4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
4.2 Giải pháp ựầu tư công trong ngành công thương cho giảm nghèo
4.2.2 Giải pháp chung ựầu tư công cho ngành công thương
4.2.2.1 Huy ựộng ựa dạng nguồn vốn
Tạo môi trường thơng thống ựể kêu gọi ựầu tư của xã hội vào phát triển kinh tế huyện. Những năm vừa qua, nguồn vốn ựầu tư ở Sơn động chủ yếu là
ựầu tư phát triển theo các chương trình của Chắnh phủ và sự hỗ trợ phát triển của các tổ chức quốc tế, tỷ lệ vốn ựầu tư của các tổ chức kinh tế còn khiêm tốn. Trong thời gian tới, tỷ lệ hỗ trợ của các tổ chức phát triển quốc tế sẽ có xu hướng giảm vì tình hình nghèo ựói của Sơn động ựã ựược cải thiện. để phát triển kinh tế, huyện cần có chiến lược cụ thể kêu gọi ựầu tư từ nhiều nguồn khác nhau của xã hội. Huyện cần thành lập Ban tổ chức thu hút ựầu tư vào Sơn
động. Ban này bao gồm những cán bộ có năng lực về xây dựng, thẩm ựịnh các
dự án ựầu tư, thực hiện các nhiệm vụ: xây dựng các dự án khả thi, tiếp cận các nguồn tài trợ, hỗ trợ theo hệ thống ngân sách, hỗ trợ phát triển, các tổ chức kinh tế ở trong nước và quốc tế, tổ chức kêu gọi ựầu tư, hỗ trợ tiến hành ựầu tư trên ựịa bàn huyện. Cần khuyến khắch các nhà ựầu tư phát triển hạ tầng vào các khu vực du lịch sinh thái và tâm linh: Tây Yên Tử, Bảo tồn khe Rỗ ựể tạo vùng du lịch liên thông với Chùa đồng - Yên Tử; ựầu tư phát triển công nghiệp chế biến nông lâm thủy sản, phát triển cơng nghiệp khai khống, thu hút các ngân hàng thương mại ựầu tư trên ựịa bàn huyện.
4.2.2.2 Hồn thiện cơng tác kế hoạch
Chương trình cần ựược cụ thể hóa thành các kế hoạch của các cấp và các ngành. Kế hoạch càng cụ thể tắnh khả thi càng cao. Kế hoạch cần ựược xây dựng theo xu hướng có sự tham gia của các cấp, các ngành và cộng ựồng. Cần cân ựối giữa khả năng về nguồn lực và nhu cầu cần hỗ trợ giảm nghèo, ựảm bảo hài hòa sự ựầu tư của nhà nước với phát huy sự ựóng góp của người dân. Kế hoạch của các cấp và các ngành cần có sự thống nhất về nội dung, chỉ tiêu và hệ thống ựánh giá.
4.2.2.3 Tăng cường phối hợp của các cấp các ngành và ựồn thể xã hội
Có sự phối kết hợp khá tốt giữa các tổ chức ựoàn thể, chắnh quyền và người dân như chương trình hỗ trợ tắn dụng ưu ựãi, chương trình Giảm nghèo của WB, chương trình Hỗ trợ phát triển lâm sản ngoài gỗ. Kết quả khảo sát cho thấy, nếu có sự kết hợp chặt chẽ, huy ựộng sự tham gia của các tổ chức
đảng, chắnh quyền và ựoàn thể, ựặc biệt là sự giám sát của người dân thì các chương trình dự án ựạt ựược kết quả tốt và bền vững. Vì vậy, cần có cơ chế rõ
ràng, phát huy sự tham gia, phối kết hợp của các tổ chức ựoàn thể xã hội, chắnh quyền và của người dân trong lập kế hoạch, triển khai, giám sát các chương trình dự án ựạt ựược kết quả tốt và bền vững.
4.2.2.4 đẩy mạnh công tác khuyến công - khuyến thương
Hoạt ựộng khuyến công - khuyến thương, hầu hết các chương trình ựầu tư của Nhà nước cho các huyện nghèo ựều có nội dung ựề cập như Chương trình mục tiêu quốc gia về giảm nghèo, Chương trình 135 giai ựoạn 2, Chương trình 30a. Tuy nhiên, việc triển khai ở ựịa phương còn hạn chế. địa phương mới chỉ chú trọng khuyến nông, khuyến ngư và hoạt ựộng khuyến cơng - khuyến thương vẫn cịn bỏ ngỏ. để phát triển công nghiệp, thương mại dịch vụ của huyện Sơn động cần ựẩy mạnh và làm tốt công tác khuyến công - khuyến thương.
4.2.2.5 Nâng cao năng lực chuyên môn của cán bộ chắnh quyền các cấp
Năng lực của cán bộ cộng ựồng, các cán bộ cấp xã, phường, cấp huyện, tỉnh và cơ quan trung ương ảnh hưởng lớn ựến công tác lập kế hoạch, thẩm ựịnh, phê duyệt, giải ngân, giám sát và ựánh giá các hoạt ựộng ựầu tư công cho giảm nghèo. Vì vậy, cần căn cứ vào năng lực của cơ quan thực thi
chương trình hỗ trợ giảm nghèo ựể lập kế hoạch ựầu tư công cho giảm nghèo. Mặt khác, phải nâng cao năng lực của cán bộ các ngành các cấp trong triển khai và quản lý sự hỗ trợ của ựầu tư công cho giảm nghèo.
để nâng cao hiệu quả của ựầu tư công trong ngành công thương cho giảm nghèo và phát triển kinh tế, ựội ngũ cán bộ cấp huyện cần nâng cao hơn nữa kiến thức và kỹ năng thẩm ựịnh các dự án/báo cáo ựầu tư, ựồng thời phải cập nhật thường xuyên các quy trình hướng dẫn triển khai các dự án và báo cáo ựầu tư cho hỗ trợ giảm nghèo.
Cần bổ sung số lượng cán bộ am hiểu sâu về xây dựng và phát triển các cơng trình hạ tầng như giao thơng, xây dựng ựể thực hiện các hoạt ựộng giảm nghèo trong lĩnh vực xây dựng và hạ tầng (giao thông, chợ, phát triển công
giá kế hoạch, kỹ năng vận ựộng và tổ chức cộng ựồng tham gia xây dựng kế hoạch, giảm sát và kiểm tra việc thực hiện kế hoạch ựầu tư công.