Trong suốt q trình thu hồi đất nơng nghiệp để thực hiện chuyển đổi sang đất chuyên dùng, xây dựng các khu công nghiệp, khu chế xuất trên địa bàn huyện Văn Lâm, chính sách đền bù cho người dân đã được các cấp chính quyền thực hiện khá nghiêm túc và đúng luật.
Khi chủ trương thu hồi đất (đối với trường hợp thu hồi đất theo quy hoạch) hoặc địa điểm đầu tư (đối với trường hợp thu hồi đất theo dự án) được UBND tỉnh Hưng Yên hoặc UBND huyện Văn Lâm thơng qua, thì UBND huyện đã chỉ đạo phổ biến rộng rãi chủ trương thu hồi đất, các quy định về thu hồi đât, về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi thu hồi đất; UBND xã đã có niêm yết cơng khai chủ chương thu hồi đất tại trụ sở UBND xã , thông báo rộng rãi trên hệ thống đài truyền thanh xã để người dân biết và hiểu rõ được chủ trương thu hồi đất.
Việc chuẩn bị hồ sơ địa chính sẽ được phịng Tài ngun và mơi trường các cấp phối hợp thực hiện. Trong hồ sơ địa chính phải lập danh sách các thửa đất bị thu hồi với các nội dung: số hiệu tờ bản đồ, số hiệu thửa đất, tên người sử dụng đất, diện tích của phần thửa đất có cùng mục đích, mục đích sử dụng đất thơng qua trích lục bản đồ địa chính chính.
Sau khi phương án tổng thể về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư được xét duyệt, tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng (có sự tham gia của các cấp chính quyền và chủ đầu tư) thông báo cho người đang sử dụng đất biết lý do thu hồi đất; dự kiến mức bồi thường, hỗ trợ, tái định cư; biện pháp chuyển đổi ngành nghề, giải quyết việc làm, thời gian di chuyển và bàn giao đất bị thu hồi được nêu trong phương án tổng thể.
Theo Nghị định số 84 quy định, kể từ ngày phương án tổng thể được xét duyệt thì sau đó 25 ngày, UBND cấp tỉnh hoặc huyện sẽ ra quyết định thu hồi đối với từng thửa đất thuộc thẩm quyền thu hồi. Nhưng trên thực tế, quyết định thu hồi đất của UBND các cấp thường trậm trễ hơn làm cho người dân hoang mang. Khi quyết định thu hồi đất được gửi đến tay người dân họ mới thực sự nắm được diện tích đất bị thu hồi, số tiền được đền bù và hỗ trợ. Theo ý kiến của đa số người dân bị thu hồi đất đều cho rằng mức đền bù được đưa ra là còn thấp, họ mong muốn nhận được mức đền bù hợp lý hơn. Nhưng mức đền bù cho các hộ nông dân đã được các cấp chính quyền thực hiện theo đúng chủ trương chính sách của nhà nước nên không thể thay đổi. Tuy người dân chưa bằng lòng với mức đền bù được đưa ra, nhưng do tâm lý họ chưa bao giờ có trong tay một số tiền lớn như vậy nên họ thường nhanh chóng đến làm thủ tục nhận tiền đền bù.
Tuy nhiên trong công tác đền bù, hỗ trợ khi thu hồi đất của Huyện vẫn tồn tại một số vướng mắc. Theo phương án đền bù của nhà đầu tư thì chi phí đền bù, hỗ trợ cho việc di chuyển mồ mả là 5triệu đồng/1 ngôi mộ trong khi người dân được chính quyền xã thơng báo nhận 3triệu đồng/1 ngôi mộ. Khi người dân biết được thơng tin từ phía nhà đầu tư, đã có rất nhiều người khơng chấp nhận mức đền bù đó và khơng chịu đến nhận tiền. Chỉ có một số ít người không nắm được thông tin mới đến làm thủ tục nhận tiền đền bù. Việc làm thiếu minh bạch này của chính quyền xã đã làm người dân bất bình, mất long tin vào chính quyền và làm chậm trễ tiến độ thực hiện đền bù giải toả thu hồi
đất thực hiện dự án của nhà đầu tư.
Chủ trương chuyển đổi mục đích sử dụng đất nơng nghiệp cho phát triển công nghiệp của Nhà nước ta qua thực tế đã tỏ ra khá đúng đắn và đạt được những kết quả nhất định. Nhưng bên cạnh đó, cũng tồn tại một số mặt trái cần được các cấp chính quyền quan tâm xem xét tìm cách khắc phục.
Việc thu hồi đất nông nghiệp để xây dựng khu công nghiệp không chỉ ảnh hưởng đến việc làm của người dân có đất bị thu hồi mà cịn ảnh hưởng rất lớn và sâu sắc đến thu nhập cũng như đời sống vật chất và tinh thần của gia đình họ.
Theo kết quả thống kê thì số tiền đền bù bình quân một hộ nhận được là 67,55 triệu đồng. Đây là số tiền lớn đối với các hộ nông dân khi mà được nhận ngay một lúc, nếu khơng có kế hoạch chi tiêu hợp lý thì khơng những khơng cải thiện được đời sống của gia đình mà thậm trí nó lại làm cho nhiều hộ khó khăn hơn khi tiêu dùng vào rượu chè, cờ bạc….
Số tiền được các hộ đầu tư cho sản xuất nơng nghiệp là rất ít, bình qn một hộ chỉ giành 1,06% số tiền đền bù đầu tư vào sản xuất nông nghiệp mà chủ yếu là đầu tư giống mới, phân bón và chăn ni.
Một phần lớn số tiền đền bù được các hộ gia đình đầu tư vào tiêu dùng, để xây nhà, mua sắm các đồ dùng đắt tiền. Trung bình mỗi hộ chi 31,34% tiền đền bù cho tiêu dùng gia đình. Đây là một trong những nguyên nhân làm cho tư liệu phục vụ đời sống của các hộ bị thu hồi đất tăng lên. Tuy vậy, việc sử dụng tiền bồi thường như vậy sẽ tiềm ẩn những điều bất ổn về thu nhập, đời sống của các hộ bị thu hồi đất, về những vấn đề xã hội sẽ nảy sinh khi nếp sống hiện tại không phù hợp với khả năng tài chính của họ. Sau một thời gian ngắn, số tiền bồi thường thu hồi đất khơng cịn, những hộ này sẽ xử trí thế nào? Đã có những vấn đề tiêu cực như nghiện hút khi dùng tiền bồi thường để tiêu xài hoang phí, gia đình bất hịa khi chia tiền bồi thường không đều, trộm cắp khi khơng cịn tiền… Đây là một thực tế đáng buồn, là hậu quả của thu hồi đất, của bồi thường bằng tiền mà các gia đình và cả xã hội phải gánh chịu…
Chỉ có 10% số hộ dùng tiền đầu tư vào những việc có ảnh hưởng lớn đến việc làm, thu nhập trong tương lai như mua sắm phương tiện, tài sản cho sản xuất kinh doanh. Trong khi trình độ chun mơn kỹ thuật của lao động ở đây khá thấp nên đầu tư cho sản xuất kinh doanh không mang lại hiệu quả cao.
Có 12,8% số hộ dùng tiền đền bù để gửi tiền tiết kiệm. Một hình thức sinh lời an tồn nhưng kém hiệu quả hơn đầu tư sản xuất kinh doanh. Qua điều tra thực tế, những hộ thuần nơng kém năng động, sợ rủi ro, khơng tìm được hướng sản xuất kinh doanh mới, kể cả những hộ năng động nhưng chưa tìm được cơ hội đầu tư nên họ chọn giải pháp an toàn nhất là gửi số tiền đó vào ngân hàng để hưởng lãi suất, dù lãi suất không cao. Họ chỉ giành một phần nhỏ cho giáo dục đào tạo cho con cái và học nghề để tìm việc làm mới. Nhìn chung việc sử dụng tiền đền bù của người dân chưa có hiệu quả. Các cấp chính quyền cần quan tâm, hướng dẫn người dân quản lý, đầu tư số tiền này sao cho có hiệu quả để đảm bảo cuộc sống của gia đình họ.