CHƯƠNG 2 : THỰC TRẠNG THỊ TRƯỜNG BẤT ĐỘNG SẢN VIỆT NAM
3.2.2.Đối với các cơ quan quản lý
3.2. GIẢI PHÁP THÚC ĐẨY SỰ PHÁT TRIỂN THỊ TRƯỜNG BẤT ĐỘNG SẢN Ở VIỆT
3.2.2.Đối với các cơ quan quản lý
Thứ nhất, phải tăng cường hơn nữa cơng tác quản lý, kiểm sốt thị trường BĐS nâng cao vai trò, trách nhiệm của các cơ quan quản lý trong việc kiểm tra, thẩm định, cho phép đầu tư các dự án phát triển nhà ở, đầu tư kinh doanh BĐS.
+ Nghiên cứu bổ sung, hoàn thiện hệ thống luật pháp về nhà ở và kinh doanh BĐS; tăng cường công tác kiểm tra, thanh tra việc chấp hành các quy định của pháp luật về đất đai, đầu tư, phát triển nhà ở, kinh doanh BĐS, kiểm định chất lượng cơng trình xây dựng...để kịp thời xử lý các vi phạm theo quy định của pháp luật, kể cả thu hồi giấy phép kinh doanh và dự án đầu tư hoặc đề nghị các cơ quan chức năng truy cứu trách nhiệm hình sự, cũng như kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho các tổ chức, cá nhân có liên quan.
+ Đẩy mạnh các chương trình xây dựng nhà ở cho sinh viên, cơng nhân khu công nghiệp và nhà ở thu nhập thấp tại khu vực đơ thị và các chương trình mục tiêu hỗ trợ nhà ở tại khu vực nơng thơn, chương trình hỗ trợ nhà ở cho các vùng thường xuyên bị thiên tai, lụt bão…; nghiên cứu xây dựng: đề án nhà ở cho thuê, trong đó chú trọng phát triển nhà ở xã hội để cho thuê và đề án quỹ tiết kiệm nhà ở. + Hướng dẫn các địa phương về phương pháp xác định giá đất sát giá trị thực theo hướng công khai, minh bạch, dễ xác định với thủ tục đơn giản để tạo sự chủ động, giảm thời gian và chi phí cho doanh nghiệp.
+ Xây dựng Nghị định hướng dẫn thi hành Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Chứng khốn, trong đó điều chỉnh mơ hình quỹ đầu tư BĐS nhằm hỗ trợ vốn cho thị trường thông qua kênh thị trường chứng khốn.
+ Bảo đảm tín dụng BĐS có tốc độ tăng trưởng và tỷ trọng hợp lý, an tồn, phù hợp với chính sách điều hành tín dụng chung. Hạn chế cho vay bồi thường, giải phóng mặt bằng, các dự án khởi công mới, các dự án BĐS cao cấp; giám sát chặt chẽ để hạn chế việc cho các cá nhân vay kinh doanh BĐS. Tiếp tục cho vay đối với dự án BĐS sẽ hoàn thành và có khả năng thu hồi vốn trong năm nay.
+ Rà soát, kiểm tra các dự án phát triển nhà ở, có biện pháp đảm bảo các dự án được triển khai đồng bộ hệ thống hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội; không cho phép triển khai các dự án không tuân thủ pháp luật về nhà ở, kinh doanh BĐS,
không phù hợp quy hoạch…; kiên quyết thu hồi hoặc dừng các dự án chậm triển khai, đã giao đất mà không sử dụng nhưng đã quá thời gian quy định.
Thứ hai, hoàn thiện bộ máy, cơ chế quản lý, đồng thời tăng cường năng lực quản lý của các cán bộ quản lý.
Việc xây dựng hệ thống các thủ tục đơn giản, minh bạch, chi phí vừa phải sẽ làm tăng tính “thanh khoản” cho hàng hóa và thị trường. Do vậy, cần thống nhất về thủ tục đăng ký BĐS theo hướng đơn giản, gọn nhẹ; các thủ tục, chi phí giao dịch, chuyển nhượng, công chứng BĐS nhanh gọn, thuận tiện. Đồng thời, xây dựng các chế tài đủ mạnh để hạn chế các giao dịch ngoài luồng theo hướng giảm phiền hà, sách nhiễu và tạo điều kiện thuận lợi để các chủ thể dễ dàng tham gia vào thị trường từ khâu tạo lập BĐS để tăng cường khả năng lưu thơng hàng hóa, góp phần định hướng thị trường BĐS. Tăng cường tính cơng khai, minh bạch trong giao dịch trên thị trường BĐS. Có cơ chế định giá đất, đền bù giải phóng mặt bằng bảo đảm bình đẳng, cơng khai phục vụ phát triển thị trường BĐS và yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội. Xây dựng, đào tạo đội ngũ cán bộ quản lý có trình độ, kiến thức và kinh nghiệm cao. Đồng thời, rèn luyện đạo đức, tinh thần trách nhiệm và tích cực đấu tranh chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực trong quản lý đất đai và giải quyết triệt để các tranh chấp, khiếu nại, tố cáo về đất đai. Tăng cường các biện pháp chống đầu cơ, giao dịch khơng theo quy định của pháp luật, nhất là tình trạng mua bán trao tay, trốn lậu thuế cũng như các nghĩa vụ khác đối với Nhà nước.
Bên cạnh đó, cần mở rộng ứng dụng cơng nghệ thông tin, công nghệ GIS để quản lý hiệu quả BĐS và thị trường BĐS. Thực tế ở nước ta, “chiếc gậy” hành chính cưỡng bức đã tạo ra được liệu pháp sốc làm giảm cơn sốt BĐS như: Nghị định 18, 87 – CP những năm 1997, 1998 hay Nghị định 181/CP năm 2004. Tuy nhiên, điều quan trọng vẫn phải là đổi mới nhận thức về phát triển và quản lý thị trường BĐS. Chính quyền các cấp cần nhận thức rõ thị trường BĐS là một trong những thị trường quan trọng của nền kinh tế quốc dân, tác động to lớn đến quá trình phát triển kinh tế - xã hội của đất nước để từ đó có những chính sách cũng như giải pháp tích cực cho sự vận động của thị trường BĐS.
Thứ ba, xây dựng, hồn thiện hệ thống trung tâm thơng tin, dữ liệu về đất đai, BĐS, nâng cấp và xây dựng thêm các sàn giao dịch BĐS để thị trường vận hành hiệu quả.
Để hình thành một thị trường BĐS cơng khai minh bạch và đầy đủ thông tin cung cấp cho người mua và người bán cần phải xây dựng và quản lý cơ sở thơng tin hạ tầng địa chính đủ tin cậy, thiết lập hệ thống đăng ký đất đai, BĐS hiện đại trên cả nước, kết nối với các hoạt động tài chính, ngân hàng, tín dụng, tương thích với khu vực và trên thế giới để đảm bảo hội nhập kinh tế. Cần có cơ quan chun mơn về định giá đất, định giá BĐS khác để có thể chứng khốn hóa các tài sản về BĐS, tạo điều kiện cho việc mua bán, chuyển nhượng, cầm cố, phát mại trên thị trường. Bên cạnh đó, để tạo được một thị trường BĐS phát triển bền vững, trong thời gian tới cần có các giải pháp tổng thể liên quan đến quy hoạch đô thị và sử dụng đất đai, tài chính, thuê BĐS, thị trường và dịch vụ BĐS, chính sách điều tiết BĐS. Mặt khác, việc phát triển hệ thống đăng ký và quản lý giấy tờ sở hữu BĐS đến mức thống nhất và minh bạch hơn thì thị trường BĐS sẽ phát triển tích cực hơn. Hồn thiện hệ thống văn bản, quyết định, chỉ thị hướng dẫn về chính sách tài chính BĐS ở cả hai góc độ: đất đai, nhà ở với các giao dịch BĐS khác.
Các thông tin về đất đai và thị trường BĐS cần phải được minh bạch và tiếp cận một cách dễ dàng hơn, đặc biệt là thông tin về quy hoạch, kế hoạch sàn giao dịch một cách kịp thời. Các ban ngành có liên quan cần tăng cường kiểm tra, giám sát tiến độ các cơng trình đã được phê duyệt và triển khai thay vì bng lỏng như hiện nay.
Các chủ đầu tư phải niêm yết bán hàng qua các sản giao dịch để tăng cường tính minh bạch, loại trừ đầu cơ.