1.1 .Tổng quan về tỉnh AnGiang
1.4. Tiêu chí đánh giá sự phát triển hệ thống logistics trên địa bànTỉnh
Trên cơ sở phân tích ý nghĩa, đặc điểm và các nhân tố của hệ thống logistics Tỉnh, các tiêu chí đánh giá sự phát triển hệ thống logistics Tỉnh có thể bao gồm:
1 Nh m tiêu chí về điều kiện cho phát triển logistics, có thể bao gồm:
- Tiêu chí về thu nhập và mức sống: mức thu nhập trung bình tháng của ngƣời lao động; …
- GRDP, GRDP bình quân đầu ngƣời;
- GTSX ngành Công nghiệp, Nông nghiệp và Tổng kim ngạch hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu trên địa bàn; …
Đây là những tiêu chí phản ánh toàn diện những nền tảng căn bản về kinh tế - xã hội cho sự phát triển dịch vụ logistics trong Tỉnh.
2 Nh m tiêu chí phản ánh doanh thu và khối lượng logistics, chủ yếu bao gồm tổng doanh thu các dịch vụ logistics nhƣ doanh thu từ vận tải hàng hóa, khối lƣợng hàng hóa vận chuyển, ln chuyển; hàng hóa tiêu dùng bình qn đầu ngƣời trên địa bàn; tỷ lệ phần trăm (%) hàng hóa đƣợc vận chuyển phân theo loại hình vận tải ... Các tiêu chí này phản ánh nhu cầu và quy mô của dịch vụ logistics trên địa bàn.
3 Nh m tiêu chí phản ánh ngu n nhân lực logistics, chủ yếu bao gồm:
- Tiêu chí phản ánh số lƣợng lao động đang làm trong ngành logistics tính trên 10.000 lao động làm việc trên địa bàn Tỉnh. Tiêu chí này phản ánh tình hình và nhu cầu về nhân lực cho sự phát triển của ngành logistics của Tỉnh.
- Tiêu chí phản ánh cơng tác giáo dục và đào tạo, trình độ khoa học và công nghệ: Đây là các tiêu chí phản ánh tình hình đào tạo nguồn nhân lực để đáp ứng nhu cầu cho sự phát triển của hệ thống logistics Tỉnh, bao gồm số sinh viên đại học chuyên ngành logistics và quản trị chuỗi cung ứng trên 10.000 dân số và trên 10.000 sinh viên đại học, kinh phí đào tạo của các ngành logistics và công nghệ thơng tin trên địa bàn tính trên 10.000 lao động làm việc…
4 Nh m tiêu chí phản ánh cơ sở hạ t ng logistics Đây là những tiêu chí
phản ánh các điều kiện cơ sở hạ tầng phục vụ cho sự phát triển của ngành logistics Tỉnh. Chủ yếu bao gồm: diện tích kho, bến bãi, máy móc, trang thiết bị, số lƣợng bến xe hàng hóa; số lƣợng các phƣơng tiện vận tải tƣ nhân, số lƣợng các phƣơng tiện vận tải công cộng; tổng vốn đầu tƣ cho cơ sở hạ tầng của ngành logistics của Tỉnh…
34
gồm: số lƣợng điện thoại di động trên 10.000 dân số, số lƣợng thuê bao Internet trên 10.000 dân số, tình trạng ứng dụng cơng nghệ thông tin tiên tiến nhƣ ICT và ITS của hệ thống giao thông vận tải trên địa bàn …
6 Nh m tiêu chí phản ánh tình hình thu h t đ u tư nước ngoài các tiêu
chí này phản ánh mức độ hấp dẫn của ngành logistics Tỉnh. Chủ yếu bao gồm tổng số dự án FDI, tổng số vốn FDI và vốn đầu tƣ nƣớc ngoài vào ngành logistics trên 10.000 dân số của Tỉnh…
7 Nh m tiêu chí về trình độ cơng nghệ, trang thiết bị của cơ sở cung ứng dịch vụ logistics
8 Nh m tiêu chí phản ánh mơi trư ng chính sách Đây đƣợc coi là một trong những nhân tố quan trọng để thúc đẩy sự phát triển của hệ thống logistics Tỉnh. Nhóm tiêu chí này bao gồm mức độ rõ ràng của chính sách phát triển các ngành công nghiệp và logistics; chính sách về giao thơng cơng cộng; chính sách về giảm tắc nghẽn giao thông; thái độ và ý thức của ngƣời dân đô thị đối với sự phát triển của hệ thống logistics Tỉnh…
Tóm lại, đánh giá sự phát triển của hệ thống logistics Tỉnh là một vấn đề phức tạp và liên quan đến nhiều cơ quan, ban ngành. Tùy theo mục đích nghiên cứu và đặc điểm của đối tƣợng nghiên cứu mà lựa chọn và áp dụng tiêu chí và phƣơng pháp đánh giá cho hợp lý và phù hợp với ứng dụng thực tiễn.
1.5. Nhân tố ảnh hưởng đến phát triển hệ thống logistics trên địa bàn tỉnh An Giang
Hệ thống logistics Tỉnh là một hệ thống phức tạp và chịu ảnh hƣởng bởi nhiều nhân tố và các nhân tố này lại ảnh hƣởng lẫn nhau nên rất khó để cải thiện tất cả các nhân tố cùng một lúc để tăng cƣờng hiệu quả hoạt động của hệ thống logistics địa phƣơng. Do đó, cần phải tìm ra các nhân tố có tầm ảnh hƣởng quan trọng để cải thiện chúng dần dần cho phù hợp với điều kiện và tình hình KT-XH của từng địa phƣơng trong từng thời điểm cụ thể. Không những thế, do hệ thống logistics mỗi địa phƣơng lại là một trong những cơ sở hạ tầng thiết yếu của một khu vực kinh tế, một quốc gia hay một nhóm quốc gia nên xây dựng, phát triển hệ thống logistics địa phƣơng trong điều kiện hội nhập kinh tế khu vực và tồn cầu thƣờng gặp rất nhiều khó khăn do sự bất đồng và khác biệt về luật pháp, cơ sở hạ tầng, công nghệ, hải quan… và các quan hệ đối ngoại giữa các địa phƣơng cũng nhƣ giữa các quốc gia.
1.5.1. Nhân tố khách quan ảnh hưởng đến phát triển hệ thống logistics trên địa bàn tỉnh An Giang bàn tỉnh An Giang
Nhóm nhân tố khách quan phản ánh những nhân tố bên ngoài, là môi trƣờng để phát triển hệ thống logistics của Tỉnh, bảo đảm cho khả năng phát triển hiện tại cũng nhƣ tiềm năng trong tƣơng lai của hệ thống logistics của Tỉnh, thƣờng bao gồm mơi trƣờng văn hóa – xã hội, mơi trƣờng chính trị pháp luật, mơi trƣờng giáo dục đào tạo, môi trƣờng công nghệ thông tin.
35
- Mơi trường chính trị pháp luật
Nhân tố này bao gồm các chủ trƣơng, chính sách, pháp luật của Đảng, nhà nƣớc và của An Giang đến phát triển hệ thống logistics trên địa bàn Tỉnh.
Trong thời gian qua, nhận thức đƣợc vai trò và tầm quan trọng của phát triển logistics đối với phát triển KT-XH của cả nƣớc nói chung và của các vùng kinh tế nói riêng, Đảng và Nhà nƣớc đã ban hành nhiều chủ trƣơng, chính sách nhằm phát triển dịch vụ logistics của nƣớc ta. Trong đó, tại Nghị quyết Đại hội Đảng lần thứ XII, mục tiêu nhiệm vụ tổng quát phát triển đất nƣớc 5 năm 2016-2020, về phát triển khu vực dịch vụ cũng đã nêu rõ: “Tập trung phát triển một số ngành dịch vụ có lợi thế, có hàm lƣợng tri thức và công nghệ cao nhƣ: du lịch, hàng hải, dịch vụ kỹ thuật dầu khí, hàng khơng, viễn thơng, công nghệ thông tin. Hiện đại và mở rộng các dịch vụ giá trị gia tăng cao nhƣ tài chính, ngân hàng, bảo hiểm, chứng khoán, logistics và các dịch vụ hỗ trợ sản xuất kinh doanh khác...”.
Bên cạnh đó, cũng đã có định hƣớng chiến lƣợc cho phát triển và nâng cao năng lực cạnh tranh dịch vụ logistics, thể hiện tại các quy hoạch tổng thể của cả nƣớc, của một số vùng và địa phƣơng nhƣ Quyết định số 1012/QĐ - TTg của Thủ tƣớng Chính phủ ngày 03/7/2015, về việc phê duyệt “Quy hoạch phát triển hệ thống trung tâm logistics trên địa bàn cả nƣớc đến năm 2020, định hƣớng đến năm 2030”. Gần đây nhất là Quyết định số 200/QĐ-TTg của Thủ tƣớng Chính phủ ngày 14/02/2017, về việc phê duyệt “Kế hoạch hành động nâng cao năng lực cạnh tranh và phát triển dịch vụ logistics Việt Nam đến năm 2025” và Thông báo số 29/TB - VPCP ngày 23/01/2017 của Văn phịng Chính phủ về Kết luận của Phó Thủ tƣớng Vƣơng Đình Huệ tại Hội nghị thu hút đầu tƣ, kinh doanh logistics vùng ĐBSCL.QĐ200 đã để ra mục tiêu đến 2025 là: “Tốc độ tăng trửơng dịch vụ đạt 15%-20%”. “Xếp hạng theo chỉ số năng lực quốc gia về logistics (LPI) trên thế giới đạt thứ 50 trở lên”.
Để khai thác, phát huy hiệu quả tiềm năng thế mạnh của Tỉnh, UBND Tỉnh đã có những chính sách trực tiếp và gián tiếp nhằm góp phần phát triển dịch vụ logistics trên địa bàn Tỉnh.
Nhƣ vậy, Đảng và nhà nƣớc nói chung và UBND tỉnh An Giang nói riêng đã xác định vai trị quan trọng của việc phát triển dịch vụ logistics, từ đó đã ban hành những chính sách nhằm phát triển hệ thống logistics trên địa bàn Tỉnh. Đây là một trong những nhân tố quan trọng đối với phát triển hệ thống logistics trên địa bàn Tỉnh.
- Môi trường kinh tế trong nước và thế giới
Môi trƣờng kinh tế trong và ngoài nƣớc tác động tới cả nguồn cung và cầu về dịch vụ logistics.
Thứ nhất, cung ứng dịch vụ logistics toàn cầu gia tăng do sự gia tăng về dân
36
kết quả dự báo của Liên hợp quốc, dân số thế giới sẽ đạt 8,5 tỷ ngƣời vào năm 2030, tăng 0,8 tỷ ngƣời so với năm 2015 (đạt 7,3 tỷ ngƣời), đặc biệt là tăng dân số ở các quốc gia đang phát triển. Dân số gia tăng đồng nghĩa với việc gia tăng nhu cầu tiêu dùng và sức mua của dân cƣ, từ đó làm gia tăng quy mơ của thƣơng mại bán lẻ toàn cầu và gia tăng nhu cầu sử dụng dịch vụ logistics để có thể đáp ứng nhu cầu tiêu dùng một cách nhanh chóng, kịp thời.
Thứ hai, tăng trƣởng kinh tế thế giới hồi phục sau khủng hoảng, các vấn đề
lao động và việc làm toàn cầu đƣợc cải thiện… tạo điều kiện gia tăng thu nhập, thúc đẩy tiêu dùng tồn cầu, từ đó làm gia tăng nhu cầu sử dụng dịch vụ logistics.
Thứ ba, cùng sự phát triển kinh tế ổn định và bền vững của nền kinh tế toàn
cầu là xu hƣớng phát triển kinh tế, thƣơng mại theo hƣớng bền vững, bảo vệ môi trƣờng, đây cũng là một trong những nhân tố có ảnh hƣởng đến sự phát triển của hệ thống logistics tồn cầu nói chung, trong đó có hệ thống logistics Việt Nam và tỉnh An Giang. Môi trƣờng và bảo vệ môi trƣờng là vấn đề ngày càng đƣợc các quốc gia trên thế giới quan tâm và chú trọng đầu tƣ, nhất là trong bối cảnh hội nhập và tự do hóa thƣơng mại đang ngày càng diễn ra sâu rộng. Do vậy, trong hoạt động logistics cũng địi hỏi phát triển theo hƣớng “xanh”, bảo vệ mơi trƣờng. Logistics xanh đang là xu hƣớng tất yếu của mọi nền kinh tế trên cơ sở sử dụng vận tải đa phƣơng thức, phƣơng tiện vận tải xanh, thiết kế hệ thống kho bãi sử dụng năng lƣợng hiệu quả, khai thác năng lƣợng xanh, thiết kế cơng trình bền vững… Phát triển logistics xanh không chỉ mang lại cả lợi ích kinh tế và lợi ích xã hội (nhƣ tiết kiệm từ việc giảm chi phí năng lƣợng, giảm lãng phí nguyên vật liệu thơ, giảm khí thải, tạo mơi trƣờng sống bền vững…) mà cịn mang lại lợi ích cho chính các DN nhƣ tối đa hóa địa điểm và thời gian.
- Tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế và khu vực
Đây là một trong những nhân tố có ảnh hƣởng lớn đến sự phát triển của hệ thống logistics trên địa bàn cả nƣớc nói chung và tỉnh An Giang nói riêng, thể hiện ở những nội dung chủ yếu sau:
Một là, hội nhập kinh tế quốc tế và khu vực sẽ làm gia tăng nhu cầu sử dụng
dịch vụ logistics.
Cùng với tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế và khu vực là q trình tự do hóa thƣơng mại, thị trƣờng giữa các nƣớc đƣợc mở cửa thơng thống, làm gia tăng lƣợng hàng hóa lƣu chuyển giữa các quốc gia. Sự hình thành ngày càng nhiều các hiệp định thƣơng mại tự do, đặc biệt là các FTA thế hệ mới, hoạt động trao đổi, giao lƣu hàng hóa giữa các quốc gia sẽ đa dạng hơn, thuận lợi hơn trên cơ sở mở cửa thị trƣờng hàng hóa, dịch vụ, thực hiện các cam kết cắt giảm, tiến tới xóa bỏ hàng rào thuế quan và phi thuế quan nhằm tiến tới việc thành lập một khu vực mậu dịch tự do. Điều này có tác động tích cực tới nguồn cung hàng hóa trong thƣơng mại trên thế giới, làm cho nguồn hàng hóa lƣu thơng nhiều hơn và đa dạng hơn. Do
37
vậy, làm gia tăng nhu cầu sử dụng dịch vụ logistics, từ đó ảnh hƣởng đến sự phát triển của hệ thống logistics của cả nƣớc nói chung và trên địa bàn tỉnh An Giang nói riêng.
Hai là, hội nhập kinh tế quốc tế và khu vực sẽ tạo điều kiện thuận lợi để thúc
đẩy phát triển dịch vụ logistics.
Tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế và khu vực đòi hỏi các nƣớc phải sửa đổi, hoàn thiện hệ thống pháp luật phù hợp với cam kết quốc tế. Đây cũng là điều kiện thuận lợi để thúc đẩy phát triển hệ thống logistics của cả nƣớc nói chung và trên địa bàn tỉnh An Giang nói riêng.
Ba là, hội nhập kinh tế quốc tế và khu vực sẽ thúc đẩy DN cung ứng dịch vụ
logistics nâng cao năng lực cạnh tranh.
Cùng với quá trình hội nhập kinh tế quốc tế và khu vực là sự mở cửa thị trƣờng dịch vụ logistics theo các cam kết quốc tế mà Việt Nam tham gia, thị trƣờng dịch vụ logistics sẽ có sự tham gia của các DN nƣớc ngồi. Điều đó một mặt làm gia tăng cạnh tranh giữa các DN trong và ngoài nƣớc; mặt khác cũng thúc đẩy các DN kinh doanh dịch vụ logistics cải tổ, đổi mới phƣơng thức quản lý và kinh doanh để cạnh tranh đƣợc với các DN cung ứng dịch vụ logistics ở cả ở trong và ngoài nƣớc.
- Sự phát triển của KHCN trên thế giới và cuộc cách mạng công nghiệp 4.0
Sự phát triển của khoa học và công nghệ trên thế giới, cùng với thành tựu và sự lan tỏa của cuộc cách mạng cơng nghiệp 4.0 có ảnh hƣởng lớn đến sự phát triển của dịch vụ logistics của cả nƣớc nói chung và của Tỉnh nói riêng.
Trước hết, những thành tựu trong phát triển khoa học và công nghệ, cũng
nhƣ thành tựu của cuộc cách mạng công nghiệp 4.0 sẽ làm gia tăng nhu cầu sử dụng dịch vụ logistics trên cơ sở thúc đẩy phát triển các ngành sản xuất, tạo ra khối lƣợng hàng hóa và dịch vụ lớn, từ đó làm gia tăng nhu cầu sử dụng dịch vụ logistics và gia tăng quy mô hoạt động của các DN cung ứng dịch vụ logistics.
Thứ hai, những thành tựu trong phát triển khoa học và công nghệ, cũng nhƣ
thành tựu của cuộc cách mạng công nghiệp 4.0 cũng sẽ làm gia tăng nguồn cung hàng hóa của các quốc gia và tồn cầu, dẫn đến nhu cầu sử dụng dịch vụ logistics gia tăng. Cuộc cách mạng 4.0 với trọng tâm là công nghệ ứng dụng, khoa học kỹ thuật cao, sẽ thay đổi lực lƣợng sản xuất, tác động đến hiệu quả kinh tế, năng suất lao động của nhiều quốc gia. Các quốc gia sẽ sản xuất ra nhiều hàng hóa hơn, với chất lƣợng cao hơn và chi phí thấp hơn, từ đó nguồn cung hàng hóa sẽ tiếp tục diễn ra ở hầu khắp các nƣớc trên thế giới, đặc biệt là ở các nƣớc có trình độ phát triển bởi tác động của cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ 4.
Thứ ba, những thành tựu trong phát triển khoa học và cơng nghệ sẽ góp phần
nâng cao hiệu quả hoạt động của DN logistics: Sự phát triển của khoa học và công nghệ dẫn đến xu hƣớng tự động hóa cao trong hoạt động logistics và nâng cao hiệu
38
quả của hoạt động logistics do nhiều quy trình trong chuỗi logistics đƣợc tự động hóa, đảm bảo tính chính xác, tăng năng suất, rút ngắn thời gian, giảm chi phí…
Thứ tư, sự phát triển của thƣơng mại điện tử. Trong những năm qua, thƣơng
mại điện tử ngày càng trở nên phổ biến và đƣợc ứng dụng rộng rãi, không chỉ trong các hoạt động kinh tế - xã hội mà còn cả trong hoạt động quản lý hành chính trên địa bàn cả nƣớc và của Tỉnh, đã tạo thuận lợi đối với các DN sản xuất, kinh doanh nói chung, trong đó có các DN cung ứng dịch vụ logistics. Sự phát triển của thƣơng mại điện tử và ứng dụng thƣơng mại điện tử trong sản xuất, kinh doanh trên địa bàn