PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN TỔ CHỨC CễNG TÁC KẾ TOÁN TẠI CÁC TRƯỜNG ĐẠI HỌC THUỘC
3.5.1. Về phương diện vĩ mụ
Thứ nhất, Nhà nước cần tiếp tục hoàn thiện khuụn khổ phỏp lý về kế toỏn gúp
phần tạo mụi trường phỏp lý lành mạnh và hỗ trợ cho việc quản lý, kiểm tra, giỏm sỏt của Nhà nước về hoạt động kế toỏn.
Để đảm bảo hoàn thiện mụi trường phỏp lý về kế toỏn ỏp dụng cho cỏc đơn vị hành chớnh sự nghiệp núi chung và cỏc trường đại học núi riờng phự hợp với điều kiện hiện nay thỡ ngoài cỏc văn bản về kế toỏn cú tớnh phỏp lý cao nhất như Luật kế toỏn Việt Nam, cỏc văn bản dưới luật cũn hiệu lực, cần tiếp tục đổi mới hệ thống kế toỏn hành chớnh sự nghiệp hiện hành theo hướng cơ bản sau đõy:
- Về Luật kế toỏn: Cần tiếp tục triển khai việc hướng dẫn Luật kế toỏn ra phạm vi tồn xó hội thụng qua cỏc văn bản cụ thể để cỏc cỏc đơn vị sự nghiệp dễ thực hiện. Đồng thời, định kỳ hàng năm phải cú sự kiểm tra, tổng kết của cỏc cơ quan chức năng đối với việc chấp hành luật của cỏc đơn vị nhằm cú những biện phỏp xử lý kịp thời những hành vi vi phạm phỏp luật.
- Về hệ thống chuẩn mực kế toỏn: Tiếp tục hoàn thiện hệ thống chuẩn mực kế toỏn hiện hành, đảm bảo việt hoỏ cỏc nội dung chuẩn mực để mọi người hiểu chuẩn mực một cỏch thống nhất. Sau thời gian triển khai thực hiện cần cú tổng kết, đỏnh giỏ để sửa chữa, bổ sung cho phự hợp và ứng dụng vào thực tiễn quản lý trong cỏc cơ sở kinh tế
- Về chế độ kế toỏn: Nhà nước và cỏc cơ quan chủ quản cần quy định thống nhất hệ thống kế toỏn sử dụng cho trường giỏo dục đại học, bao gồm hệ thống chứng từ kế toỏn, hệ thống tài khoản kế toỏn, hệ thống sổ kế toỏn và hệ thống bỏo cỏo kế toỏn. Hệ thống kế toỏn này quy định những vấn đề chung, cơ bản nhất mang tớnh bắt buộc về kế toỏn tài chớnh và những hướng dẫn cơ bản về kế toỏn quản trị để cỏc trường cú thể vận dụng được. Đồng thời, Bộ tài chớnh cần nghiờn cứu, xõy dựng mụ hỡnh kế toỏn quản trị trong đú đưa ra những nguyờn lý chung, những nội dung cơ bản và khỏi quỏt cú tớnh chất hướng dẫn để trờn cơ sở đú cỏc trường đại học trong đú cú cỏc trường Đại học thuộc Đại học Thỏi Nguyờn vận dụng cho phự hợp.
Thứ hai, trong điều kiện thực hiện cơ chế tự chủ tài chớnh, Nhà nước cần hoàn
thiện và đổi mới hệ thống định mức tiờu chuẩn; xõy dựng được cỏc định mức chi phớ hợp lý, phự hợp với điều kiện phỏt triển đất nước cũng như phự hợp với điều kiện phỏt triển của giỏo dục đào tạo đại học. Bởi hệ thống cỏc tiờu chuẩn, chế độ, định mức, là những chuẩn mực cực kỳ quan trọng để đo lường tiết kiệm hiệu quả của cỏc hoạt động. Nú là điều kiện để đảm bảo quản lý chi tiờu được tốt hơn, làm cơ sở cho quỏ trỡnh lập, chấp hành và quyết toỏn ngõn sỏch Nhà nước. Mặt khỏc, Nhà nước phải cú chớnh sỏch tiền lương hợp lý, thể hiện được chớnh sỏch ưu tiờn cho cỏn bộ, cụng chức, giỏo viờn trong hệ thống giỏo dục đào tạo đại học, nhằm khuyến khớch cỏc giảng viờn, cỏn bộ nghiờn cứu phỏt huy tài năng, nõng cao trỡnh độ chuyờn mụn và đạo đức nghề nghiệp.
Thứ ba, tăng cường nguồn đầu tư cho giỏo dục đại học, phõn cấp nhiều hơn
nữa về quản lý cho cỏc trường, nhằm phỏt huy tớnh chủ động sỏng tạo của cỏc trường Đại học. Tăng cường đầu tư vốn xõy dựng cơ sở vật chất và phương tiện nghiờn cứu, giảng dạy, học tập,...
Thứ tư, Cơ quan chủ quản là Đại học Thỏi nguyờn cần chỳ trọng hơn nữa tới
cụng tỏc kiểm tra, kiểm toỏn cụng tỏc tổ chức kế toỏn của cỏc trường Đại học trực thuộc, thành lập cỏc đoàn thanh tra, đoàn kiểm toỏn hàng năm độc lập với bộ phận kế toỏn tài chớnh nhằm đẩy mạnh cụng tỏc kiểm toỏn trong hoạt động quản lý của Đại học Thỏi Nguyờn, gúp phần nõng cao chất lượng và hiệu quả quản lý của trường.
Thứ năm, Đại học Thỏi Nguyờn cần xõy dựng quy chế quản lý tài chớnh thống nhất trong toàn Đại học để cỏc trường cú căn cứ thực hiện hoạt động quản lý tại chớnh của đơn vị, quy định thống nhất nội dung tổ chức cụng tỏc kế toỏn từ tổ chức chứng từ, tài khoản kế toỏn, đến sổ sỏch và bỏo cỏo kế toỏn ỏp dụng, thường xuyờn tổ chức cỏc lớp tập huấn về chế độ tài chớnh núi chung và tổ chức cụng tỏc kế toỏn núi riờng cho cỏc cỏn bộ quản lý tài chớnh, cỏn bộ làm cụng tỏc kế toỏn.