CHƯƠNG 4 : QUÁ TRÌNH PHÁT TRIỂN KINH TẾ 4.1. Nền kinh tế chung
4.1.1. Cơ cấu phát triển kinh tế
Tổng sản phẩm (GDP) (giá so sánh 2010) năm 2012 đạt 23.476 tỷ đồng (Gấp 1,97 lần so với 2005), trong đĩ nơng lâm ngư nghiệp 8.749 tỷ đồng.
Bảng 4-1: Các chỉ tiêu kinh tế chủ yếu thời kỳ 2001-2012
Đơn vị: Tỷ đồng Các chỉ tiêu 2000 2005 2010 2012 Tăng BQ% 2001-2005 Tăng BQ% 2006-2010 Tổng GDP (giá 2010) 3.035 4.583 7.813 23.476 8,59 11,26 -Nơng lâm ngư nghiệp 1.634 2.149 2.914 8.749 5,63 6,28 -Cơng nghiệp xây
dựng
412 816 1.991 5.029 14,65 19,53
-Dịch vụ 988 1.618 2.906 9.664 10,37 12,43
Tổng GDP (giá HH) 4.322 8.217 21.867 28.990 -Nơng lâm ngư nghiệp 2.559 4.565 11.061 10.379 -Cơng nghiệp xây
dựng 516 1.157 3.453 6.241
-Dịch vụ 1.248 2.495 7.353 12.327
GDP/người (Giá HH) tr. Đồng
4,26 8,05 21,30 28,05
Quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế của Vĩnh Long là đúng hướng, nhưng với mức độ khá nhanh, số liệu thống kê qua 12 năm được thể hiện như sau:
Bảng 4-2: Chuyển dịch cơ cấu kinh tế giai đoạn 2000-2012
Cơ cấu GDP (giá HH) Năm 2000 Năm 2005 Năm
2010 Năm 2012 Tăng, giảm (2000-2012)
Tổng số (%) 100,0 100,0 100,0 100,0
Nơng lâm ngư
nghiệp 59,2 46,03 39,84 35,80
-16,4
Cơng nghiệp xây
dựng 11,9 17,13 20,25 21,53
+9,63
Dịch vụ 28,9 36,84 39,91 42,67 +13,77
* Nguồn : Cục Thống kê và Sở Kế hoạch - Đầu tư tỉnh Vĩnh Long (theo giá thực tế).
- Sau 12 năm tỷ trọng GDP nơng lâm ngư nghiệp đã giảm: -16,4%, cơng nghiệp xây dựng tăng: +9,63% và dịch vụ tăng: +13,77%. Như vậy, kinh tế Vĩnh Long đã thực sự cĩ sự
chuyển dịch tốt, nơng nghiệp đã khơng cịn chiếm ưu thế trong tồn nên kinh tế, cơng nghiệp mặc dù phát triển chậm hơn nhưng tỷ lệ cũng liên tục tăng, dịch vụ là ngành cĩ sự phát triển nhanh chĩng. Tuy nhiên để tương xứng với tiềm năng của một tỉnh ở vị trí trung tâm của Đồng bằng sơng Cửu Long, cơ cấu kinh tế Vĩnh Long vẫn cịn cần nhiều sự thay đổi.
- Nếu so sánh tỷ lệ 3 khu vực của Vĩnh Long với ĐBSCL năm 2012 là: 35,80% - 21,53% - 42,67% và cả nước là 19,67% - 38,63% - 41,70% cho thấy cơ cấu kinh tế của Vĩnh Long đang mất cân đối, đặc biệt là trong giai đoạn thực hiện mục tiêu chiến lược cơng nghiệp hĩa - hiện đại hĩa đất nước theo Nghị quyết Đại hội lần thứ XI của Đảng.
4.1.2. Kết quả phát triển kinh tế
- Tốc độ tăng GDP giai đọan 2001- 2005 đạt 8,59%/năm, đến giai đoạn 2006 - 2010 tốc độ tăng đạt 11,26%/năm; bình quân 10 năm (2001-2010) là 9,92%/năm.
- Tốc độ tăng GDP nơng lâm ngư nghiệp (2001-2005) là 5,63%/năm, giai đoạn 2006- 2010 tăng 6,28%/năm; bình quân 10 năm (2001-2010) tăng 5,96%/năm.
- Tốc độ tăng GDP cơng nghiệp - xây dựng (2001-2005) là 14,65%/năm, giai đoạn 2006- 2010 tăng 19,53%/năm; bình quân 10 năm (2001-2010) tăng 17,06%/năm.
- Tốc độ tăng GDP ngành dịch vụ (2001-2005) là 10,37%/năm, giai đoạn 2006-2010 tăng 12,43%/năm; bình quân 10 năm (2001-2010) tăng 11,40%/năm.
- GDP bình quân/ người 2005 đạt: 8,05 triệu đồng/người/năm, năm 2010 là 21,3 triệu đồng/người/năm (theo giá hiện hành).
Giai đoạn 2011- 2012, tốc độ tăng GDP đạt 6,19%, trong đĩ nơng lâm ngư nghiệp 2,27%, cơng nghiệp - xây dựng 11,26% và ngành dịch vụ 7,38%
Những thành quả đạt được về tăng trưởng kinh tế là đáng phấn khởi, thể hiện tinh thần đổi mới, phấn đấu liên tục, bền bỉ của Đảng bộ và nhân dân Vĩnh Long, thực hiện thắng lợi chiến lược 10 năm phát triển kinh tế - xã hội do Đại hội Đảng lần thứ IX và X Đảng Cộng Sản Việt Nam đề ra. Tốc độ tăng GDP bình quân 10 năm là khá cao (9,92%), xu thế tăng GDP theo hướng tăng dần là điều tích cực, tuy nhiên tính liên hồn lại thể hiện sự khơng ổn định qua các năm. Đặc biệt trong vài năm trở lại đây, sự ảnh hưởng của khủng hoảng nền kinh tế tồn cầu đã tác động đến nền kinh tế Việt Nam nĩi chung và Vĩnh Long nĩi riêng là khơng nhỏ. GDP đã liên tục giảm dù Tỉnh Vĩnh Long đã cố gắng hạn chế tối đa những ảnh hưởng xấu.
4.2. Nơng nghiệp
4.2.1. Sử dụng đất nơng nghiệp
Theo tài liệu thống kê hiện trạng sử dụng đất ngày 1 tháng 1 hàng năm, từ 2000 đến 2012 của ngành Tài nguyên và Mơi trường.
- Đất nơng nghiệp được khai thác triệt để với tỷ lệ sử dụng đất cao nhất so với các tỉnh Đồng bằng sơng Cửu Long: Năm 2000 là : 119.674 ha (chiếm 81,12%) và năm 2005 là : 116.984 ha (chiếm 79,17%), năm 2010 là 117.333 ha (chiếm 78,39%), năm 2012 là 119.056 ha (chiếm 78,32%).
- Đất nơng nghiệp cĩ xu hướng giảm dần do đất hoang hĩa cĩ khả năng nơng nghiệp cịn rất ít, trong khi đĩ nhu cầu đất chuyên dùng và đất ở tăng. So sánh 2012 với năm 2000 đất nơng nghiệp giảm: 618 ha.
- Trong đất nơng nghiệp, đất sản xuất nơng nghiệp cĩ xu hướng giảm, năm 2000 là 119.134 ha đến năm 2010 cịn 116.196 ha và năm 2012 cịn 118.068 ha giảm 1.066 ha; Đất nuơi trồng thủy sản cĩ xu hướng tăng, năm 2000 cĩ 524 ha đến năm 2012 tăng lên 949 ha, tăng 425 ha.
Trong đất sản xuất nơng nghiệp, đất trồng cây hàng năm cĩ xu hướng giảm, năm 2012 so với năm 2000 giảm: 7.925 ha, trong đĩ đất lúa giảm 7.499 ha. Đất trồng cây lâu năm tăng khá cao, tổng diện tích đất trồng cây lâu năm từ 38.733 ha (năm 2000) lên 41.808 ha (năm 2005), và 45.639 ha năm 2012, tăng tuyệt đối: 6.906 ha, đặc biệt trong đất trồng cây lâu năm thì cây ăn trái cĩ diện tích 40.217 ha, chiếm 88,12% tổng diện tích cây lâu năm (01/01/2012).
Cơ cấu đất trồng cây hàng năm cũng biến động theo hướng giảm đất lúa từ 78.434 ha (năm 2000) xuống 72.851 ha (năm 2005) đến năm 2012 cịn 70.939 ha; giảm tuyệt đối 7499 ha; đất luân canh lúa – màu tăng từ 4.863 ha năm 2000 lên 10.550 ha năm 2009 (tăng 5.678 ha), đất chuyên màu năm 2009 là 1.920 ha.
Biến động về đất nơng nghiệp 2000 và 2012 của Vĩnh Long là một tất yếu khách quan của việc sử dụng đất nơng nghiệp theo hướng kinh tế thị trường. Đây là định hướng đem lại hiệu quả kinh tế, xã hội và mơi trường ngày càng tối ưu, tạo ra cơ sở vững chắc để giai đoạn 2011- 2020 tiếp tục chuyển đổi một cách hợp lý, gĩp phần đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng kinh tế, nâng cao thu nhập, cải thiện đời sống người lao động.
Bảng 4-3: Hiện trạng sử dụng đất nơng nghiệp đến 1/1/2012
Số TT Mục đích sử dụng đất Diện tích Diện tích (ha) Tỉ lệ (%) TỔNG DIỆN TÍCH TỰ NHIÊN 152.017,6 100,00 I ĐẤT NƠNG NGHIỆP 119.056,0 78,32 1 Đất lúa nước 72.428,9 47,65
2 Đất trồng cây lâu năm 45.639,4 30,02
3 Đất nuơi trồng thủy sản 949,1 0,62
4 Đất nơng nghiệp cịn lại 1.528,5 1,01
4,1 Đất đồng cỏ chăn nuơi 13,27 0,01
4,2 Đất trồng cây hàng năm khác 1.476,6 0,97
4,3 Đất nơng nghiệp khác 38,6 0,03
Nguồn: Niên giám thống kê tỉnh Vĩnh Long năm 2012
4.2.2. Trồng trọt
- Khai thác tổng hợp tài nguyên thiên nhiên trong kinh tế thị trường thì Vĩnh Long cĩ ưu thế nhất so với các tỉnh ĐBSCL về đa dạng hĩa cây trồng. Song trên thực tế, lúa nước luơn chiếm vị trí số một, năm 2000 chiếm 58,43% GTSX ngành trồng trọt, đến năm 2005 cịn 49,3%, đến năm 2010 là 48,12%, năm 2012 ước đạt 42,86%. Tuy nhiên, từ năm 2006 khi khả năng xuất khẩu gạo được khơi dậy thì giá lúa đã tăng lên, hiện nay giá lúa là hơn 5.000 đồng/kg, người nơng dân đã phần nào yên tâm hơn. Đây cũng chính là lý do tại sao q trình giảm diện tích lúa vụ 3 (Thu Đơng), thực hiện luân canh tăng diện tích màu đang bị chậm lại.
- Sau lúa phải kể đến cây ăn trái, chiếm tỷ trọng đáng kể trong trồng trọt (theo giá HH), nếu năm 2000 chiếm 27,70% và năm 2005 tăng lên 33,86%, năm 2010 chỉ cịn 26,37%, năm 2012 ước đạt 26,64%. Tổng GTSX cây ăn quả năm 2012 đạt 3.496 tỷ đồng, tăng 3 lần so với năm 2005. Sản lượng trái cây năm 2000 là 209 ngàn tấn, đến năm 2005 tăng lên 420 ngàn tấn, năm 2010 là 403 ngàn tấn, năm 2012 ước đạt 403,039 ngàn tấn.
Trong 2-3 năm gần đây do giá cả trái cây khơng ổn định và ở mức thấp, dịch bệnh vàng lá trên cây cĩ múi vẫn chưa khắc phục một cách cĩ hiệu quả, trong khi đĩ giá lúa tương đối ổn
định, đặc biệt năm 2008 giá lúa cao nên đã cĩ 272 ha vườn kém hiệu quả đã chuyển sang trồng lúa.
Tuy nhiên, thực tế sản xuất nhiều năm cho thấy cây ăn trái cho giá trị sản lượng cao, đặc biệt cĩ một số cây ăn trái nổi tiếng của Vĩnh Long như bưởi Năm Roi, cam sành,… cộng với điều kiện tự nhiên cho phép điều khiển cho thu hoạch trái vụ. Nếu nhanh chĩng cải tạo vườn tạp, trồng giống chất lượng cao kết hợp thâm canh,… cây ăn trái cịn đem lại giá trị cao hơn chiếm >50% giá trị sản xuất ngành trồng trọt đến năm 2015 và năm 2020. Đây là một kỳ vọng trong chuyển đổi cơ cấu cây trồng, đẩy nhanh tăng trưởng sản xuất trồng trọt, đem lại thu nhập cao cho người sản xuất.
- Cây rau, đậu thực phẩm đã cĩ sự phát triển, tỷ trọng GTSX năm 2012 là 18,23%, cao hơn năm 2000 là 8,2%, cây cơng nghiệp ngắn ngày chiếm tỷ trọng rất nhỏ.
Tiềm năng luân canh cây màu trên đất lúa là khá lớn, song những năm qua chưa thực hiện được nhiều, đặc biệt là cĩ ít tiến bộ kỹ thuật về giống đậu nành, đậu đỗ, rau các loại. Nguyên nhân chính do thiếu thị trường nên phát triển khơng ổn định, cần sớm cĩ tác động đồng bộ từ xây dựng cơ bản (thủy lợi) đến giống và kỹ thuật canh tác cũng như bảo quản chế biến đối với các loại cây như: rau, khoai lang, bắp, đậu nành,… đưa tỷ trọng cây màu lên khoảng 20-22% trong tổng giá trị sản xuất ngành trồng trọt.
4.2.3. Chăn nuơi
Ngành chăn nuơi đã cĩ những cố gắng lớn, trong điều kiện dịch bệnh diễn ra liên tục cả gia súc và gia cầm, trong đĩ dịch cúm gia cầm là cĩ tác hại nhiều nhất, kế đến là heo tai xanh, lở mồm long mĩng ở trâu bị. Đến nay, về cơ bản đàn gia súc gia cầm đã phát triển trở lại, tuy nhiên cũng hết sức đề phịng tái phát dịch bệnh.
Giá trị sản xuất ngành chăn nuơi giai đoạn 2001-2005 chỉ tăng 3,51%/năm, trong đĩ gia súc tăng 7,96%, gia cầm giảm -4,1%/năm; giai đoạn 2006-2010 tăng 6,34%/năm, trong đĩ gia súc tăng 6,35%/năm, gia cầm tăng 9,51%/năm. Dịch cúm gia cầm H5N1 (2003-2006) và bệnh lở mồm long mĩng (2008-2009) đã gây ảnh hưởng lớn đến sự phát triển của ngành chăn nuơi, cả đầu vào và đầu ra cho sản phẩm thiếu ổn định. Giai đoạn 2011-2012, ngành chăn nuơi vẫn chưa cĩ dấu hiệu phục hồi,chỉ số phát triển vẫn ở mức thấp so với các năm trước. Đầu vào do chi phí cao (giống, thức ăn, thuốc thú y), trong khi đầu ra thấp và chỉ cĩ thị trường trong nước là chính (giá bán thấp và thiếu thị trường). Vấn đề cần tháo gỡ để chuyển đổi cơ cấu giá trị sản xuất chăn nuơi là tập trung phát triển nuơi heo nạc hĩa 3 máu ngoại, bị chuyên thịt, vịt chuyên trứng,… là sản phẩm cĩ thị trường tiêu thụ khá.
Tĩm lại, giá trị sản xuất nơng nghiệp, đều cĩ xu thế tăng về giá trị; trong đĩ tốc độ tăng cao là cây ăn trái, rau đậu thực phẩm. Song cơ cấu giá trị sản xuất nơng nghiệp cịn mất cân đối và chậm chuyển đổi, chưa tận dụng tốt các cơ hội và khai thác tối ưu các tiềm năng, trong trồng trọt chỉ cĩ cây ăn trái và lúa đang cĩ sự hốn đổi diện tích và tỷ trọng giá trị sản xuất cho nhau. Do vậy, chiến lược chuyển dịch cơ cấu kinh tế nơng nghiệp phải được xem là việc làm cấp thiết và khơng thể thiếu trong phát triển nơng nghiệp giai đoạn 2011-2020 và tầm nhìn 2030.
Các nguyên nhân chủ yếu dẫn đến cơ cấu nơng nghiệp chuyển đổi cịn chậm và thiếu cân đối gồm cĩ:
- Quan niệm của các nhà quản lý và người nơng dân luơn tập trung làm tốt việc sản xuất lúa-gạo nhằm đảm bảo an ninh lương thực quốc gia và xuất khẩu gạo.
- Đầu tư cho nơng nghiệp nĩi chung, đặc biệt là đầu tư cho hoạt động khoa học - kỹ thuật cũng như xúc tiến thương mại nĩi riêng, chưa chú trọng đến phát triển chăn nuơi, cụ thể hơn là cho nuơi bị, heo, gà, dịch vụ giống,… trong trồng trọt chưa đầu tư hợp lý cho rau, màu và cây cơng nghiệp ngắn ngày nên sản phẩm ở các lĩnh vực này chất lượng cịn thấp, giá thành cao, thiếu thị trường, sức cạnh tranh của sản phẩm bị hạn chế.
- Các biện pháp khuyến khích, phát triển cơng nghiệp chế biến, dịch vụ nơng nghiệp cĩ phần chưa được sát hợp với thực tế, rất cần được điều chỉnh.
- Lợi nhuận và thu nhập từ chăn nuơi, dịch vụ,… đem lại thấp, nên ít tạo ra động lực cho lĩnh vực này phát triển.
4.2.4. Thuận lợi và khĩ khăn cho phát triển sản xuất nơng nghiệp
Thuận lơi:
Vĩnh Long nằm ở vùng giữa châu thổ Đồng bằng sơng Cửu Long rất phù hợp cho phát triển nơng nghiệp hàng hĩa theo cơ chế thị trường.
- Tài nguyên thiên nhiên và điều kiện tự nhiên ở Vĩnh Long rất thuận lợi cho việc đưa khoa học - cơng nghệ mới vào sản xuất, nhất là cơng nghệ sinh học vào sản xuất nơng nghiệp; cĩ đủ điều kiện phát triển một nền nơng nghiệp đa canh, đa dạng hĩa sản phẩm theo hướng thâm canh, tăng năng suất và tạo ra nhiều sản phẩm hàng hĩa quanh năm, nhất là giống cây trồng, gia súc và thủy sản; thỏa mãn tốt nhu cầu của thị trường.
- Nơng dân Vĩnh Long cĩ nhiều kinh nghiệm trong sản xuất lúa gạo và phát triển sản xuất cây ăn trái, tiếp thu ứng dụng sáng tạo tiến bộ kỹ thuật vào nơng nghiệp, đã tạo ra các nơng sản hàng hĩa đủ sức cạnh tranh trên thị trường.
- Cơ sở vật chất phục vụ sản xuất nơng nghiệp (thủy lợi, giao thơng, điện, cơ giới hĩa nơng nghiệp) đã được đầu tư khá tốt, đã và đang phát huy tác dụng.
-Đã hình thành được một số vùng chuyên canh lúa, khoai lang, bưởi, cam, nhãn, xồi, rau, heo, vịt cĩ quy mơ khá lớn với chất lượng ngày càng được cải thiện.
Khĩ khăn:
- Hiện tại bình quân đất nơng nghiệp: 1.300 m2/nhân khẩu nơng nghiệp (bình quân 1 hộ nơng nghiệp chỉ cĩ 6.570 m2), dân số đơng và tiếp tục tăng sẽ tạo áp lực cho ngành nơng nghiệp. Trong khi khả năng chuyển lao động từ nơng nghiệp sang cơng nghiệp và dịch vụ cĩ giới hạn; mặt khác đất nơng nghiệp đến năm 2020 giảm so với năm 2010 là : 5.917 ha (theo Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 phân khai đến từng huyện của Sở Tài nguyên và mơi trường), nên số hộ nơng dân thiếu đất sẽ tiếp tục gia tăng, dẫn đến bình quân đất nơng nghiệp/hộ sẽ giảm, khả năng thiếu việc làm trong nơng thơn sẽ tăng. Những nguyên nhân trên tất yếu sẽ làm cho bình quân thu nhập tăng chậm, nguy cơ tụt hậu về đời sống của một bộ phận dân cư nơng thơn là đáng lo ngại.
- Cơng nghiệp và dịch vụ phát triển chưa mạnh nên tác động hỗ trợ cho nơng nghiệp phát triển trong mối quan hệ nơng nghiệp - cơng nghiệp - dịch vụ chưa cĩ sự cải thiện đáng kể, đây là một khĩ khăn cần được quan tâm giải quyết.
- Ảnh hưởng của lũ lụt thường niên cũng là một khĩ khăn khơng nhỏ, bởi lũ lớn ở ĐBSCL cĩ tần suất cao hơn, lũ đến sớm, mức nước lũ lên nhanh, rút muộn, thời gian ngập lũ kéo dài ảnh hưởng đến cơ sở hạ tầng nơng nghiệp - nơng thơn (thủy lợi, giao thơng,…);
- Đặc biệt, diễn biến phức tạp của biến đỗi khí hậu và nước biển dâng đang là mối quan tâm hàng đầu cho chiến lược nghiên cứu phát triển bền vững của ngành nơng nghiệp; cần tập