của bị cáo trong giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án hình sự
Nâng cao ý thức pháp luật xã hội chủ nghĩa cho nhân dân
Ý thức pháp luật xã hội chủ nghĩa là “Tổng thể những học thuyết, tƣ tƣởng, quan điểm, quan niệm thịnh hành trong xã hội, thể hiện mối quan hệ của con ngƣời đối với pháp luật hiện hành, pháp luật đã qua và pháp luật cần phải có, thể hiện sự đánh giá về tính hợp pháp hay khơng hợp pháp trong hành vi xử sự của con ngƣời, cũng nhƣ trong tổ chức và hoạt động của cơ quan Nhà nƣớc và các tổ chức xã hội”54.
Nhƣ vậy, ý thức pháp luật có vai trị quan trọng trong việc thực hiện pháp luật nói chung và thực hiện quyền của bị cáo trong giai đoạn xét xử nói riêng. Ý thức pháp luật là sự hiểu biết cũng nhƣ thái độ đối với pháp luật. Bị cáo muốn thực hiện quyền của mình trong giai đoạn xét xử trƣớc tiên phải hiểu mình có quyền gì. Vì vậy tun truyền pháp luật nói chung và quyền của bị cáo nói riêng là vấn đề cần thiết. Việc học tập, nghiên cứu pháp luật, Luật hình sự, Luật Tố tụng Hình sự phải đƣợc thực hiện rộng rãi trong cả nƣớc.
54 Trƣờng Đại học Luật Hà Nội (2006), Giáo trình Lý luận Nhà nước và pháp luật, Nhà xuất bản Tƣ pháp, Hà Nội, tr. 421.
Bên cạnh việc nâng cao tri thức pháp luật bằng nhiều cách thức thực hiện đa dạng, phong phú, cịn phải bằng chính sự tơn trọng pháp luật của cơ quan Nhà nƣớc, ngƣời tiến hành tố tụng, cơ quan tiến hành tố tụng tạo niềm tin cho quần chúng nhân dân, cho bị cáo vào sự công bằng, công minh của luật pháp.
Tạo ra niềm tin của quần chúng nhân dân đối với sự công bằng của luật pháp là điều cần thiết trong việc thi hành pháp luật nói chung và thực hiện quyền của bị cáo trong giai đoạn xét xử nói riêng. Trên thực tế có bị cáo bị ảnh hƣởng nặng nề tƣ tƣởng về pháp luật của chế độ cũ, bị tác động của một số tiêu cực xã hội trƣớc mắt, đã tỏ ra sợ hãi khơng dám thực hiện quyền của mình trong tố tụng hình sự. Một số ngƣời ngại vụ án đụng chạm với cơ quan tiến hành tố tụng, không dám đƣa ra chứng cứ, yêu cầu trái ngƣợc với quan điểm của cơ quan tiến hành tố tụng, ngƣời tiến hành tố tụng.
Nâng cao các bảo đảm của cơ quan tiến hành tố tụng đối với việc thực
hiện quyền của bị cáo
Nâng cao bảo đảm quyền bào chữa của bị cáo là nghĩa vụ pháp lý của cơ quan tiến hành tố tụng, ngƣời tiến hành tố tụng. Cơ quan tiến hành tố tụng, ngƣời tiến hành tố tụng không chỉ phải bảo đảm quyền bào chữa mà cịn phải bảo đảm cơng quyền. Nhƣ vậy, các chủ thể tiến hành tố tụng cùng một lúc phải bảo đảm hai yêu cầu tƣởng chừng nhƣ trái ngƣợc nhau không để lọt tội phạm nhƣng cũng không làm oan ngƣời vô tội. Vấn đề này đã đƣợc xác định tại Điều 10 Bộ luật Tố tụng Hình sự “Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát và Tòa án phải áp dụng mọi biện pháp hợp pháp để xác định sự thật của vụ án một cách khách quan, toàn diện và đầy đủ, làm rõ những chứng cứ xác định có tội và chứng cứ xác định vơ tội, những tình tiết tăng nặng và những tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm của bị can, bị cáo”.
Nhƣ đã nêu trên, trong cùng một điều kiện, cùng một thời gian, địa điểm, một chủ thể tố tụng gánh vác hai yêu cầu đối lập nhau. Chính vì vậy, dễ chủ quan, thiên lệch. Để bảo đảm không thiên lệch, vừa bảo đảm công quyền vừa bảo đảm quyền bào chữa cho bị cáo địi hỏi khơng chỉ đơn giản kêu gọi việc rèn luyện đạo đức của ngƣời tiến hành tố tụng mà phải xây dựng một cơ chế pháp lý, xây dựng một Nhà nƣớc pháp quyền Việt Nam theo nhƣ mục đích của Đảng Cộng sản Việt Nam đã đề ra.
Để nâng cao trách nhiệm của cơ quan tiến hành tố tụng, ngƣời tiến hành tố tụng trong bảo đảm quyền bào chữa của bị cáo, tất yếu phải thực hiện những yêu cầu chung nhƣ đã nêu trên. Tuy nhiên trong điều kiện hiện tại cần có những biện pháp cụ thể trƣớc mắt sau đây để bảo đảm quyền bào chữa của bị cáo trong giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án hình sự:
- Tiêu chuẩn hóa những ngƣời tiến hành tố tụng theo hƣớng nâng dần tiêu chuẩn trình độ pháp lý, trƣớc hết là Kiểm sát viên, Thẩm phán.
Kiểm sát viên, Thẩm phán là ngƣời trực tiếp có trách nhiệm bảo đảm quyền bào chữa vừa có trách nhiệm bảo vệ cơng quyền. Trong một số trƣờng hợp, họ phải sử dụng những biện pháp luật định để gạt bỏ việc lợi dụng quyền bào chữa từ phía chủ thể gỡ tội nhằm trốn tránh pháp luật, làm sai lệch tính khách quan của vụ án. Để đạt đƣợc yêu cầu đó, ngƣời tiến hành tố tụng phải có trình độ nghiệp vụ, pháp lý cao hơn hẳn ngƣời bào chữa.
Sự chênh lệch về trình độ giữa ngƣời bào chữa và ngƣời tiến hành tố tụng càng gia tăng trong điều kiện pháp luật cho phép luật sƣ hành nghề không bị hạn chế bởi ranh giới hành chính. Về mặt lý thuyết, một ngƣời bào chữa có trình độ học vấn là tiến sĩ ở Đồn luật sƣ thành phố Hồ Chí Minh có thể tham gia tố tụng bào chữa cho bị cáo ở huyện Đức Trọng (tỉnh Lâm Đồng) hoặc huyện Phƣớc Long (tỉnh Bạc Liêu). Trong hồn cảnh đó ngƣời tiến hành tố tụng khó có điều kiện để gạt bỏ sự lợi dụng quyền bào chữa, sử dụng xảo thuật pháp lý để làm sai lệch sự thật khách quan của vụ án (nếu có).
Để giải quyết tình trạng ngƣời tiến hành tố tụng có trình độ pháp lý thấp hơn ngƣời bào chữa, cần đƣa ra tiêu chuẩn bắt buộc trong thời gian tới ngƣời tiến hành tố tụng tố tụng, mà trƣớc hết là Kiểm sát viên và Thẩm phán phải có trình độ thạc sĩ Luật. Đây là một tiêu chuẩn bắt buộc để nâng cao hơn nữa trình độ, chun mơn, nghiệp vụ của Kiểm sát viên và Thẩm phán. Nhƣng cũng cần phải có lộ trình thích hợp, trƣớc mắt cần quy định khơng phân biệt cơ quan tiến hành tố tụng ở cấp nào cũng phải có tối thiểu 15% ngƣời có trình độ thạc sĩ Luật. Và theo lộ trình thì tỉ lệ này càng ngày càng nâng cao dần lên. Với quy định này, bắt buộc Kiểm sát viên và Thẩm phán có ý thức nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ của mình, đáp ứng yêu cầu của cơng tác tƣ pháp trong thời kì mới.
- Quy định lại về Hội thẩm nhân dân
Để tránh tình trạng chun mơn hóa việc xét xử của Hội thẩm nhân dân, để Hội thẩm nhân dân thực sự đúng nghĩa là ngƣời đại diện nhân dân trong xét xử, cần có quy định: Hội thẩm nhân dân chỉ có thể là đại biểu hội đồng nhân dân, thậm chí có thể là đại biểu Quốc hội, một hội thẩm không đƣợc xét xử cùng một thẩm phán - chủ tọa phiên tòa hai lần trong một tháng.
- Cần có quy định về đạo đức nghề nghiệp của Thẩm phán
Để giữ gìn tƣ cách ngƣời trọng tài của xã hội, cần có quy định về đạo đức nghề nghiệp của Thẩm phán. Đạo đức nghề nghiệp của Thẩm phán phải chi tiết những việc đƣợc làm và những việc không đƣợc làm tất cả nhằm mục đích bảo đảm
sự vơ tƣ khách quan trong xét xử vụ án. Ngƣợc lại xã hội phải có trách nhiệm bảo đảm các điều kiện cần và đủ để Thẩm phán duy trì đạo đức của mình, với điều kiện lƣơng vô cùng thấp nhƣ hiện nay Thẩm phán, Thƣ ký phiên tịa khơng đủ để duy trì cuộc sống bình thƣờng. Nếu xã hội khơng ƣu đãi đối với Thẩm phán - những trọng tài của mình thì xã hội phải trả giá. Hậu quả phải gánh chịu sự bất công, oan ức nằm lơ lửng trên đầu của tất cả các thành viên của xã hội. Đƣơng nhiên không thể bảo đảm quyền bào chữa trong khung cảnh nhƣ vậy đƣợc.
- Về cơng tác nhân sự, Tịa án thực hiện tốt công tác tuyển chọn đội ngũ Thẩm phán đạt tiêu chuẩn về chuyên môn nghiệp và đạo đức, ý thức nghề nghiệp; có kế hoạnh sắp xếp, bố trí cơng việc, vị trí cho từng Thẩm phán phù hợp với năng lực và sở trƣờng của họ.
- Bảo đảm bồi dƣỡng kiến thức pháp lý thƣờng xuyên cho những ngƣời tiến hành tố tụng
Để bảo đảm quyền bào chữa cho bị cáo, một yêu cầu phải đặt ra phải bảo đảm cập nhật kiến thức pháp lý cho ngƣời tiến hành tố tụng. Trong điều kiện hiện nay, sự phát triển nhanh chóng về khoa học, kỹ thuật, sự mở rộng mạnh mẽ trong giao lƣu quốc tế làm pháp luật ln có sự thay đổi. Chính trong điều kiện đó, nếu khơng cập nhật kiến thức pháp lý cần thiết sẽ dễ dẫn tới điều tra, truy tố, xét xử oan sai sẽ gây nên nhiều hậu quả nghiêm trọng.
Để giải quyết yêu cầu trên, cứ hai năm một lần các trung tâm đào tạo pháp lý phải tổ chức học tập, kiểm tra và cấp chứng nhận đủ điều kiện làm Điều tra viên, Kiểm sát viên, Thẩm phán, nếu ai không đƣợc cấp chứng nhận đủ điều kiện thì khơng đƣợc làm việc theo các chức danh đó.
Nâng cao các bảo đảm của người bào chữa đối với việc thực hiện quyền bào chữa của bị cáo
Có thể nói chế định ngƣời bào chữa trong tố tụng hình sự là một chế định rất quan trọng, bởi không những sự tham gia của họ sẽ giúp cho các cơ quan tiến hành tố tụng, ngƣời tiến hành tố tụng nhanh chóng làm sáng tỏ sự thật khách quan của vụ án, giảm thiểu đến mức thấp nhất oan sai, mà ngƣời bào chữa là một nhân tố không thể thiếu trong công tác bảo vệ quyền của bị cáo, mà cụ thể là quyền bào chữa của bị cáo trong giai đoạn xét xử vụ án hình sự. Để góp phần bảo đảm quyền bào chữa của bị cáo trong giai đoạn xét xử, địi hỏi phải có đội ngũ ngƣời bào chữa đủ về số lƣợng, có chất lƣợng và đạo đức nhằm đáp ứng yêu cầu bất kỳ bị cáo nào có yêu cầu bào chữa đều đƣợc đáp ứng theo tinh thần mà Nghị quyết số 49/NQ-TW về Chiến lƣợc cải cách tƣ pháp đến năm 2020 đã đề ra nhiệm vụ “Đào tạo, phát triển đột ngũ luật sƣ đủ về số lƣợng, có phẩm chất chính trị, đạo đức, có trình độ chuyên
mơn. Hồn thiện cơ chế bảo đảm để luật sƣ thực hiện tốt việc tranh tụng tại phiên tòa, đồng thời xác định rõ chế độ, trách nhiệm đối với luật sƣ. Nhà nƣớc tạo điều kiện về pháp lí để pháp huy chế độ tự quản của tổ chức luật sƣ; đề cao trách nhiệm của tổ chức luật sƣ đối với thành viên của mình”.
Cần phát triển đội ngũ luật sƣ cả về số lƣợng lẫn chất lƣợng. Trong đó, chú trọng nhất vẫn là chất lƣợng của luật sƣ đảm bảo trình độ chun mơn vững vàng, bản lĩnh và có đạo đức nghề nghiệp. Việc này địi hỏi cần phải có đổi mới chƣơng trình, nội dung đào tạo nghề luật sƣ; tăng cƣờng công tác bồi dƣỡng chuyên môn, nghiệp vụ, kĩ năng hành nghề, đạo đức và ứng xử nghề nghiệp của luật sƣ và chính trị tƣ tƣởng cho luật sƣ, ngƣời tập sự hành nghề luật sƣ.
Để bảo đảm quyền bào chữa của bị cáo đòi hỏi phải chống tình trạng “luật sƣ chạy án” - luật sƣ lợi dụng nghề nghiệp của mình có hành vi tiêu cực tác động bất hợp pháp đến cơ quan tiến hành tố tụng, ngƣời tiến hành tố tụng làm mất tính khách quan, cơng bằng trong giải quyết vụ án. Để giải quyết tình trạng “luật sƣ chạy” nhƣ đã nêu trên, đòi hỏi ngƣời luật sƣ phải tu dƣỡng đạo đức, rèn luyện bản thân.
KẾT LUẬN
Quyền của bị cáo trong giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án hình sự ở một phƣơng diện nào đó thì nó là quyền con ngƣời. Đảm bảo cho quyền của bị cáo trong giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án hình sự cũng chính là đảm bảo cho quyền con ngƣời nói chung. Việc nghiên cứu về quyền của bị cáo trong giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án hình sự có ý nghĩa hết sức to lớn cả về mặt lý luận và thực tiễn. Đảm bảo cho quyền của bị cáo trong giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án đƣợc thực hiện trên thực tế là một yêu cầu cấp bách đặt ra trong tình hình hiện nay, đáp ứng đƣợc yêu cầu của cơng tác tƣ pháp trong tình hình mới.
Việc nghiên cứu về quyền của bị cáo trong giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án hình sự trƣớc hết là tìm hiểu những vấn đề lý luận về bị cáo, về giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án hình sự. Trên cơ sở đó, nghiên cứu lý luận về quyền của bị cáo trong giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án hình sự.
Đồng thời, tìm hiểu về quá trình hình thành những quy định của pháp luật nói chung và những quy định của pháp luật tố tụng hình sự nói riêng về quyền của bị cáo trong giai đoạn xét xử. Qua đó, cho thấy, quyền của bị cáo trong giai đoạn xét xử đƣợc Nhà nƣớc quan tâm một cách đúng mức và ghi nhận thành những quy định của pháp luật. Trong những quyền của bị cáo trong giai đoạn xét xử, nổi bật nhất, trọng tâm nhất là quyền bào chữa. Quyền bào chữa của bị cáo có thể nói là đƣợc thể hiện xuyên suốt tồn bộ quy định pháp luật tố tụng hình sự từ trƣớc đến nay.
Bên cạnh đó, tác giả cũng tìm hiểu về quy định quyền của bị cáo trong giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án hình sự trong pháp luật tố tụng hình sự của một số quốc gia đại diện cho những hệ thống pháp luật khác nhau, để nhằm tìm ra những điểm tƣơng đồng cũng nhƣ những điểm khác biệt so với quy định quyền của bị cáo trong giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án hình sự trong pháp luật tố tụng hình sự Việt Nam. Qua đó, có thể nhận thấy, quyền bào chữa của bị cáo vẫn là chế định trọng tâm của pháp luật tố tụng hình sự của các quốc gia này.
Đề tài cũng phân tích những quyền của bị cáo trong giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án hình sự đƣợc quy định tại Khoản 2 Điều 50 Bộ luật Tố tụng Hình sự 2003, đồng thời cũng tìm hiểu những quy định về quyền của bị cáo trong giai đoạn xét xử đƣợc thể hiện một cách gián tiếp thông qua những điều luật khác trong Bộ luật Tố tụng Hình sự 2003.
Đề tài chỉ ra những kết quả đạt đƣợc và những hạn chế trong việc áp dụng những quy định này trong thực tiễn tố tụng hình sự. Đồng thời, đề tài cũng nêu ra những nguyên nhân của những hạn chế đó.
Trên cơ sở thực trạng đã chỉ ra, đề tài đƣa ra một số giải pháp để nhằm hoàn thiện vấn đề quyền của bị cáo trong giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án hình sự nhƣ sau:
Một là, tăng cƣờng sự lãnh đạo của Đảng.
Hai là, hoàn thiện các quy định của pháp luật về quyền của bị cáo trong giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án hình sự:
Thứ nhất, đưa quy định bảo đảm quyền bào chữa vào chương quyền và nghĩa vụ cơ bản của công dân trong Hiến pháp.
Thứ hai, cần bổ sung nguyên tắc tranh tụng vào hệ thống các nguyên tắc cơ bản của pháp luật tố tụng hình sự.
Thứ ba, cần ghi nhận một cách chính thức ngun tắc suy đốn vơ tội là một nguyên tắc cơ bản của pháp luật tố tụng hình sự.
Thứ tư, mở rộng quy định tạo mối quan hệ chế ước giữa bên buộc tội và bên gỡ tội.
Thứ năm, hoàn thiện chế định người bào chữa trong pháp luật tố tụng hình