Chương 3. ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ TRẬT TỰ AN TOÀN GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
3.2. Các giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nước về trật tự an toàn giao thông đường bộ của Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh
3.2.4. Nâng cao nhận thức, năng lực và phẩm chất của đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác quản lý nhà nước về trật tự an toàn giao thông đường bộ
Cùng với CQNN thì đội ngũ CBCC cũng là chủ thể thực hiện công tác QLNN về TTATGTĐB. Năng lực đội ngũ CBCC là yếu tố then chốt tạo nên hiệu quả QLNN. Do đó việc nâng cao nhận thức và trình độ của đội ngũ CBCC làm công tác này là hết sức cần thiết. Nhận thức là cơ sở quan trọng là điều kiện để đảm bảo hành động đúng đắn. Các CQNN cần tăng cường nâng cao nhận thức và trình độ chuyên môn của đội ngũ CBCC làm công tác QLNN về TTATGTĐB.
Cơ sở đề xuất giải pháp:
- Xuất phát từ vai trò của nhận thức, năng lực và phẩm chất của đội ngũ CBCC. Đội ngũ CBCC là chủ thể của hoạt động QLNN về TTATGTĐB.
Năng lực, nhận thức, phẩm chất của đội ngũ CBCC làm công tác QLNN về TTATGTĐB sẽ quyết định đến hiệu lực, hiệu quả QLNN về công tác này;
- Xuất phát từ hạn chế về nhận thức, năng lực và phẩm chất của đội ngũ CBCC làm công tác QLNN về TTATGTĐB trong thời gian qua trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh.
Nội dung của giải pháp:
Thứ nhất, nâng cao nhận thức của đội ngũ CBCC CBCC cần nhận thức đúng đắn và đầy đủ về vai trò, vị trí của công tác QLNN về TTATGTĐB.
Đồng thời có nhận thức đúng về vai trò, trách nhiệm của mình trong công tác QLNN về TTATGTĐB. Mỗi CBCC đều phải ý thức đƣợc việc đảm bảo TTATGTĐB mang lại lợi ích không chỉ cho CQNN và cho toàn xã hội. Đồng thời thấy đƣợc trách nhiệm đảm bảo TTATGTĐB là trách nhiệm của mọi công chức. Để nâng cao nhận thức của đội ngũ CBCC thì cần chú trọng công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục cho CBCC. Thủ trưởng cơ quan phải thường xuyên tuyên truyền, phổ biến cho mỗi CBCC ý thức được vai trò và trách nhiệm của mình. Bên cạnh đó mỗi công chức phải tự ý thức đƣợc vai trò và trách nhiệm của mình. Cơ quan nhà nước nên tổ chức nhiều chuyên đề, sinh hoạt về việc đảm bảo TTATGTĐB.
Thứ hai, nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ CBCC Để thực hiện có hiệu quả công tác QLNN về TTATGTĐB thì đòi hỏi mỗi CBCC phải có những kiến thức và kỹ năng nhất định. Năng lực đội ngũ CBCC là yếu tố then chốt tạo nên hiệu quả QLNN, vì vậy, TP.HCM cần chú trọng nâng cao năng lực đội ngũ CBCC làm công tác QLNN về TTATGTĐB.
CBCC cần có hiểu biết đầy đủ về các quy định pháp luật liên quan đến lĩnh vực TTATGTĐB. Thường xuyên cập nhật những kiến thức, những thay đổi của hệ thống pháp luật liên quan đến lĩnh vực TTATGTĐB. Trong công tác nâng cao chất lƣợng của đội ngũ cán bộ, công chức cần tập trung vào những nội dung về trình độ chuyên môn, nghiệp vụ; thái độ; tinh thần trách nhiệm và chế độ khen thưởng, kỷ luật.
Để nâng cao năng lực của đội ngũ CBCC thì cần tăng cường công tác đào tạo, bồi dƣỡng tập huấn cho các CBCC. Các nội dung tập huấn nên có sự đa dạng, phong phú không chỉ dừng lại ở nội dung triển khai các văn bản QPPL mới ban hành mà cần phải mở rộng ở nhiều vấn đề khác nhau nhƣ sử
dụng thành thạo hệ thống công nghệ thông tin để phục vụ cho hoạt động QLNN về TTATGTĐB.
Tăng cường năng lực quản lý của các phòng, ban, đội ngũ CBCC thực hiện chức năng quản lý GTVT của Sở. Đẩy mạnh đơn giản hóa thủ tục hành chính, rút ngắn thời gian thực hiện các quy định, thủ tục hành chính quản lý GTVT của Nhà nước trong các cơ quan chức năng của thành phố. Khuyến khích việc tuyển dụng các cán bộ trẻ, có năng lực trở về tỉnh công tác sau khi tốt nghiệp từ các trường, cơ sở đào tạo về GTVT.
Sử dụng hiệu quả nguồn nhân lực đang công tác tại các cơ quan quản lý và các doanh nghiệp GTVT. Mở rộng các hình thức đào tạo nguồn nhân lực.
Cử và tạo điều kiện cho các cán bộ và các công nhân kỹ thuật đang công tác tại các cơ quan quản lý, các cơ sở, doanh nghiệp GTVT tham gia các khóa đào tạo, nâng cao trình độ chuyên môn tại các cơ sở đào tạo chính thức, tại các chương trình hoặc khóa đào tạo ngắn hạn,....
Bên cạnh đó, việc đào tạo nhân lực cho các cán bộ và công nhân kỹ thuật trẻ, mới tuyển dụng còn đƣợc thực hiện nội bộ tại các đơn vị công tác, thông qua thực hiện nhiệm vụ, công việc chuyên môn của các cơ quan, cơ sở GTVT của thành phố. Các hình thức hợp tác đầu tƣ cho các công trình giao thông đòi hỏi các cán bộ quản lý phải nâng cao trình độ quản lý về soạn thảo, thương thảo các hợp đồng phù hợp với các hình thức hợp đồng PPP, BOT, BTO, quản lý các rủi ro trong quá trình thực hiện các hợp đồng. Chú trọng cử các cán bộ có năng lực quản lý và chuyên môn sâu về GTVT đi đào tạo tại các cơ sở đào tạo uy tín về quản lý dự án.
Thứ ba, nâng cao phẩm chất của đội ngũ CBCC Đối với CBCC làm công tác QLNN về TTATGTĐB nhất là lực lượng CSGT đường bộ nhận được rất nhiều phản ánh, tố cáo của người dân về các sai phạm tiêu cực. Vì vậy UBND thành phố chỉ đạo các cơ quan tăng cường tuyên truyền lực lượng
CSGT thực hiện nghiêm chỉnh các quy định pháp luật về TTATGTĐB. Lực lượng CSGT đường bộ phải lấy tinh thần phục vụ nhân dân, tránh tình trạng nhũng nhiễu, gây khó khăn cho người dân. UBND thành phố phải kiên quyết xử lý nghiêm minh đối với các cơ quan, cá nhân vi phạm. UBND thành phố cũng cần thiết lập các đường dây tiếp nhận các phản ánh, kiến nghị, tố cáo của người dân. Tăng cường tổ chức tuyên truyền, phổ biến pháp luật, ý thức phục vụ nhân dân cho CBCC nhất là lực lượng CSGT đường bộ.