước thời hạn khi đến công tác nơi biệt phái; thực hiện tốt
công tác luân chuyển và các chế độ chính sách đối với nhà giáo và CBQL giáo dục.
3.2.6.3. Điều kiện thực hiện biện pháp
Trước hết, trong trường THPT phải thực hành dân chủ rộng rãi, thật sự. Thật sự mở rộng dân chủ là để tất cả đảng viên có điều kiện bày tỏ hết ý kiến của mình, góp phần tìm ra chân lý tạo điều kiện để xây dựng và phát triển môi trường đồng thuận cao. Tiếp theo, mở rộng dân chủ phải dưới sự lãnh đạo của tập trung thì làm cho dân chủ có mục đích, có định hướng. Bởi vì, tập trung là cơ sở đảm bảo dân chủ được thực hiện và phát huy. Tập trung không trên cơ sở dân chủ thì vừa làm mất dân chủ, xa thực tế, vừa làm cho tập trung trở thành quan liêu, độc đoán và từ đó dẫn đến phá sự đồng thuận của GV ở THPT. Thực hiện tốt nguyên tắc tập trung dân chủ ở trường THPT là điều kiện để tạo dựng và phát triển môi trường đồng thuận, từ đó sẽ phát huy trí tuệ của từng GV và tổ bộ môn điều đó dẫn đến việc định hướng và xây dựng một môi trường giáo dục tốt đẹp.
3.3. Mối quan hệ giữa các biện pháp
Đề tài nghiên cứu đã đề xuất 6 biện pháp quản lý đội ngũ ĐNGV tại các trường THPT ở thành phố Cần Thơ. Theo những phân tích trên, mỗi biện pháp đều có vai trò, vị trí và tầm quan trọng nhất định trong việc thống nhất nhận thức, nhằm quản lý ĐNGV đủ về số lượng, đảm bảo chất lượng và đồng bộ về cơ cấu, phát huy tối đa năng lực của ĐNGV trong sự nghiệp giao dục đáp ứng yêu cầu đổi mới căn bản, toàn diện GD và ĐT.
Nhìn chung mỗi biện pháp có vị trí, chức năng và thế mạnh riêng nhưng trên quan điểm của lý thuyết hệ thống, các biện pháp có quan hệ biện chứng với nhau, hỗ trợ, bổ sung nhau, là điều kiện thúc đẩy tạo thành một chỉnh thể thống nhất theo hướng tác động lẫn nhau, có khi kết
quả của biện pháp này là yếu tố dẫn đến thành công cho các biện pháp khác và ngược lại. Do đó, không thể thực hiện từng biện pháp riêng lẻ
mà cần phải thực hiện đồng bộ và có sự phối kết hợp giữa các biện pháp.
Song, ở từng điều kiện và thời điểm cụ thể, cũng cần phải xem xét, lựa chọn cần tập trung ưu tiên thực hiện từng biện pháp cho phù hợp để đem lại hiệu quả cao.
Có thể nói rằng, chỉ có sự kết hợp các biện pháp quản lý mới nhằm phát huy tối đa nội lực và ngoại lực, tạo ra sức mạnh tổng hợp làm thay đổi trạng thái quản lý như mong muốn của chủ thể quản lý, giúp ĐNGV vận động và phát triển. Sử dụng thành công các biện pháp quản lý đòi hỏi phải khoa học, phải có kỹ thuật và nghệ thuật. Như vậy sẽ làm cho các biện pháp có ý nghĩa thực tiễn đối với công tác quản lý ĐNGV trường THPT tại thành phố Cần Thơ. Về mối liên hệ giữa các biện pháp quản lý có thể biểu diễn qua sơ đồ sau:
Sơ đồ 3.1: Mối quan hệ giữa các biện pháp quản lý 3.4. Khảo nghiệm tính cần thiết và tính khả thi của các biện pháp