7. Kết cấu của luận án
4.3. KINH NGHIỆM VỀ ĐỐI SÁCH CỦA CÁC NƯỚC ĐÔNG NAM Á
4.3.2. Đề xuất đối sách của Việt Nam
Thứ nhất, lợi ích quốc gia, dân tộc phải luôn được đặt lên hàng đầu trong các chính sách. Trong bất kỳ hoàn cảnh, thời điểm, chịu mọi sức ép như thế nào cũng không được đánh đổi lợi ích quốc gia, dân tộc lấy bất cứ thứ gì. Đây là một nguyên tắc bất di bất dịch, chúng ta có thể thay đổi nhiệm vụ, phương thức thực hiện chính sách, song mục tiêu đối ngoại đặt lợi ích quốc gia, dân tộc ở vị trí đầu tiên là không thể thay đổi; phát huy tinh thần chủ động sáng tạo trong công tác đối ngoại trên cơ sở tư tưởng: “dĩ bất biến, ứng vạn biến” và quốc gia không có đồng minh và kẻ thù vĩnh viễn, mà chỉ có lợi ích quốc gia là vĩnh viễn [64, tr.187].
Trong quan hệ với Trung Quốc đem lại nhiều lợi ích trong phát triển kinh tế nhưng không vì thế Việt Nam phải lùi bước trong vấn đề chủ quyền biển, đảo ở Biển Đông. Việc tăng cường hợp tác kinh tế, khoa học, kỹ thuật với Mỹ tạo ra những bước đột phá mới trong công cuộc xây dựng và phát triển đất nước nhưng Việt Nam vẫn phải luôn kiên định giữ vững quan điểm về chủ quyền và hệ tư tưởng của mình.
Thứ hai, Việt Nam cần tiếp tục thực hiện các nghị quyết của Đảng trong chính sách đối ngoại. Để bảo vệ nền độc lập, chính sách của Việt Nam có lúc phải điều chỉnh nhưng tư tưởng xuyên suốt là không rơi vào quỹ đạo của nước nào để tránh bị lệ thuộc, không liên minh với nước khác để tránh tạo ra kẻ thù. Việt Nam cần chủ động, tích cực tham gia các cơ chế hợp tác quốc tế, đề xuất sáng kiến, đóng góp tích cực vào quá trình xây dựng thể chế và kiến trúc điều tiết quan hệ quốc tế để giữ vững độc lập tự chủ, bảo vệ chủ quyền; khắc phục sự lệ thuộc, chống sự áp đặt, lôi kéo, chi phối; nêu cao và phát huy tính chủ động trong việc tham gia vào các công việc chung của cộng đồng khu vực và quốc tế; nâng cao vị thế, hội nhập kinh tế thành công trên trường quốc tế. Trong bối cảnh hiện nay, Việt Nam cần lôi kéo cả Mỹ và Trung Quốc cùng tham gia và ràng buộc vào các cơ chế, quy tắc mà ASEAN đóng vai trò trung tâm. Việt Nam cần chú trọng thiết lập và mở rộng, nâng cấp đối tác chiến lược, giữ trạng thái cân bằng trong quan hệ
giữa các cường quốc. Tăng cường mở rộng đối ngoại song phương và đa phương sẽ giúp Việt Nam giảm sự ảnh hưởng lệ thuộc vào Mỹ và Trung Quốc trên tất cả các lĩnh vực đặc biệt là về chính trị và kinh tế.
Tuy nhiên, Việt Nam đang phải đối mặt với những khó khăn như: Mỹ luôn gây sức ép về vấn đề dân chủ, nhân quyền, Trung Quốc là vấn đề Biển Đông.
Chính sách đối ngoại của Việt Nam đối với vấn đề này cần khôn khéo, mềm dẻo, vừa hợp tác, vừa đấu tranh, không đơn phương đối đầu trực diện, quốc tế hóa vấn đề để thế giới lên tiếng bảo vệ quyền lợi chính đáng của mình.
Thứ ba, tăng cường phát triển đất nước về mọi mặt, kết hợp phát triển kinh tế với bảo vệ chủ quyền, an ninh quốc gia là yếu tố then chốt. Tạo sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân, đặt lợi ích dân tộc lên trên hết sẽ chiến thắng mọi kẻ thù xâm lược, nâng cao vị thế của Việt Nam trên trường quốc tế. Về lâu dài, phát triển kinh tế, giữ vững ổn định chính trị và bảo đảm an sinh xã hội là đối sách chiến lược, Việt Nam cần xây dựng một nền kinh tế phát triển, tăng cường phát triển kinh tế biển phải gắn chặt với bảo đảm quốc phòng, an ninh; xây dựng thế trận quốc phòng toàn dân, an ninh nhân dân gắn với phát triển kinh tế; tăng cường quốc phòng vững mạnh, hiện đại; lực lượng quốc phòng hùng mạnh, đặc biệt là lực lượng hải quân và không quân phải được trang bị những vũ khí và phương tiện hiện đại nhất đủ sức ngăn chặn mọi cuộc tiến công xâm lược từ bên ngoài, bảo vệ ngư trường để các ngư dân yên tâm bám biển ngoài việc phát triển kinh tế biển thì mỗi ngư dân là một chiến sỹ bảo vệ chủ quyền quốc gia, bảo vệ vùng biển thiêng liêng của Tổ quốc; bảo vệ các công ty dầu khí nước ngoài đang hợp tác với Việt Nam thăm dò và khai thác dầu khí trong thềm lục địa và vùng biển của Việt Nam; xây dựng nền văn hóa tiên tiến đậm đà bản sắc dân tộc. Chỉ khi Việt Nam thực sự lớn mạnh, Trung Quốc và Mỹ mới đối xử với Việt Nam một cách công bằng hơn. Việt Nam cần nâng cao sức mạnh tổng hợp quốc gia trên mọi mặt để khẳng định vị thế của mình ở khu vực và trên thế giới. Vì vậy Việt Nam cần phải triển khai thành công chính sách đa dạng hóa, đa phương hóa; nâng cao hiệu quả các hoạt động đối ngoại; đưa các mối quan hệ đi vào chiều sâu; củng cố quan hệ với các nước lớn, các trung tâm quyền lực, các
tổ chức đa phương khu vực có ảnh hưởng lớn. Hai là, để thế và lực mạnh, chúng ta phải biết kết hợp thành công sức mạnh dân tộc với sức mạnh của thời đại. Độc lập, tự chủ phải dựa trên sức mạnh nội lực và dựa vào hợp tác, hội nhập quốc tế.
Chủ động tích cực tham gia vào các thể chế kinh tế quốc tế không chỉ giúp kinh tế trong nước phát triển mà còn giúp bảo vệ ĐLDT của Việt Nam. Nhờ tham gia vào các thể chế kinh tế Việt Nam có thể sử dụng những pháp lý để đấu tranh chống bị phân biệt đối xử, chèn ép trong thương mại quốc tế, bảo vệ quyền và lợi ích của mình trong các quan hệ kinh tế quốc tế. Ngoài ra, Việt Nam còn tranh thủ được sự giúp đỡ của bạn bè quốc tế, có tiếng nói trong đàm phám đa phương, bình đẳng trong luật pháp quốc tế và nâng cao vị thế và uy tìn của mình
Thứ tư, tăng cường đoàn kết, thiết lập quan hệ ngoại giao với các quốc gia láng giềng. Việt Nam cần xây dựng môi trường xung quanh thân thiện hữu nghị, hòa bình, hợp tác cùng nhau phát triển; tích cực tham gia và xây dựng cơ chế đa phương, mở rộng đối ngoại kinh tế, thúc đẩy sự phồn vinh chung của quốc gia và khu vực, tăng cường đối thoại an ninh với các quốc gia láng giềng, xây dựng cơ chế an ninh tin cậy lẫn nhau; coi Cộng đồng ASEAN là trụ cột chính trong việc xây dựng quan hệ ngoại giao với láng giềng.
Chú trọng phát triển quan hệ hợp tác, hữu nghị, truyền thống với các nước láng giềng, đặc biệt là Lào và Campuchia; thúc đẩy quan hệ với các đối tác lớn, đối tác quan trọng. Chủ động, tích cực và có trách nhiệm cùng các nước ASEAN xây dựng Cộng đồng vững mạnh. Mở rộng, làm sâu sắc hơn và nâng cao hiệu quả quan hệ đối ngoại của Đảng, ngoại giao nhà nước và đối ngoại nhân dân [39, tr.154].
Mở rộng hợp tác toàn diện với Lào và Campuchia bằng cách hợp tác tiểu vùng sông Mekong mở rộng (GMS), ưu tiên phát trển Hành lang kinh tế Đông Tây (EWEC). Phải kiên định nguyên tắc vì độc lập chủ quyền, nhưng linh hoạt mềm dẻo, điều chỉnh theo từng giai đoạn, đối tác và tình hình khu vực.
Thứ năm, cần tăng cường sự lãnh đạo của Đảng, quản lý Nhà nước về vấn đề an ninh mạng, truyền thông, thông tin, nhất là thông tin đối ngoại, định hướng dư luận hiểu đúng và trúng vấn đề, tránh bị kích động để các thế lực thù địch lợi
dụng, phương hại đến lợi ích quốc gia - dân tộc, đảm bảo ĐLDT, an ninh và hoà bình đất nước. Việt Nam cần chủ động trong công tác tuyên truyền đường lối, chính sách, chủ trưởng của Đảng và Nhà nước ta đến từng người dân và bạn bè quốc tế; đẩy mạnh công tác thông tin đối ngoại với nhiều thứ tiếng, làm chủ thông tin và định hướng tốt thông tin. Thông tin chính thống phải phong phú, nhanh, nhạy, chính xác đảm bảo phản ánh kịp thời diễn biến tình hình trong nước và quốc tế; đảm bảo tính định hướng, tính dự báo. Trong xử lý khủng hoảng truyền thông, cần phải đưa ra thông tin chính thức, nhất quán, kịp thời liên tục để tránh sự hoang mang, kích động trong dân chúng trước những thông tin trái chiều, đặc biệt là thông tin trên mạng xã hội.
Mặt trái của truyền thông là lợi dụng việc phát ngôn tự do các thế lực thù địch tạo nên tình trạng rối nhiễu thông tin làm người tiếp nhận thông tin hoang mang, hoài nghi con đường phát triển của đất nước và mục tiêu của cách mạng, ảnh hưởng đến sự đoàn kết của xã hội, phá hoại nền tảng tư tưởng trong Đảng và ngoài xã hội, làm lung lạc khối đại đoàn kết toàn dân vì sự nghiệp xây dựng, phát triển và bảo vệ Tổ quốc.
Để ngăn chặn những ảnh hưởng xấu của các thông tin trên các mạng xã hội, trước hết cần tăng cường công tác giáo dục chính trị, tư tưởng, quán triệt sâu sắc đường lối, quan điểm của Đảng, nâng cao bản lĩnh chính trị, đủ sức đề kháng và miễn nhiễm với những loại thông tin không được kiểm chứng, thông tin xấu và những thủ đoạn thâm độc, xảo quyệt nhằm thực hiện âm mưu diễn biến hoà bình của các thế lực thù địch ở trong nước và ngoài nước.
Trước những sự việc, hiện tượng phát sinh, thu hút sự quan tâm của xã hội cần có thông tin chính xác để mọi người hiểu rõ sự thật, tránh những suy diễn, đồn đoán không có căn cứ, thậm chí xuyên tạc, bóp méo, vu khống của các phần tử bất mãn, cơ hội chính trị. Các cơ quan truyền thông đại chúng cần có những bài viết nói rõ sự thật những hiện tượng phát sinh, vạch trần những quan điểm trái với đường lối của Đảng, Nhà nước, giúp người dân suy nghĩ và hành động đúng, vì lợi ích và sự hưng thịnh của đất nước, vì sự tiến bộ của xã hội [118].
Việt Nam cần có một chiến lược an ninh quốc gia trong lĩnh vực an ninh mạng một cahcs chủ động, toàn diện, nghiêm ngặt, lâu dài; thiết lập chiến lược an ninh thông tin quốc gia. Nâng cao ý thức của người dân trong vấn đề an ninh mạng, kiên định, giữ vững lập trường trước những thông tin xấu do thế lực thù địch xuyên tạc hòng lật đổ chính quyền; lãnh đạo cấp cao cần tham gia mạng xã hội coi đây là một trong các kênh thông tin nắm bắt dư luận xã hội và điều chỉnh chính sách, sách lược cho hợp lý. Việc định hướng dư luận cần có cái nhìn sâu, bao quát để hiểu đúng bản chất phức tạp của vấn đề sẽ giúp giữ gìn an ninh trật tự, chống lại “Diễn biến hòa bình” của thế lực thù địch luôn rình mò chống phá đường lối của Đảng và Nhà nước ta; các thông tin phải được đưa tin chính xác, đầy đủ, kịp thời nhất là về những hành động phi lý của Trung Quốc trên Biển Đông để nhân dân và cộng đồng dư luận quốc tế biết và nhận thức đầy đủ vấn đề.
Ngoài ra, Việt Nam cần sử dụng các diễn đàn chính thức, thông qua các chuyến thăm chính thức của cấp cap của lãnh đạo Đảng và Chính phủ để tuyên bố rõ đường lối, quan điểm, chủ trương của mình trong các vấn đề Biển Đông, từ đó tạo lòng tin và sự ủng hộ của các nước đối với Việt Nam trong vấn đề này.
Về văn hóa, chủ động hội nhập quốc tế về văn hóa, tiếp thu tinh hoa văn hóa nhân loại. Chủ động mở rộng hợp tác văn hóa với các nước, thực hiện đa dạng các hình thức văn hóa đối ngoại, đưa các quan hệ quốc tế về văn hóa đi vào chiều sâu, đạt hiệu quả thiết thực; tiếp nhận chọn lọc tinh hoa văn hóa thế giới, làm phong phú thêm văn hóa dân tộc. Chủ động đón nhận cơ hội phát triển, vượt qua các thách thức để giữ gìn, hoàn thiện bản sắc văn hóa dân tộc; hạn chế, khắc phục những ảnh hưởng tiêu cực, mặt trái của toàn cầu hóa về văn hóa [39, tr.130].
Việt Nam cần tăng cường giao lưu văn hóa, tích cực quảng bá hình ảnh tốt đẹp của mình ra toàn thế giới làm cho thế giới hiểu biết đúng về Việt Nam, có thiện cảm và ủng hộ Việt Nam trong sự nghiệp bảo vệ và củng cố ĐLDT; tiếp thu những tinh hoa văn hóa nhân loại để làm phong phú hơn, tiến bộ hơn nền văn hóa dân tộc, đồng thời vẫn giữ gìn và phát huy bản sắc văn hóa và truyền thống tốt đẹp của dân tộc Việt Nam; tăng cường kết nối, hỗ trợ với đồng bào xa Tổ quốc tạo mọi điều
kiện thuận lợi để Việt kiều quay trở lại Việt Nam đầu tư và xây dựng quê hương ngày càng tươi đẹp hơn thông qua đó củng cố lòng yêu nước, tự hào dân tộc của những người Việt Nam ở nước ngoài. Trong những năm vừa qua, cộng đồng người Việt Nam ở nước ngoài đã dóng góp không nhỏ vào công cuộc phát triển đất nước. Về kinh tế, cộng đồng người Việt Nam ở nước ngoài đã tăng cường đầu tư, hợp tác kinh doanh và gửi tiền kiều hối về nước, phát triển kinh tế du lịch và mở rộng quan hệ kinh tế quốc tế. Trong lĩnh vực chính trị, họ chính là cầu nối để Viẹt Nam mở rộng hơn với các nước sở tại, làm tăng thêm tình đoàn kết các dân tộc trên thế giới. Về văn hóa, cộng đồng người Việt Nam ở nước ngoài đã góp phần giữ gìn bản sắc văn hóa dân tộc Việt và quảng bá đất nước, con người, văn hóa Việt Nam với bạn bè thế giới. Do đó Việt Nam cần có những chính sách phù hợp đối với đồng bào xa Tổ quốc, đáp ứng tốt tình hình biến đổi của thế giới hiện nay; cần tạo điều kiện để phát huy đội ngũ doanh nhân và thu hút đội ngũ trí thức của cộng đồng người Việt Nam ở nước ngoài cùng tham gia vào công cuộc xây dựng đất nước trong tình hình mới hiện nay.
Ngoài ra, Việt Nam cần chú trọng có những chính sách phù hợp tăng cường chất lượng giáo dục, đặc biệt là vùng biên giới, hải đảo, vùng sâu, vùng xa, qua đó nâng cao nhận thức của người dân về vai trò và trách nhiệm của họ trong công cuộc bảo vệ chủ quyền toàn vẹn lãnh thổ, lãnh hải và nền ĐLDT của nước nhà.
4.3.2.2 Đối sách cụ thể với Mỹ và Trung Quốc - Đối sách với Mỹ
Mục tiêu tổng quát của Việt Nam trong quan hệ với Mỹ là hướng tới xây dựng đối tác chiến lược, nhất là về kinh tế, tôn trọng và ổn định về chính trị và hợp tác về an ninh, hai bên đều cùng có lợi. Tăng cường quan hệ với Mỹ lên tầm cao mới sẽ tạo ra nội lực kinh tế phát triển, nâng cao vị thế của Việt Nam trong khu vực và trên thế giới. Tăng cường trao đổi, học hỏi kinh nghiệm trong các lĩnh vực khác nhau của Mỹ; Việt Nam cần tăng cường hợp tác với Mỹ trong các lĩnh vực như kinh tế và thương mại, khuyến khích các công ty doanh nghiệp Mỹ đầu tư tại Việt Nam nhất là về thăm dò và khai thác dầu khí. Cần tranh thủ vai trò và
tiếng nói của Mỹ trong các diễn đàn đa phương trong việc ủng hộ ASEAN về vấn đề Biển Đông, nhằm đa phương hóa, quốc tế hóa vấn đề Biển Đông.
Việt Nam cần kiên quyết đấu tranh không khoan nhượng với Mỹ về những vấn đề như lợi dụng chiêu bài tự do ngôn luận, tôn giáo, dân chủ và nhân quyền để công kích chế độ, tiến hành “diễn biến hoà bình” để tạo ra sự bất ổn trong xã hội Việt Nam, chia rẽ quan hệ giữa Đảng Cộng sản và nhân dân Việt Nam.Tuy nhiên, trong các vấn đề cụ thể, Việt Nam cần chủ động, khéo léo, linh hoạt, mềm mỏng và kiên quyết; tránh để Mỹ lợi dụng làm quân tốt phục vụ mưu đồ chống phá nước khác. Việt Nam cần chủ động và tăng cường trong đối ngoại quân sự để không bị động trước các động thái của Mỹ.
Tuy nhiên, chúng ta luôn phải cảnh giác vì mục tiêu lâu dài của Mỹ là lật đổ các nước xã hội chủ nghĩa, lật đổ lãnh đạo của các Đảng Cộng sản, phủ định hình thái ý thức của chủ nghĩa Mác – Lênin, duy trì thống nhất theo chủ nghĩa tư bản.
Đảng ta đã chủ trương “kết hợp chặt chẽ quá trình hội nhập kinh tế quốc tế với yêu cầu giữ vững an ninh, quốc phòng, thông qua hội nhập để tăng cường sức mạnh tổng hợp của quốc gia, nhằm củng cố chủ quyền và an ninh của đấn nước, cảnh giác với những mưu toan thông qua hội nhập để thực hiện ý đồ “Diễn biến hòa bình” đối với nước ta” [138, tr.7]. Cần cảnh giác với mối quan hệ giữa Mỹ và Trung Quốc để tránh rơi vào tình huống xấu nhất là các nước lớn vì lợi ích của mình mà thỏa hiệp xâm hại lợi ích của Việt Nam. Việt Nam cần có sự đoàn kết nội bộ tốt, phát huy cao độ khối đại đoàn kết cộng đồng Việt Nam, tăng cường sức mạnh tổng hợp quốc gia, tranh thủ tối đa sức mạnh quốc tế - thời đại, sự hỗ trợ của các cơ quan công quyền quốc tế, dựa trên cơ sở công pháp quốc tế để bảo vệ vững chắc độc lập dân tộc, chủ quyền quốc gia, không ngừng nâng cao vị thế ở khu vực và trên thế giới. Việt Nam cần chủ động đối thoại, khuyến khích xu hướng mong muốn duy trì, phát triển quan hệ với Việt Nam của Mỹ; tranh thủ rộng rãi chính giới, doanh nghiệp, các tầng lớp xã hội, hạn chế sự chống phá của giới cực đoan;
xác định khuôn khổ quan hệ ổn định với Mỹ.