CHƯƠNG 2. CƠ SỞ LÝ THUYẾT VÀ TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU
2.3 Lý thuyết phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến NSLĐ của doanh nghiệp
2.4.2 Những nghiên cứu thực nghiệm về mối quan hệ giữa FDI và NSLĐ
Các nghiên cứu thực nghiệm gần đây cho thấy đầu tư trực tiếp nước ngoài có các hiệu ứng tác động khác nhau đối với việc tăng năng suất, diễn ra cùng một lúc và có thể là trực tiếp hoặc gián tiếp (Aitken & Harrison, 1999; Lichtenberg & Siegel, 1987; Djankov & Hoekman, 1999; Anderson, 2000; Piscitello, Rabbiosi, 2005; Ng, 2007; Liu, Zhao, 2006; Wacker và Vadlamannati, 2011; Georgescu, 2012).
Tác động của FDI đến NSLĐ có thể là hiệu ứng tích cực đến từ kết quả của việc chuyển giao công nghệ và sự lan tỏa. Bên cạnh đó còn có hiệu ứng cạnh tranh tiêu cực, dường như được xác định bằng cách tăng sự cạnh tranh đến từ các công ty nước ngoài (Aitken và Harrison, 1999). Bởi vì tổng sản lượng của các doanh nghiệp địa phương bị giảm, vì họ phải chia tách thị trường với những người mới tham gia, các nền kinh tế quy mô lớn khó bị tình trạng năng suất giảm hơn bằng cách này.
Sự lan tỏa từ FDI diễn ra khi có sự gia nhập hoặc hiện diện của các tập đoàn đa quốc gia làm tăng năng suất của các doanh nghiệp nội địa ở nước sở tại (Borensztein và cộng sự, 1998; Javorcik, 2004). Theo Liu, Parker và cộng sự (2001) nghiên cứu hiệu quả tổng thể của FDI đối với 41 phân ngành công nghiệp điện tử Trung Quốc thấy rằng sự hiện diện của các doanh nghiệp nước ngoài trong ngành giúp tăng NSLĐ của ngành. Các kết quả tương tự về tác động tích cực của FDI đến NSLĐ đã được báo cáo trong các nghiên cứu khác (Caves, 1974) đối với thị trường Úc, Globerman (1979) nghiên cứu đối với Canada cũng đã chứng minh rằng NSLĐ của các doanh nghiệp địa phương có mối tương quan tích cực với FDI.
Đây cũng chính là mục tiêu mà các chính phủ cố gắng đạt được khi họ tạo ra các chính sách nhằm thu hút vốn FDI vì nó tạo ra sự phát triển bền vững của đất nước, không chỉ là lợi thế ngắn hạn.
Tác động của đầu tư trực tiếp nước ngoài làm tăng NSLD trung bình do sự mang đến các công nghệ sản xuất mới và việc thực hiện quản lý hiệu quả (Tülüce và Doğan, 2014). Việc tăng NSLĐ sẽ xảy ra, nếu các doanh nghiệp nước ngoài có năng suất tốt hơn và họ có thể chuyển giao nó cho các doanh nghiệp địa phương với điều kiện các doanh nghiệp địa phương cũng có khả năng đồng hóa thực hiện quản lý hiệu quả các
ngoại tác này. Khả năng hấp thụ, như nhiều tác giả chỉ ra, phụ thuộc vào tình hình ban đầu của nước sở tại: giai đoạn phát triển của nền kinh tế và chế độ thương mại (Lipsey, Sjửholm, 2004), trỡnh độ năng lực cụng nghệ và chuyờn mụn tối thiểu của người lao động từ nước chủ nhà và những nỗ lực bền vững từ phía chính phủ và khu vực tư doanh để đồng hóa công nghệ nước ngoài (Djankov, Hoekman, 1999). Nếu nước chủ nhà không đáp ứng các điều kiện tối thiểu để mở cửa nền kinh tế của mình thì những tác động sẽ rất tiêu cực. Các công ty địa phương không hiệu quả sẽ không thể đối mặt với cạnh tranh và sẽ bị buộc rời khỏi ngành. Ảnh hưởng tích cực đến NSLĐ của các doanh nghiệp địa phương đã được chứng minh là kết quả của đầu tư trực tiếp nước ngoài trong các nghiên cứu ở các quốc gia khác nhau như: Hoa Kỳ (Lichtenberg và Siegel, 1987), Cộng hòa Séc (Djankov, Hoekman, 1999), Indonesia (Anderson, 2000), Ý (Piscitello, Rabbiosi, 2005), Trung Quốc (Liu, Zhao, 2006) và một số nghiên cứu khác.
Lợi ích của FDI phụ thuộc vào năng lực công nghệ của các doanh nghiệp địa phương để nhận được nhiều lợi ích hơn từ FDI, các doanh nghiệp trong nước phải sở hữu khả năng công nghệ tốt hơn để nhận được lợi ích từ FDI (Blomstrom, 1994).
Popescu (2010) nghiên cứu sự tác động của FDI đến các quốc gia khác nhau, tập trung vào sự khác biệt của NSLĐ kết luận rằng các doanh nghiệp trong nước thường tăng NSLĐ do năng lực quản lý và công nghệ mà họ vay từ các công ty nước ngoài được thành lập ở nước họ và cũng vì: trước hết họ phải tự bảo vệ mình khỏi sự cạnh tranh mới và thứ hai là họ phải tuân thủ sự phát triển nhu cầu đến từ các nhà đầu tư mới. Do NSLĐ cao hơn, các công ty nước ngoài cung cấp mức lương cao hơn cho nhân viên của họ. Điều này cũng xác định sự tăng trưởng tiền lương của các doanh nghiệp trong nước. Các doanh nghiệp địa phương cố gắng hết sức để cạnh tranh với các công ty nước ngoài về năng suất, tiền lương lao động và công nhân lành nghề; không làm như vậy sẽ dẫn đến sự khác biệt về tiền lương và kỹ năng trong nước. Vì vậy, FDI có những mặt tích cực (chuyển giao công nghệ, chuyên môn quản lý, tạo việc làm, phát triển vùng và tăng NSLĐ) cùng với những tiêu cực (bất bình đẳng tiền lương, chênh lệch kỹ năng) đối với nước chủ nhà.
Ngoài ảnh hưởng trực tiếp đến năng suất lao động, FDI còn mang đến một số hiệu ứng đối với thị trường lao động, ảnh hưởng gián tiếp đến NSLĐ. Wacker và Vadlamannati (2011) nghiên cứu ảnh hưởng của FDI đến tối ưu hóa quy trình thị trường lao động. Các kết quả cho thấy một sự giảm bớt các quy trình tuyển dụng lao động là kết quả trực tiếp của quá trình đàm phán giữa người sử dụng lao động và người lao động. Georgescu (2012) phát hiện ra rằng tại các thị trường mới nổi để thu hút FDI, các chiến lược đã được thực hiện thông qua các biện pháp hoặc phương tiện khác nhau nhằm cung cấp một môi trường kinh doanh minh bạch và thân thiện với các nhà đầu tư, điều này giúp hỗ trợ tăng NSLĐ. Tác động của FDI đến thị trường lao động theo Driffield và Taylor (2000) do là sự đồng hóa lao động cho thị trường trong nước làm cho mức lương lao động của thị trường trong nước tăng lên.Cụ thể, kết quả của nghiên cứu cho thấy lao động lành nghề sẽ được trả lương cao hơn sau hai năm do năng suất lao động tăng lên từ sự đồng hóa của công nghệ nước ngoài.
Đầu tư trực tiếp nước ngoài dẫn đến NSLĐ của các doanh nghiệp trong nước trong một số trường hợp là tăng lên như nghiên cứu của Djankov (1999) hay Piscitello và Rabbiosi (2005), trong khi đó, cũng có những trường hợp nó có thể có tác động tiêu cực lên NSLĐ. Theo De Mello (1999) khi nghiên cứu 17 quốc gia không thuộc OECD và 15 quốc gia OECD, thấy tác động của FDI đến NSLĐ là âm. Ông lập luận rằng lý do cho mối quan hệ tiêu cực này có thể là do các nước chủ nhà không có khả năng thích ứng với những tiến bộ công nghệ được các công ty nước ngoài sử dụng hoặc có thểcác nước chủ nhà đã phát triển đủ để đảm nhận những tiến bộ công nghệ này. Thêm vào đó, FDI có thể có tác động tiêu cực đến các doanh nghiệp địa phương theo hướng đó là việc giới thiệu các công ty nước ngoài vào thị trường nội địa sẽ buộc các công ty trong nước phải thu hẹp lại một số sản phẩm của họ do nhu cầu trong nước cao hơn đối với các sản phẩm của các doanh nghiệp FDI (Aitken, 1999).
Tại Cộng hòa Séc, nghiên cứu của Djankov và Hoekman (1999) đã thu được một số bằng chứng cho các tác động khác nhau của FDI đến NSLĐ. Những lợi ích lớn nhất là đầu tư nước ngoài chảy vào các công ty FDI (kết quả từ việc mua lại) và sau đó là
liên doanh. Các công ty nội địa không có sự tham gia của nước ngoài hoạt động trong cùng ngành với các công ty đó, phải chịu chi phí đáng kể. Vì các doanh nghiệp này không thể không đối mặt với cạnh tranh, khi không có khả năng điều chỉnh công nghệ tương tự mà các công ty nước ngoài sử dụng, sự hạn chế của việc giảm hoạt động để tồn tại, tất cả đều dẫn đến NSLĐ thấp hơn. Khi được chính phủ hỗ trợ, thông qua các khoản chi phí, điều lệ quan trọng, các doanh nghiệp FDI kỳ vọng đạt được sự phát triển cao hơn, đồng thời các doanh nghiệp địa phương, thường không được hỗ trợ (để không làm xáo trộn cạnh tranh công bằng), sẽ dần mất sân chơi quan trọng. Chế độ toàn cầu hóa chỉ cho phép những người tốt nhất sống sót, nhưng nếu điều này diễn ra quá sớm, những người sống sót sẽ chủ yếu đến từ các quốc gia khác bên ngoài nền kinh tế.
Barrel and Pain (1997) và Hubert and Pain (1999) đưa ra một thực tế là năng suất không được cải thiện ở nước sở tại vì các công ty nước ngoài chỉ thuê người nước ngoài ở các vị trí quan trọng, có kỹ thuật cao và việc làm trong nước chỉ được sử dụng trên các vị trí không yêu cầu trình độ chuyên môn cao như vậy. Do đó, người dân địa phương không có quyền truy cập vào bí quyết mà các công ty nước ngoài.
Figini và Gửrg (1999) ước tớnh tỏc động của cỏc doanh nghiệp đa quốc gia đến sự bất bình đẳng tiền lương ở nước sở tại. Kết quả đã chứng minh rằng khoảng cách tiền lương tăng lên khi xuất hiện doanh nghiệp FDI tăng do hai yếu tố xảy ra đồng thời: tăng NSLĐ do tác động của sự lan tỏa công nghệ và nhu cầu lao động có tay nghề cao.
Tách biệt hiệu quả của FDI, năng suất đã tạo ra việc làm lành nghề từ các công ty trong nước, Driffield và Taylor (2000) xác định một hàm chức năng của quy mô lợi thế năng suất giải thích hiệu quả nói trên. Mục đích để khẳng định rằng tỷ lệ giữa năng suất các doanh nghiệp nước ngoài so với năng suất các doanh nghiệp trong nước (ở cấp ngành) là điều tạo ra sự khác biệt trong tác động của FDI giữa ngành này và ngành khác.