CHƯƠNG 2. THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ
3.1. ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI HUYỆN TIÊN PHƯỚC GIAI ĐOẠN 2018 – 2022 TẦM NHÌN 2025
3.1.1. Định hướng phát triển kinh tế xã hội huyện Tiên Phước giai đoạn 2018-2022
Tiếp tục nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của toàn Đảng bộ, xây dựng các tổ chức trong hệ thống chính trị từ huyện đến cơ sở trong sạch, vững mạnh; nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán bộ, đảng viên, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ mới. Phát huy truyền thống anh hùng, quyết tâm lãnh đạo triển khai thực hiện thành công huyện Nông thôn mới năm 2022 và huyện Anh hùng ao động trong thời kỳ đổi mới (giai đoạn 2020 - 2025).
Về phát triển kinh tế:
Cơ cấu giá trị các ngành kinh tế đến năm 2020:
- Nông, lâm nghiệp: 20% (ch tiêu Nghị quyết đề ra 24,5%).
- Công nghiệp - xây dựng: 25,53% (ch tiêu Nghị quyết đề ra 23%).
- Thương mại - dịch vụ: 54,47% (ch tiêu Nghị quyết đề ra 52,5%).
Tốc độ tăng giá trị sản xuất bình quân các ngành kinh tế:
- Nông, lâm nghiệp: 7% (ch tiêu Nghị quyết đề ra 5%).
- Công nghiệp - xây dựng: 24,63% (ch tiêu Nghị quyết đề ra 20%).
- Thương mại - dịch vụ: 17,97% (ch tiêu Nghị quyết đề ra 16,2%).
Thu nhập bình quân đầu người: 38,9 triệu đồng/người/năm (ch tiêu Nghị quyết đề ra 29 triệu đồng/người/năm).
Về xã hội:
Giảm tỷ lệ hộ nghèo còn dưới 5% (ch tiêu Nghị quyết đề ra dưới 7%).
Tỷ lệ xã đạt nông thôn mới 78,5% (ch tiêu Nghị quyết đề ra 50%).
11/14 xã đạt tiêu chí văn h a nông thôn mới.
15/15 trạm y tế xã, thị trấn c bác sĩ làm việc toàn thời gian và luân phiên theo Đề án 1816 (ch tiêu Nghị quyết đề ra là 15/15 trạm y tế xã, thị trấn c bác sĩ).
Về môi trường: 95% hộ dân sử dụng nước hợp vệ sinh trong sinh hoạt.
Về xây dựng hệ thống chính trị:
Phấn đấn 100% cấp ủy viên, cán bộ lãnh đạo, quản lý cấp huyện và cấp xã đạt chuẩn. Trong đ 80% trở lên cán bộ, công chức cấp xã c trình độ đại học (riêng các chức danh: bí thƣ, ph bí thƣ, chủ tịch, phó chủ tịch HĐND, UBND 100% đạt trình độ đại học chuyên môn); 100% cán bộ, công chức cấp huyện c trình độ đại học trở lên (trừ một số công việc đặc thù), trong đ c ít nhất 5% c trình độ sau đại học; 80% cán bộ, công chức, viên chức đƣợc quy hoạch vào các chức danh lãnh đạo, quản lý c trình độ trung cấp lý luận chính trị trở lên.
3.1.2. Định hướng đầu tư xây dựng cơ bản của huyện Tiên Phước giai đoạn 2018 – 2022
Thực hiện có hiệu quả Kế hoạch đầu tƣ công trung hạn giai đoạn 2018- 2022. Ưu tiên đầu tư phát triển hệ thống mạng lưới các trục giao thông chính, đấu nối vào các trục T nh lộ, Quốc lộ và đầu tƣ hạ tầng đô thị, cụm công nghiệp, các công trình, dự án trọng điểm tạo đột phá cho phát triển. Tập trung bố trí vốn và giải quyết vướng mắc bồi thường, giải phóng mặt bằng tiếp tục thi công hoàn thành dứt điểm các hạng mục công trình chuyển tiếp trọng điểm như: Đường
tránh lũ; Đường Tiên An đi Trà Đông; Đường trên đ nh kè sông Tiên; đường suối dưa Tiên ập; đường Quốc lộ 40B đi cụm công nghiệp Tài Đa.
Tập trung huy động và thực hiện đa dạng hóa các nguồn lực đầu tƣ xây dựng kết cấu hạ tầng bao gồm vốn ngân sách trung ƣơng, ngân sách địa phương, vốn tài trợ của các tổ chức quốc tế, tổ chức phi chính phủ, vốn đầu tư của doanh nghiệp và đ ng g p của người dân. Một số dự án trọng điểm tập trung xúc tiến và triển khai đầu tư: Đường Tiên Hiệp đi Tiên Ngọc; Đường Tiên Hiệp đi Tiên ãnh; Đường Tiên Sơn đi Tiên Hà; Đường Tiên Kỳ -Tiên Mỹ-Tiên Phong; đường Tiên Phong đi Tiên Thọ; cầu Bình An 2; Đường Du lịch Tiên Châu; Hạ tầng khu phố mới Phước An; Hạ tầng hu đô thị Nam Tiên Kỳ; Nghĩa trang iệt sỹ huyện; hu tưởng niệm đồng bào, đồng chí hy sinh trong cuộc đấu tranh Cây Cốc; Khu di tích Quốc gia Nhà lưu niệm Cụ Huỳnh Thúc háng; Trường mầm Non Tiên Kỳ, Trường THCS Lê Hồng Phong; Khu xử lý rác thải tập trung; Đề án kiên cố hóa mặt đường ĐH (26 km); Đề án bê tông hóa giao thông nông thôn (73 km); Trung tâm hành chính huyện.
Khuyến khích doanh nghiệp ứng trước vốn giải phóng mặt bằng, đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng giao thông, thương mại, khu dân cư và thu hồi vốn thông qua khai thác mặt bằng và khai thác quỹ đất sạch nhằm thực hiện tốt chủ trương đổi đất lấy cơ sở hạ tầng, nhất là đối với khu vực thị trấn Tiên Kỳ và khu trung tâm các xã.
Tiến hành rà soát điều ch nh các Quy hoạch đã c , đồng thời xây dựng mới các quy hoạch đáp ứng yêu cầu phát triển. Phối hợp chặt chẽ với các ngành chuyên môn của t nh, các đơn vị tƣ vấn trong xây dựng quy hoạch, đảm bảo có tầm, có trọng tâm, trọng điểm và phù hợp với yêu cầu phát triển.Thực hiện tốt công khai quy hoạch đã được duyệt để người dân biết, tuân thủ và thực hiện giám sát. Điều ch nh và triển khai thực hiện tốt quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện; quy hoạch xây dựng nông thôn mới; quy hoạch thị trấn
Tiên Kỳ và khu phụ cận; quy hoạch cụm công nghiệp; quy hoạch sử dụng đất;
quy hoạch thủy lợi và quy hoạch phát triển du lịch.
Trong 5 năm đến, tình hình cân đối ngân sách địa phương vẫn còn phụ thuộc chủ yếu vào điều tiết, bổ sung từ ngân sách Trung ƣơng và ngân sách t nh. Mức huy động vốn đầu tƣ ch đáp ứng một phần nhỏ so với nhu cầu đầu tƣ phát triển trên địa bàn huyện. Phấn đấu giai đoạn 2018-2022 thu ngân sách trên địa bàn tăng bình quân 15% - đạt khoảng 70 tỷ năm 2020. Do vậy, trong quản lý điều hành, cùng với ngân sách nhà nước, cần phải huy động mạnh mẽ sức dân, vốn viện trợ của các tổ chức quốc tế, tổ chức phi chính phủ, nhất là thực hiện tốt phương châm Nhà nước và nhân dân cùng làm trong đầu tư xây dựng, nhất là các công trình, dự án giao thông nông thôn, thủy lợi nhỏ, công trình phúc lợi công cộng. Đẩy mạnh xã hội h a đầu tƣ các lĩnh vực giáo dục, y tế, văn h a, thể dục thể thao. Đặc biệt có biện pháp khuyến khích các thành phần kinh tế và nhân dân đầu tƣ sản xuất kinh doanh trên địa bàn, tạo nguồn thu thuế và thu phát sinh kinh tế cho ngân sách cấp huyện, cấp xã.
Quản lý khai thác tốt các nguồn thu tại chỗ nhƣ: thuế khoán, khai thác quỹ đất, thuế xây dựng cơ bản, thuế tài nguyên, khai thác gỗ rừng trồng và các khoản thu phát sinh hằng năm trên địa bàn. Tăng tỷ trọng vốn đầu tƣ từ nguồn ngân sách hằng năm cho phát triển nông nghiệp, nông thôn, kinh tế vườn, kinh tế trang trại, hỗ trợ trực tiếp phát triển sản xuất, xây dựng cơ sở hạ tầng và đảm bảo nguồn lực đối ứng, thực hiện các chương trình, dự án lớn về phát triển kinh tế - xã hội của huyện.
Huy động vốn cho các chương trình tín dụng cho vay, hỗ trợ thực hiện các mục tiêu ch tiêu phát triển kinh tế - xã hội 5 năm đến. Ƣu tiên cho các mục tiêu và lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn, giảm nghèo bền vững, đào tạo nghề, giải quyết việc làm, đảm bảo mỗi hộ gia đình c nhu cầu đƣợc vay vốn với lãi suất ƣu đãi để phát triển sản xuất, cải thiện đời sống. Phấn đấu tăng
trưởng nguồn vốn và dư nợ tín dụng hằng năm trên 15% đối với Ngân hàng NN-PTNT và trên 10% đối với Ngân hàng CSXH.