(1) Nguyên nhân khách quan
- Tình hình thế giới, khu vực diễn biến hết sức đa dạng, phức tạp, khó lường, nhất là cuộc khủng hoảng tài chính và suy thối kinh tế tồn cầu, tình hình cẳng thẳng do tranh chấp chủ quyền trên biển Đông.
- Mặt trái của nền kinh tế thị trường, những tác động tiêu cực từ mở cửa, hội nhập quốc tế… Một số cơ chế, chính sách cịn bất cập, chưa đồng bộ. Bên cạnh đó, các thế lực thù địch tăng cường thực hiện âm mưu “diễn biến hồ bình” nhằm xóa bỏ chế độ XHCN ở Việt Nam đã tác động ảnh hưởng đến nhiệm vụ bảo vệ ANTT.
- Công tác quản lý nhà nước về ANTT một số mặt cịn sơ hở; một số cơ chế, chính sách, pháp luật chưa được bổ sung, hồn thiện kịp để kẻ địch và tội phạm lợi dụng hoạt động chống phá. Hoạt động phức tạp của các loại tội phạm, nhất là của một số loại tội phạm mới đã và đang đặt ra những yêu cầu, nhiệm vụ mới, những khó khăn, thách thức mới trong cơng tác bảo vệ ANTT trên địa bàn Thủ đô.
- Công an Thành phố và các đơn vị đến thời điểm có nhiều cán bộ lãnh đạo chủ chốt về nghỉ theo chế độ phải thay thế, một số lãnh đạo, chỉ huy mớibổ nhiệm chưa bắt nhịp kịp với công tác chỉ đạo nên tác động ảnh hưởng đến chất lượng, hiệu quả công việc.
-Trang thiết bị, phương tiện làm việc cịn nhiều khó khăn. Kỹ thuật truyền hình lạc hậu, chưa
bắt kịp u cầu của nhiều Đài truyền hình, máy tính,máy photo cịn thiếu. Điều kiện sân bãi tập luyện thể thao, trường bắn còn hạn chế nên việc rèn luyện thể chất của CBCS gặp nhiều khó khăn.
(2) Nguyên nhân chủ quan
- Nhận thức của cán bộ quản lý, lực lượng công an trong công tác đào tạo, bồi dưỡng chưa được đổi mới theo kịp với xu hướng, bối cảnh tình hình mới trong việc thực hiện các nhiệm vụ của lực lượng công an nhân dân gắn nhiệm vụ thực tiễn với quá trình đào tạo, bồi dưỡng.
- Công tác chỉ đạo, tổ chức triển khai thực hiện các chương trình, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng lực lượng công an thành phố Hà Nội của một số cấp uỷ cơ sở, thủ trưởng đơn vị thiếu cụ thể, chưa chủ động, quyết liệt và bám sát vào các nội dung chỉ đạo của Đảng ủy cấp trên nên chưa phát huy vai trị lãnh đạo, chỉ đạo tồn diện các mặt công tác của tổ chức Đảng.
- Năng lực đội ngũ cán bộ quản lý về công tác đào tạo, bồi dưỡng chưa ngang tầm yêu cầu nhiệm vụ; một bộ phận cán bộ quản lý giảm sút về tinh thần trách nhiệm, cịn có tư tưởng trung bình chủ nghĩa, thiếu rèn luyện phấn đấu, thiếu ý thức tự giác phấn đấu vươn lên, cá biệt có một số trường hợp vi phạm kỷ luật, vi phạm điều lệnh, quy trình cơng tác, thậm chí vi phạm pháp luật. Cơng tác chỉ đạo thực hiện kiểm tra, giám sát trong một số lĩnh vực công tác chưa
- Trang thiết bị, phương tiện kỹ thuật nghiệp vụ nhìn chung chưa đáp ứng được yêu cầu, nhiệm vụ bảo vệ ANQG trong tình hình mới. Việc chăm lo cho CBCS về chính trị, tư tưởng, tổ chức và cán bộ chưa tương xứng với yêu cầu nhiệm vụ. Chế độ chính sách đãi ngộ đối với các lực lượng đặc thù của CAND còn hạn chế, chưa thỏa đáng, chưa tạo động lực trong công tác.
Tiểu kết chương 2
Nội dung chương 2 tập trung làm rõ thực tiễn triển khai chính sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, chiến sĩ trong lực lượng công an nhân dân thành phố Hà Nội. Kết quả nghiên cứu cho thấy Đảng ủy, Ban Giám đốc công an thành phố đã quan tâm chỉ đạo, xây dựng kế hoạch thực hiện chính sách hiệu quả, phân cơng, phối hợp có hiệu quả trong thực hiện chính sách khi tăng cường phổ biến, tuyên truyền thực hiện chính sách đến lực lượng này. Bên cạch đó, nội dung chương 2 cũng đánh giá được những thành công, hạn chế trong triển khai thực hiện chính sách, rút ra được những nguyên nhân trong triển khai chưa hiệu quả chính sách này. Đây chính là những căn cứ quan trọng để tác giả đề xuất các giải pháp phù hợp nhằm nâng cao hiệu quả thực hiện chính sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, chiến sĩ trong lực lượng công an thành phố Hà Nội.
Chương 3
PHƯƠNG HƯỚNG, GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCHĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ VÀ CHIẾN SĨ TRONG LỰC LƯỢNG CÔNG AN