1.1 .Tổng quan về tỉnh AnGiang
2.1.1.1 .Tổng quan tình hình phát triển logistics trên địa bàn cả nƣớc
2.4. Đánh giá cơ hội và lợi thế, khó khăn và thách thức trong phát triển hệ thống logistics
2.4.1. Điểm mạnh và cơ hội trong phát triển hệ thống logistics trên địa bàn Tỉnh
2.4.1.1. Điểm mạnh trong phát triển hệ thống logistics trên địa bàn Tỉnh
- Vị trí địa lý của An Giang đƣợc đánh giá là một điểm mạnh cho phát triển hệ thống logistics. Tỉnh nằm gần các địa phƣơng là trung tâm kinh tế - xã hội của Vùng (TP. Cần Thơ) và cả nƣớc (TP. Hồ Chí Minh), nằm trong vùng ĐBSCL và vùng Tứ giác Long Xuyên, có đƣờng biên giới chung với nƣớc bạn Campuchia.
81
Trong tƣơng lai, sẽ hình thành các trục tuyến đƣờng xuyên Á, từ Việt Nam (An Giang) – Campuchia – Thái Lan và Việt nam (An Giang) – Campuchia – Lào.
- Điều kiện tự nhiên của Tỉnh với địa hình bằng phẳng, khí hậu ơn hịa, tài nguyên khá dồi dào (đất đai, du lịch, …) là một điểm mạnh cho phát triển hệ thống logistics.
Mạng lƣới sơng ngịi chằng chịt là điểm mạnh cho phát triển giao thông đƣờng thủy - là loại hình vận tải có chi phí thấp hơn so với vận tải đƣờng bộ, đƣờng hàng không - nếu đƣợc đầu tƣ thích đáng, sẽ kết nối hiệu quả hơn nữa tỉnh An Giang với các tỉnh trong Vùng và trên cả nƣớc, cũng nhƣ với các quốc gia khác trong khu vực Đông Nam Á, trƣớc hết là với Lào và phía Bắc của Campuchia (là những nƣớc nằm sâu trong đất liền).
- Điều kiện kinh tế - xã hội
Kinh tế Tỉnh An Giang thời gian qua đã có sự phát triển tuy chƣa nhanh nhƣng theo hƣớng tích cực. Kinh tế phát triển làm gia tăng thu nhập, mức sống của của dân cƣ. Các ngành sản xuất phát triển tạo nên hàng hóa với số lƣợng lớn, phát sinh nhu cầu cho hoạt động logistics.
- Hệ thống chính sách pháp luật và quan điểm phát triển của chính quyền TW và địa phƣơng đối với logistics
Đã hình thành một hành lang pháp lý tƣơng đối đầy đủ để điều chỉnh hoạt động logistics cũng nhƣ các hoạt động có liên quan nhƣ Quy hoạch phát triển hệ thống trung tâm logistics trên địa bàn cả nƣớc đến năm 2020, định hƣớng đến năm 2030, Kế hoạch hành động nâng cao năng lực cạnh tranh và phát triển dịch vụ logistics Việt Nam đến năm 2025. Các thủ tục hành chính đƣợc tập trung cải cách và đơn giản hoá, giúp các DN tiết kiệm thời gian, cơng sức và chi phí trong q trình xuất nhập khẩu, lƣu thơng hàng hố và dịch vụ của mình.
- Doanh nghiệp cung ứng dịch vụ logistics
Số lƣợng các công ty đăng ký hoạt động trong lĩnh vực logistics trên địa bàn Tỉnh trong thời gian qua ngày càng tăng, các DN cung ứng dịch vụ logistics cũng liên tục phát triển và đa dạng hóa các loại hình dịch vụ của mình, góp phần phục vụ tốt cho nhu cầu trên thị trƣờng, đồng thời xây dựng nên một hệ thống logistics hiệu quả cho An Giang.
- Nguồn nhân lực cho hoạt động logistics
Tỉnh có số lƣợng dân đông, dân số trong độ tuổi lao động dồi dào và lao động qua đào tạo ngày càng tăng. Chất lƣợng và trình độ nguồn nhân lực của Tỉnh đạt mức trung bình khá, các DN đang rất nỗ lực đào tạo nguồn nhân lực trẻ của mình một cách quy củ, bài bản để nâng cao năng lực chun mơn. Bên cạnh đó, UBND Tỉnh rất quan tâm hỗ trợ để tăng chất lƣợng nguồn nhân lực, với các hoạt động nhƣ ban hành và triển khai Đề án "Đào tạo lao động có tay nghề đáp ứng yêu cầu DN giai đoạn 2017-2020 tỉnh An Giang"25
82
2.4.1.2. Cơ hội trong phát triển hệ thống logistics trên địa bàn Tỉnh - Vị trí địa lý thuận lợi của tỉnh An Giang - Vị trí địa lý thuận lợi của tỉnh An Giang
Vị trí địa lý mang lại cho Tỉnh nhiều cơ hội giao thƣơng, trao đổi và hợp tác, tạo ra những lợi thế quan trọng để Tỉnh phát triển thƣơng mại và các ngành dịch vụ, đặc biệt là đối với phát triển thƣơng mại biên giới, du lịch, tạo điều kiện phát triển thƣơng mại giữa các tỉnh trong vùng ĐBSCL, vùng Đông Nam Bộ với thị trƣờng Campuchia, thị trƣờng các nƣớc khu vực Đông Nam Á và các quốc gia khác. Vị trí địa lý tạo thuận lợi cho An Giang phát triển chuỗi cung ứng dịch vụ logistics quốc tế. Từ đó, tạo nên cơ hội cho phát triển hệ thống logistics trên địa bàn Tỉnh.
Hình 2.1. Vị trí của An Giang trong Vùng Đồng bằng Sông C u Long
Nguồn: Điều chỉnh quy hoạch xây dựng vùng đồng bằng sông Cửu Long đến năm 2030 và tầm nhìn đến năm 2050.
- Điều kiện tự nhiên thuận lợi về khí hậu, địa hình thủy văn và tài ngun
Điều kiện địa hình là một trong những yếu tố thuận lợi góp phần thúc đẩy hoạt động thƣơng mại của Tỉnh phát triển, từ đó tạo thuận lợi đối với phát triển hệ thống logistics trên địa bàn Tỉnh. Nhìn chung, địa hình tƣơng đối bằng phẳng và đồng nhất, khí hậu ổn định hội tụ đủ các điều kiện để phát triển An Giang trở thành vùng chuyên canh lúa, thâm canh trên quy mô lớn. Thuận lợi đối với hoạt động sản xuất nông nghiệp nhƣ thâm canh, tăng vụ, đa dạng hóa cây trồng, vật ni, phù hợp cho phát triển nhiều loại cây trồng, vật nuôi với sản lƣợng lớn và đủ chất lƣợng để trở thành sản phẩm hàng hóa đặc thù của Tỉnh, từ đó tạo ra nguồn cung hàng hóa nơng sản lớn, dẫn đến gia tăng nhu cầu đối với dịch vụ logistics. Bên cạnh đó, địa hình nhiều sơng ngịi tạo cơ hội cho phát triển giao thông đƣờng thủy.
83
Du lịch phát triển làm gia tăng nhu cầu về mua sắm hàng hoá và sử dụng dịch vụ của khách du lịch cũng sẽ tạo cơ hội phát triển thƣơng mại - dịch vụ của Tỉnh, từ đó thúc đẩy dịch vụ logistics phát triển.
Nhƣ vậy, nguồn tài nguyên, sản vật phong phú, dồi dào của Tỉnh đã tạo nguồn cung đa dạng, qui mô cho hoạt động thƣơng mại của Tỉnh cả ở trong và ngoài nƣớc, từ đó làm gia tăng nhu cầu luân chuyển hàng hóa và dịch vụ. Đây là những điều kiện thuận lợi thúc đẩy phát triển hệ thống logistics trên địa bàn Tỉnh.
- Nguồn nhân lực dồi dào và được đào tạo, có kinh nghiệm.
Thu nhập của cƣ cƣ dân, đời sống đƣợc cải thiện tác động trực tiếp tới sức mua hàng hóa của dân cƣ trên địa bàn Tỉnh, góp phần làm gia tăng lƣợng hàng hóa cung ứng và lƣu thơng trên thị trƣờng. Từ đó, tác động trực tiếp tới nhu cầu cung ứng và sử dụng dịch vụ logistics trên địa bàn Tỉnh.
Logistics là một chuỗi/ một tập hợp các hoạt động giao nhận, vận tải có mối quan hệ mật thiết với các ngành kinh tế - xã hội khác. Do vậy, nguồn nhân lực của các ngành có liên quan cũng ảnh hƣởng gián tiếp đến sự phát triển của hệ thống logistics Tỉnh. Theo các số liệu thống kê cho thấy, nguồn lao động trên địa bàn Tỉnh ngày càng tăng, điều này tạo nên một nguồn lực dồi dào, tạo điều kiện thuận cho các nhà quản lý có thể lựa chọn nguồn nhân lực phục vụ cho việc thực hiện các chính sách đào tạo, phát triển nguồn nhân lực cho một ngành còn khá mới mẻ nhƣ logistics.
- Hạ tầng giao thông vận tải của Tỉnh được quan tâm phát triển cơ bản hình
thành đƣợc các trục giao thơng chính, chất lƣợng đƣợc quan tâm nâng cấp đảm bảo lƣu thơng nhanh chóng, thuận tiện, an tồn, đáp ứng nhu cầu vận chuyển ngày càng gia tăng và đa dạng.
Quan điểm phát triển của nhà nước và chính quyền địa phương đối với dịch vụ logistics tạo cơ hội, điều kiện thuận lợi cho việc phát triển hệ thống logistics trên
địa bàn Tỉnh. Đồng thời, khung pháp lý điều chỉnh hoạt động logistics của cả nƣớc khá đầy đủ tạo điều kiện cho việc cụ thể hóa chính sách trên địa bàn, triển khai những chính sách hỗ trợ của địa phƣơng để phát triển hệ thống logistics.
Thương mại trong nước và quốc tế tăng trưởng và phát triển
Thƣơng mại trong nƣớc phát triển, đặc biệt là thƣơng mại bán lẻ và trực tuyến, hạ tầng thƣơng mại đƣợc quan tâm đầu tƣ hiện đại hóa tạo nên cơ hội cho phát triển dịch vụ logistics trên địa bàn Tỉnh, nhất là đối với các dịch vụ logistics chuyên nghiệp nhƣ quản lý chuỗi cung ứng lạnh (đối với bán lẻ rau quả hay thực phẩm), dịch vụ giao hàng tận tay ngƣời mua và thanh toán khi mua hàng qua internet đối với TMĐT.
Gia tăng thƣơng mại quốc tế giúp An Giang mở rộng thị trƣờng, tham gia sâu vào chuỗi sản xuất và cung ứng khu vực, tiếp cận với thị trƣờng logistics rộng lớn hơn. Nhiều dòng thuế về 0% sẽ thúc đẩy phát triển sôi động xuất nhập khẩu tại Việt
84
Nam, là cơ hội lớn cho ngành logistics. Hoạt động này cũng thúc đẩy di chuyển các nguồn lực sản xuất, trong đó có máy móc, thiết bị và nguyên liệu cho vận tải và logistics.
Bên cạnh đó, với triển vọng phát triển và tốc độ tăng trƣởng của ngành logistics khá cao, ở mức 20%/năm và đƣợc dự báo sẽ duy trì đƣợc trong 5-10 năm tiếp theo (VCCI - TP. Hồ Chí Minh, 2015), sẽ có làn sóng đầu tƣ nƣớc ngồi vào lĩnh vực logistics. Đây là cơ hội, nhƣng cũng là thách thức đối với các DN Việt Nam nói chung và DN trên địa bàn tỉnh An Giang nói riêng. Các DN trong nƣớc có cơ hội kêu gọi thêm nguồn đầu tƣ từ nƣớc ngoài hoặc triển khai hợp tác với các DN nƣớc ngoài. Đồng thời, sự tham gia của các DN logistics quốc tế sẽ giúp nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực cũng nhƣ cải thiện chỉ số LPI quốc gia.
Chuyển dịch sản xuất sang phát triển công nghiệp chế biến nông sản công nghệ cao và phát triển các phƣơng thức bán lẻ hiện đại làm cho yêu cầu đối với chuỗi cung ứng phức tạp hơn, đặc biệt là nhu cầu về hiệu quả và thời gian. Đây chính là cơ hội cho DN logistics trên địa bàn tỉnh An Giang trong việc nâng cấp trang thiết bị và chuyển từ nhà cung ứng bên thứ hai (tập trung vào chuyển tiếp và vận chuyển) trở thành nhà cung ứng bên thứ ba (cung cấp toàn bộ dịch vụ chuỗi cung ứng) và đƣa ra giải pháp phù hợp cho từng khách hàng.
2.4.2. Điểm yếu và thách thức trong phát triển hệ thống logistics trên địa bàn Tỉnh Tỉnh
2.4.2.1. Điểm yếu trong phát triển hệ thống logistics trên địa bàn Tỉnh
- Điều kiện địa hình sơng nước với hệ thống kênh rạch chằng chịt đƣợc cho
là thuận lợi phát triển vận tải đƣờng thủy với chi phí thấp hơn so với các phƣơng thức vận tải khác. Tuy nhiên, trên địa bàn Tỉnh thì do hệ thống sơng ngịi chƣa đƣợc đầu tƣ khai thông, nạo vét kịp thời dẫn đến ảnh hƣởng tới tốc độ và tải trọng của phƣơng tiện, lại trở thành một điểm yếu, làm dịch vụ bị chậm trễ và chi phí logistics tăng. Đồng thời phát sinh những khó khăn cho việc kết nối hiệu quả giao thông thủy – bộ trên địa bàn.
Mặt khác, để phát huy điều kiện địa hình này và khai thông phát triển hiệu quả vận tải đƣờng thủy lại cũng tạo nên thách thức về nguồn vốn để xây dựng cầu, phà cũng nhƣ chi phí duy tu bảo dƣỡng.
- Cơ sở hạ tầng kỹ thuật
Hệ thống logistics của Tỉnh đang từng bƣớc xây dựng và phát triển ở giai đoạn đầu, do đó vẫn còn tồn tại nhiều hạn chế và yếu kém. Cơ sở hạ tầng giao thơng vận tải chƣa đồng bộ cịn khó khăn cho phát triển hoạt động logistics. Trên địa bàn Tỉnh, số lƣợng các phƣơng tiện tham gia giao thông ngày một tăng và thiếu sự phối hợp với nhau, khiến cho việc ùn tắc thƣờng xuyên xảy ra ở các trục giao thông lớn nối các tỉnh, thành lân cận với Tỉnh, tại các tuyến đƣờng chính và khu
85
vực cảng. An Giang chủ yếu chỉ có cảng sơng nhỏ và khơng có cảng conteiner chuyên dùng, chỉ có cảng Mỹ Thới đủ khả năng tiếp nhận conteiner.
Cơ sở hạ tầng hệ thống dịch vụ hỗ trợ vận tải còn thiếu, manh mún, thiếu tính kết nối đặc biệt là việc thiếu những cảng cạn, trung tâm logistics có quy mơ và vị trí thuận tiện tại mỗi khu vực kinh tế trọng điểm để làm đầu mối trung chuyển phân phối hàng hóa.
Kết nối, tích hợp giao thơng thủy bộ cũng gặp vấn đề do thiếu những bến bãi tập trung. Hệ thống bến, bãi thủy nội địa chƣa đáp ứng đƣợc các hình thức vận tải đa phƣơng tiện .Chủ yếu là bến, bãi nhỏ, lẻ của DN. Đƣờng nối lên, xuống phà còn nhỏ, dốc. Các cảng biển dù đang đƣợc container hóa nhƣng vẫn chỉ tiếp nhận tàu feeder, tàu cỡ nhỏ. Trang thiết bị để xếp dỡ container của các cảng thủy nội địa thua quá xa các cảng trong khu vực. Các trục đƣờng bộ không đƣợc thiết kế đúng theo tiêu chuẩn để có thể kết hợp đƣợc phƣơng thức vận tải bằng đƣờng biển, đƣờng sông, đƣờng bộ và đƣờng hàng không.
Kết nối giữa các phƣơng thức vận tải kém, hoạt động trung chuyển giữa các loại hình vận tải chƣa thực sự thuận lợi. Sự phối hợp giữa hai phƣơng thức vận tải thủy, bộ tại An Giang chƣa phát triển, các tuyến đƣờng thủy nội địa có tiềm năng lớn nhƣng cịn chƣa khai thác đúng mức, do độ cao của cầu bắc qua sơng cịn thấp và hạ tầng các cảng đƣờng sống cịn kém. Phần lớn các cầu bắc qua sơng khơng cho phép tàu có trong tải trên 96 TEU lƣu thơng. Các cảng đƣờng sơng nhìn chung quy mơ nhỏ, công tác bốc xếp chủ yếu thực hiện trên bờ sơng vì ít cảng có phƣơng tiện bốc sơ ssungs quy cách.
- Môi trường pháp lý
Mặc dù đã đƣợc quan tâm nhƣng trên thực tế vẫn còn cần nhiều hơn nữa các chính sách quản lý và phát triển một cách cụ thể cho loại hình dịch vụ logistics này. Hệ thống pháp luật đang từng bƣớc hoàn thiện, vẫn chƣa đồng bộ.
- Các DN cung ứng dịch vụ logistics trên địa bàn Tỉnh
Các DN cung ứng dịch vụ logistics trên địa bàn mới chỉ có quy mơ thuộc loại vừa và nhỏ, tiềm lực tài chính cịn hạn chế, đa phần chỉ tập trung trong thị trƣờng nội địa hoặc làm đại lý cho các tập đồn, cơng ty nƣớc ngồi (chƣa phát triển riêng đội tàu biển chở hàng, chƣa có máy bay chỉ chun chở hàng hóa). Các loại hình dịch vụ đƣợc cung cấp hầu nhƣ là dịch vụ cơ bản mang tính đơn lẻ, truyền thống nhƣ dịch vụ vận tải, giao nhận, kho bãi… và chƣa phổ biến những dịch vụ mang lại giá trị gia tăng cao. Số lƣợng các cơng ty có khả năng cung cấp đầy đủ và trọn gói các loại hình dịch vụ logistics là rất ít, phần lớn là DN nƣớc ngồi. Các DN có vốn nƣớc ngồi chỉ chiếm 2% về số lƣợng nhƣng lại chiếm 80% thị phần.
Đa phần DN dịch vụ logistics của An Giang là DN nhỏ, vốn ít và thiếu cơ sở vật chất nhƣ kho tàng, bến bãi, công nghệ thông tin, phƣơng tiện vận chuyển. Năng lực cạnh tranh cũng nhƣ hiệu quả kinh doanh của các DN logistics An Giang hiện
86
nay không cao. Về chất lƣợng dịch vụ, các DN logistics An Giang chƣa cung cấp đƣợc dịch vụ logistics hoàn chỉnh theo đúng nghĩa.
Liên kết DN trong ngành logistics và giữa các ngành sản xuất, phân phối, tiêu dùng còn lỏng lẻo. Các DN hoạt động ở mọi lĩnh vực ngành nghề khác nhau trên địa bàn Tỉnh vẫn còn rời rạc, chƣa gắn kết để hình thành những cộng đồng, nhóm DN hay những DN chủ đạo, DN vệ tinh.
- Nguồn nhân lực
Tỉnh có dân số đơng và lực lƣợng lao động đƣợc đào tạo cơ bản là một cơ hội cho phát triển/ đào tạo nhân lực cho lĩnh vực logistics trong tƣơng lai. Tuy nhiên, điểm yếu là: Cán bộ quản lý nhà nƣớc còn thiếu còn thiếu kiến thức cơ bản về dịch vụ logistics và Nguồn nhân lực tham gia thực hiện dịch vụ logistics cịn ít về số lƣợng và thiếu kiến thức chuyên ngành logistics. Qua khảo sát cho thấy, nhiều cán bộ quản lý nhà nƣớc tại các địa phƣơng trên địa bàn Tỉnh chƣa nắm rõ về logistics, chƣa đƣợc đào tạo về chuyên môn logistics. Đội ngũ nhân lực của ngành