4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
4.2 Giải pháp ựầu tư công trong ngành công thương cho giảm nghèo
4.2.3 Giải pháp ựầu tư công cho ngành công nghiệp và tiểu thủ công nghiệp
1) Tiếp tục hồn thiện cơng tác quy hoạch cụ thể và chi tiết cho phát triển công nghiệp và TTCN theo hướng tận dụng lợi thế so sánh của huyện là công nghiệp khai khống, chế biến nơng lâm sản.
Cần triển khai ựồng bộ quy hoạch cụ thể, chi tiết cho cụm, ựiểm công nghiệp - TTCN và sản xuất, khai thác vật liệu xây dựng (Bảng 4.14).
Bảng 4.14 Khuyến nghị giải pháp ựầu tư công hỗ trợ phát triển công nghiệp -TTCN
Bất cập Nguyên nhân đề xuất
Mặt bằng (giấy CNQSDđ, thuê ựất)
Chưa có quy hoạch
Chưa có quy hoạch mặt bằng chung cho các DN
đề nghị UBND quy hoạch ựịa ựiểm ựể các DN sản xuất
Khuyến cơng, ựào tạo nghề
Chưa có ựào tạo nghề
Thiếu vốn ựầu tư Tăng cường chắnh sách khuyến công Thị trường (ựầu
vào, ựầu ra)
Giá cả biến ựộng
+ Chưa nắm bắt ựược thơng tin thị trường
Tìm thị trường là khâu quan trọng nhất
Vốn Thiếu vốn + Quá ắt ngân hang trên ựịa bàn
+ Khơng có tài sản ựể thế chấp.
+ Chưa tiếp cận ựược chắnh sách cho vay vốn + đề nghị ựược tắn chấp ựể vay vốn Công nghệ Công nghệ cũ, ô nhiễm môi trường được hỗ trợ vốn ựể thay ựổi công nghệ
Nguồn: Hội thảo về thực trạng và giải pháp ựầu tư công phát triển CN-TTCN huyện Sơn động, tháng 08/2010
Cần có các quy hoạch cấp phép các vùng khai thác cát sỏi ven sông ở các xã; sắp xếp, bố trắ các lị sản xuất gạch ở các thơn, xã ựảm bảo sản xuất phát triển và không gây ảnh hưởng môi trường. Thực hiện giải pháp quy
hoạch các vùng nguyên liệu cho phát triển công nghiệp chế biến ựể tận dụng tiềm năng và thế mạnh của huyện là phát triển các loại cây ăn quả. Tổ chức quy hoạch, cấp phép các vùng khai thác cát, sỏi. Cần triển khai các quy hoạch về làng nghề và thực hiện các giải pháp khuyến khắch hình thành và phát triển làng nghề như hỗ trợ mặt bằng, tổ chức phát triển hạ tầng ở làng nghề tập trung... Về mở rộng ngành nghề: các giải pháp phát triển CN-TTCN cần hướng vào các ngành chế biến nông lâm sản mà huyện có tiềm năng.
2) Tiếp xây dựng hệ thống chợ cụm xã, ựiện lưới, ưu tiên phát triển chế biến nông lâm thủy sản
Cần ựầu tư ựể hoàn thiện 10 chợ cụm xã, xây dựng hệ thống ựiện lưới cho 8 thơn cịn lại (Bảng 4.15). Ưu tiên phát triển công nghiệp chế biến nông lâm thủy sản, nhất là chế biến lâm sản, lâm sản ngoài gỗ.
Bảng 4.15 Khuyến nghị về ựầu tư công phát triển công nghiệp-TTCN
Cải tiến hay bổ sung Chắnh sách
Cải tiến Bổ sung Nguyên nhân Xây dựng mới các chợ nằm trong
quy hoạch nâng cấp các chợ ựã xây dựng hiện có. Nâng cấp hệ thống ựiện và bố trắ mặt bằng xử lý nước thải hợp lý
8 chợ 2 chợ Nhu cầu phát triển dân cư
Xây dựng hoàn thiện hệ thống ựiện lưới cho 8 thơn chưa có ựiện của huyện Xây mới Hỗ trợ hộ nghèo, vùng dân tộc ựặc biệt khó khăn Ưu tiên phát triển sản xuất cơ khắ,
chế biến nông lâm sản và sản xuất vật liệu xây dựng
Cải tiến Mở rộng phát triển ngành nghề, sản xuất hàng hóa, ựáp ứng nhu cầu tiêu thụ tại ựịa phương
Nguồn: Hội thảo về thực trạng và giải pháp phát triển CN-TTCN huyện Sơn động, tháng 09/2009
3) Hồn thiện cơng tác khuyến cơng
Tổ chức ựào tạo khuyến công nên ựược tổ chức trong trung tâm ựào tạo nghề của huyện. Các cán bộ trong trung tâm có ựủ năng lực ựể triển khai các hoạt ựộng ựào tạo nhân lực cho phát triển công nghiệp-TTCN trên ựịa bàn huyện. Các cán bộ làm việc ở trung tâm ựào tạo nghề cần có kỹ năng am hiểu trong lĩnh vực CN-TTCN, kỹ năng quản lý kinh doanh và kỹ năng khuyến công.
-đẩy mạnh công tác khuyến công theo hướng tăng cường ựội ngũ và kỹ năng của cán bộ khuyến công, bên cạnh triển khai các hoạt ựộng ựào tạo và hỗ trợ nhỏ cho phát triển ngành nghề cần có giải pháp khuyến khắch các doanh nghiệp tham gia vào khuyến cơng dưới hình thức ựào tạo tay nghề cho lao ựộng, huy ựộng tối ựa nguồn lực của xã hội tham gia vào khuyến công, không nên thuần túy dựa vào nguồn vốn Nhà nước. Chú trọng củng cố, tăng cường ựầu tư, nâng cao năng lực hoạt ựộng của các trung tâm khuyến công. Thực hiện thắ ựiểm và từng bước hình thành hệ thống khuyến cơng viên cấp huyện, xã.
-Trọng tâm của khuyến công là những lĩnh vực trọng ựiểm như sản xuất sản phẩm sử dụng nguyên liệu gỗ, tre nứa, sản xuất vật liệu xây dựng, chế biến nông lâm sản thực phẩm, ựồng thời mở rộng các ngành nghề dịch vụ khác tạo ựiều kiện cho sản xuất phát triển. Tổ chức lớp bồi dưỡng kiến thức khởi sự doanh nghiệp, nâng cao năng lực quản trị kinh doanh và nghiệp vụ khuyến công xã; Hỗ trợ kinh phắ sự nghiệp cho phịng cơng thương.
-Sử dụng linh hoạt các phương pháp khuyến công: ựào tạo, tập huấn, xây dựng mơ hình trình diễn, chú trọng bồi dưỡng các doanh nhân là những cộng tác viên của khuyến công, phương pháp khuyến công hiệu quả, thiết thực và dễ hiểu. Tiếp tục ựẩy mạnh hoạt ựộng tham quan học tập kinh nghiệm tại các các ựịa phương có làng nghề phát triển; Duy trì các hoạt ựộng thơng
tin tuyên truyền trên các phương tiện thông tin ựại chúng; Cung cấp báo, tạp chắ ngành cho các cơ sở và phát hành bản tin công nghiệp.
-Tăng nguồn vốn từ ngân sách và các nguồn huy ựộng hợp pháp khác cho hoạt ựộng khuyến công. Thúc ựẩy hợp tác và lồng ghép hoạt ựộng khuyến cơng với các chương trình mục tiêu khác và các chương trình, dự án của các tổ chức quốc tế. Mặt khác, thiết lập và tăng cường phối hợp, liên kết với các cơ quan nghiên cứu, ựoàn thể, các tổ chức quốc tế huy ựộng tối ựa các nguồn lực tham gia công tác khuyến công.
-Tổ chức các lớp tập huấn tại huyện hơn là cử người ựi tập huấn ở tỉnh. -Cần tắch cực phối hợp với các hội, ựoàn thể như hội nông dân, hội phụ nữ, các hiệp hội ngành nghề... ựể thông tin tuyên truyền các chắnh sách của nhà nước về chương trình khuyến công và triển khai các hoạt ựộng khuyến công ựến các thành viên của các tổ chức này.
4) Chú trọng việc quảng bá, xúc tiến thương mại
Cần coi trọng công tác xúc tiến quảng bá thương mại về các sản phẩm CN-TTCN trên ựịa bàn huyện. Cần xây dựng trung tâm xúc tiến, hội chợ của huyện ựể quảng bá thương mại. Xây dựng thương hiệu cho các sản phẩm nổi tiếng của huyện. Huyện sớm triển khai các hoạt ựộng hỗ trợ thương mại như ựã ựược thiết kế của Chương trình 30ế thành lập trung tâm hội chợ, triển lãm, hỗ trợ xúc tiến thương mại.
5 ) Cải tiến các việc cung cấp các dịch vụ hành chắnh công cho các tổ chức kinh tế làm công nghiệp và TTCN
Các dịch vụ hành chắnh công bao gồm các thủ tục cấp phép ựăng ký kinh doanh, giải phóng mặt bằng, giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất, thuê mặt bằng kinh doanh, thu thuế, hoàn thuế, dịch vụ ựiện, nước, có ảnh hưởng lớn ựến sự phát triển của doanh nghiệp. Cần ựơn giản hóa hơn nữa các thủ tục hành chắnh trong giải phóng mặt bằng, thuê mặt bằng kinh doanh, thu thuế, hoàn thuế. Cần nâng cao hơn nữa chất lượng cung cấp ựiện, nước ựảm bảo có
ựiện nước ổn ựịnh cho sản xuất và kinh doanh.
6) Tiếp tục hỗ trợ vốn cho các cơ sở sản xuất công nghiệp-TTCN do ựịa phương quản lý hoạt ựộng với quy mô nhỏ 1
Tiếp tục thực hiện hỗ trợ 50% lãi suất tiền vay tại ngân hàng thương mại của các cơ sở chế biến nông lâm thuỷ sản trên ựịa bàn huyện. Trên phương diện này, phịng cơng thương kết hợp với Ngân hàng thương mại và UBND các xã, thị trấn truyền ựạt thông tin tới các cơ sở chế biến, các doanh nghiệp. đơn giản các thủ tục ựể các doanh nghiệp và các hộ có thể tiếp cận ựược các khoản hỗ trợ này. Các ngân hàng thương mại cần cải tiến phương thức và cách thức cung cấp tắn dụng ựể các doanh nghiệp và cơ sở chế biến có thể vay ựược vốn ựủ cho sản xuất kinh doanh.
7) Hỗ trợ các cơ sở công nghiệp và TTCN
Tiếp tục hỗ trợ các cơ sở công nghiệp và TTCN các lĩnh vực sau: 1) Hỗ trợ tạo mặt bằng khu công nghiệp và phát triển làng nghề; 2) Hỗ trợ xử lý nước thải các khu công nghiệp; 3) Hỗ trợ thông tin và xúc tiến thương mại. Cần sử dụng và lồng ghép các chương trình mục tiêu trong phát triển kinh tế nhất là Chương trình 30ế ựể thực hiện các giải pháp hỗ trợ nêu trên.
8) Nhu cầu vốn: để thực hiện ựược các giải pháp trên, huyện cần ựầu tư
168,0 tỷ ựồng năm 2011 và 427,0 tỷ ựồng năm 2020.