CHƯƠNG 7 : MỤC TIÊU VÀ NHIỆM VỤ QUY HOẠCH XÂY DỰNG THỦY LỢI
7.5. Hướng tiếp cận, phương pháp nghiên cứu
7.5.1. Hướng tiếp cận nghiên cứu dự án
Tỉnh Vĩnh Long thuộc Đồng bằng sơng Cửu Long, là phần hạ lưu của lưu vực sơng Mekong, đây là vùng phát triển kinh tế quan trọng của đất nước. Do vậy, quy hoạch thủy lợi tỉnh Vĩnh Long phải phù hợp với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh nhưng cũng
phải phù hợp với định hướng phát triển kinh tế xã và tầm nhìn chung của tồn vùng Đồng Bằng sơng Cửu Long;
Quy hoạch thủy lợi tỉnh Vĩnh Long là một quy hoạch đa ngành, trong đĩ lấy quy hoạch tài nguyên nước làm trọng tâm, hay nĩi cách khác quy hoạch tài nguyên nước là nền tảng cho
các quy hoạch khác cùng đồng thời thực hiện. Đây là một quá trình hỗ trợ và bổ sung cho nhau để tìm giải pháp hợp lý cho việc phát triển kinh tế - xã hội ở tỉnh Vĩnh Long;
Quy hoạch thủy lợi tỉnh Vĩnh Long thực chất là một quy hoạch cĩ liên quan đến nhiều ngành, nhiều lĩnh vực, sự phát triển của ngành này lại là tiền đề của sự phát triển ngành khác. Do vậy, khi tiến hành lập quy hoạch tổng hợp cần phải đứng trên quan điểm tồn diện để xét bài
tốn đa mục tiêu;
Quy hoạch thủy lợi tỉnh Vĩnh Long nĩi riêng và Đồng bằng sơng Cửu Long nĩi chung là một việc làm vơ cùng phức tạp, nên hướng tiếp cận là trên cơ sở nền tảng quy hoạch các ngành nơng nghiệp, giao thơng, thủy sản và dân cư, tiến hành xét bài tốn đa mục tiêu để xác định phương án hợp lý nhất. Đây là một bài tốn thử dần và mang tính chất lặp lại. Từ q trình này, lựa chọn phương án phát triển thủy lợi, đảm bảo sự phát triển mơi trường bền vững và đạt hiệu quả kinh tế cao. Các ngành cơng nghiệp, dịch vụ nên cùng đồng thời phát triển và là những ngành cần thiết để đạt được mức tăng trưởng kinh tế cao và đa dạng như mong đợi. Bên cạnh đĩ, mơ hình tốn mơ tả và dự báo chế độ thủy văn, xâm nhập mặn ở tam giác châu sơng Mekong là cơng cụ chủ yếu để dự báo sự thay đổi mực nước, trạng thái dịng chảy và chất lượng nước theo các phương án phát triển đề xuất. Mặt khác, đây là bài tốn phức tạp nên khi tiến hành triển khai
phải làm dần từng bước, vừa làm vừa theo dõi để cĩ thể điều chỉnh khi cần thiết (quy hoạch mở);
Trong quá trình lập quy hoạch, các mục tiêu phát triển đã được chuyển thành các tiêu chuẩn để sử dụng trong quy hoạch. Cũng tương tự như vậy, hướng tới tầm nhìn chung của tồn lưu vực sơng Mekong sẽ được chuyển thành các điều kiện khi tiến hành so chọn các phương án. Ngồi ra, khi tiến hành lập dự án quy hoạch cần phải tuân thủ quan điểm kế thừa, tận dụng những kết quả nghiên cứu trước.
68
Hình 7-1: Sơ đồ nghiên cứu quy hoạch
7.5.2. Phương pháp nghiên cứu
Những phương pháp nghiên cứu sau đây sẽ được áp dụng trong khuơn khổ của dự án: - Phương pháp "đánh giá đất đai" (Land evaluation) của FAO (1976, 1983) được sử dụng để nghiên cứu khả năng thích nghi của tài nguyên đất và nước đối với phát triển sản xuất lúa gạo; - Phương pháp điều tra nhanh bằng cách phỏng vấn trực tiếp nơng dân và các ngành đang thực hiện sản xuất ở địa phương;
- Phương pháp phân tích kinh tế tồn phần hoặc từng phần để thấy rõ hiệu quả của việc đề xuất phương án phát triển thủy lợi, nhằm mục đích phục vụ cho việc chuyển đổi cơ cấu sản xuất;
- Phương pháp mơ hình tốn;
- Phương pháp chuyên gia chuyên khảo: dự án gồm rất nhiều nội dung nên muốn giải quyết các nội dung cĩ chất lượng cao phải sử dụng đến trí tuệ của các chuyên gia giỏi thuộc các
QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN CÁC NGÀNH QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN ĐỊA PHƯƠNG TÁC ĐỘNG ĐẾN PHÁT TRIỂN KTXH CHƯƠNG TRÌNH & KỊCH BẢN PHÁT TRIỂN THƯỢNG LƯU
QUY HOẠCH XÂY DỰNG THUỶ LỢI TỈNH VĨNH LONG
ĐẾN NĂM 2020 HIỆN TRẠNG KINH TẾ- XÃ HỘI TÁC ĐỘNG KINH TẾ VĨ MÔ ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN QUY HOẠCH QUẢN LÝ VÀ GIẢM NHẸ THIÊN TAI ĐBSCL TÁC ĐỘNG ĐẾN MÔI TRƯỜNG SINH THÁI QUY HOẠCH THUỶ LƠI ĐBSCL TRONG ĐIỀU KIỆN
BĐKH-NBD
ĐỊNH HƯỚNG CHIẾN LƯỢC SỬ DỤNG HIỆU QUẢ TÀI NGUYÊN NƯỚC SÔNG TIỀN,
SÔNG HẬU, PHỤC VỤ PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG CÁC NGÀNH KINH TẾ TỈNH VĨNH LONG ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH BIẾN ĐỘNG KINH TẾ VÀ THỊ TRƯỜNG
chuyên ngành và chuyên đề, trong đĩ chú ý đến các chuyên gia giỏi trong các lĩnh vực then chốt quan trọng, như nơng nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản, dân cư…;
- Phương pháp phân tích nguyên nhân và kết quả, cũng được áp dụng trong quá trình lập quy hoạch, bởi vì mỗi một vấn đề nảy sinh đều cĩ sự tác động của nhiều nguyên nhân khác nhau, do vậy cần phải xác định các nguyên nhân hình thành để cĩ giải pháp giải quyết. Như vậy, các phương án đưa ra trong quy hoạch mới đáp ứng được nhu cầu của thực tế phát triển kinh tế - xã hội.
7.5.3. Các ứng dụng kỹ thuật trong nghiên cứu
Một số kỹ thuật và cơng nghệ hiện đại sẽ được áp dụng trong khuơn khổ nghiên cứu này, nhằm hỗ trợ các phương pháp đã nêu trên để thu thập, phân tích, sử lý các số liệu – tài liệu, bao gồm:
- Kỹ thuật viễn thám (Remote sensing techniquis), chủ yếu tập trung vào sử dụng ảnh vệ tinh sport, Landsat;
- Hệ thống thơng tin địa lý (Geographic Information System – GIS), được sử dụng nhằm xây dựng cơ sở dự liệu và phân tích, xử lý, trình bày các kết quả nghiên cứu tổng hợp và các chuyên đề;
- Kỹ thuật điều tra, đánh giá đất và phân tích hệ thống canh tác (Land Evaluation and Farming Systems Analysis);
- Kỹ thuật vi tính bằng các phần mềm mang tích chuyên sâu như: VRSAP, SAL, kinh tế…