7. Kết cấu của luận văn
2.3. Hoạt động xây dựng đời sống văn hóa ở huyện Như Xuân trong công
2.3.1. Công tác chỉ đạo, tuyên truyền và hướng dẫn xây dựng đời sống văn hóa
trong công cuộc xây dựng nông thôn mới
2.3.1. Công tác chỉ đạo, tuyên truyền và hướng dẫn xây dựng đời sống văn hóa sống văn hóa
* Cơng tác chỉ đạo hướng dẫn xây dựng ĐSVH gắn với xây dựng NTM
Trên cơ sở chỉ tiêu, nhiệm vụ được UBND huyện giao hằng năm. BCĐ phong trào huyện đã chủ động xây dựng kế hoạch tổ chức triển khai thực hiện; hướng dẫn các xã, thị trấn, các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp thực hiện đăng ký danh hiệu văn hóa theo quy định, triển khai thực hiện Nghị định 112/2018/NĐ-CP ngày 17/9/2018 của Chính phủ quy định xét tặng danh hiệu “Gia đình văn hóa”, “Thơn văn hóa”, “Làng văn hóa”, “Ấp văn hóa”, “Bản văn hóa”, “Tổ phố văn hóa”[17]; Thơng tư số 17/2011/TT-BVHTTDL ngày 02/12/2011 của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch quy định chi tiết tiêu chuẩn, trình tự, thủ tục xét và cơng nhận “Xã đạt chuẩn văn hóa nơng thơn mới”[9]; Thông tư số 08/2014/TT-BVHTTDL ngày 24/9/2014 của Bộ Văn hóa, Thể
thao và Du lịch quy định chi tiết về tiêu chuẩn, trình tự, thủ tục xét và công nhận “Cơ quan đạt chuẩn văn hóa”, “Đơn vị đạt chuẩn văn hóa”, “Doanh nghiệp đạt chuẩn văn hóa”[10]; Triển khai kịp thời các văn bản hướng dẫn thực hiện các phong trào của cấp trên, đồng thời xây dựng và ban hành văn bản gồm: Cơng văn; kế hoạch; tờ trình; báo cáo.
Thực hiện lồng ghép, phối hợp với các đơn vị liên quan triển khai nhiệm vụ, giải pháp thực hiện trong kế hoạch phong trào tại địa phương kịp thời, có hiệu quả các nội dung có liên quan đến cơng tác phong trào thơng qua các cuộc họp giao ban của xã, thị trấn, đồng thời chỉ đạo các khu dân cư thường xuyên tuyên truyền, vận động nhân dân chấp hành tốt chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, góp ý kiến vào việc sửa đổi, bổ sung hương ước hàng năm cũng như việc thực hiện các tiêu chí gia đình văn hóa bằng hình thức lồng ghép trong các cuộc họp tại khu dân cư.
Chỉ đạo các xã kiện toàn BCĐ phong trào TDĐKXDĐSVH không quên mời thêm sự tham gia của các thành viên là tổ trưởng thơn, xóm, các thành viên tích cực thuộc hội phụ nữ, hội cựu chiến binh, hội thanh niên xã....
UBND huyện chỉ đạo BCĐ phong trào thành lập tổ công tác hướng dẫn các xã xây dựng quy hoạch, kế hoạch để các xã nghiên cứu, làm theo. BCĐ chỉ đạo tổ công tác giúp các xã xây dựng kế hoạch hàng năm chi tiết, cụ thể, nhờ đó mà kế hoạch thực hiện đạt tiến độ vượt bậc ở thời gian sau.
BCĐ phong trào thường xuyên kiểm tra và tổ chức các hội nghị giao ban, hướng dẫn, chỉ đạo các xã xây dựng, triển khai thực hiện các kế hoạch của phong trào TDĐKXDĐSVH gắn với xây dựng NTM; Phối hợp với Uỷ ban MTTQ huyện tổ chức phát động và kí cam kết thi đua phong trào
“TDĐKXDĐSVH gắn với xây dựng NTM”.
Thường trực Huyện ủy, UBND huyện tổ chức cho các thành viên BCĐ của huyện đi tham quan, nghiên cứu thực tế tại một số địa phương trong và
ngồi tỉnh có phong trào và đạt kết quả tốt; nhiều xã cũng đã chủ động đưa cán bộ xã, thơn đến tìm hiểu và học tập kinh nghiệm xây dựng phong trào. Sau tham quan, nhiều thơn ở các xã đã hình dung được nội dung, cách làm và bắt tay ngay vào công việc để thực hiện với tinh thần phấn khởi và quyết tâm cao.
Các thành viên BCĐ phong trào TDĐKXDĐSVH gắn với xây dựng NTM theo nhiệm vụ được phân công đã tăng cường xuống các xã trực tiếp chỉ đạo, kiểm tra, hướng dẫn và phối hợp với các ngành để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc của cơ sở, kịp thời động viên, uốn nắn, chỉ đạo các địa phương thực hiện tốt kế hoạch đề ra.
*Công tác tuyên truyền xây dựng ĐSVH gắn với xây dựng NTM
Công tác tuyên truyền, vận động nhân dân chung tay thực hiện xây dựng ĐSVH gắn với NTM có ý nghĩa vơ cùng quan trọng. Chính vì vậy, tại huyện Như Xuân công tác tuyên truyền, vận động được thực hiện đồng bộ, phong phú và rộng khắp làm cho mọi người dân hiểu rõ hơn mục tiêu của phong trào, góp phần đáng kể vào kết quả đạt được của các hoạt động xây dựng ĐSVH. Các hoạt động cụ thể trong thực hiện xây dựng ĐSVH gắn với NTM được hưởng ứng bàn bạc dân chủ, do đó q trình tổ chức thực hiện có hiệu quả. Những khó khăn vướng mắc được tháo gỡ kịp thời.
Trong quá trình thực hiện xây dựng ĐSVH gắn với NTM trên địa bàn huyện, các cấp, ngành, đơn vị luôn chú trọng tới việc đẩy mạnh công tác tuyên truyền về cả chiều rộng lẫn chiều sâu. Nội dung tuyên truyền tập trung ở các nội dung như:
- Tuyên truyền về mục tiêu, nội dung, ý nghĩa của xây dựng ĐSVH gắn với NTM nhằm nâng cao nhận thức của các cấp ủy đảng, chính quyền, cán bộ, đảng viên và nhân dân trong huyện về các chủ trương, đường lối của Đảng, các chính sách của Nhà nước, của huyện về xây dựng ĐSVH trên địa bàn gắn với xây dựng nông thôn mới.
- Tuyên truyền, nêu gương các thôn, xã đã thực hiện tốt hoạt động xây dựng ĐSVH gắn với NTM , biểu dương những cá nhân, tập thể có thành tích xuất sắc trong phong trào; từ đó, tạo khơng khí thi đua để các thơn khác, xã khác phấn đấu trong xây dựng ĐSVH gắn với NTM , cổ vũ tinh thần của mọi tầng lớp nhân dân cùng chung tay góp sức tích cực tham gia xây dựng phong trào.
- Tuyên truyền xây dựng nếp sống văn hóa trong KDC, xây dựng mơi trường văn hóa chuẩn mực trong hành vi ứng xử, trong lao động nhằm thiết lập mối quan hệ gắn bó giữa con người với con người, phát huy sức mạnh nội sinh và hướng tới sự phát triển bền vững của xã hội.
- Tuyên truyền các hoạt động văn hóa cộng đồng, cùng hỗ trợ nhau phát triển kinh tế xóa đói giảm nghèo thơng qua các mơ hình sản xuất, chuyển đổi cơ cấu cây trồng vật ni có giá trị kinh tế cao trên địa bàn xã, huyện nhằm thúc đẩy huyện Như Xuân phát triển kinh tế, nâng cao thu nhập.
Biện pháp tuyên truyền cũng được triển khai linh động và phù hợp cho mỗi hoạt động. Đối với hình thức tuyên truyền trực quan, UBND huyện Như Xuân chỉ đạo việc treo pa nô; băng rôn; biển quảng cáo và quy định kích thước. Chuẩn bị trước các sự kiện trọng đại, lễ lớn các ngành chức năng đặt, treo, dựng bảng biển, pa nô, băng rôn tại một số địa điểm phù hợp, nội dung trong các hoạt động tuyên truyền đều được UBND huyện cùng các các đơn vị văn hóa lựa chọn góp phần nâng cao ý thức chấp hành pháp luật, thực hiện quyền và nghĩa vụ của công dân. Các nội dung chủ đạo thường thấy là: thực
hiện tốt phong trào “Tồn dân đồn kết xây dựng đời sống văn hóa”; quyết tâm xây dựng nông thôn mới, xây dựng nếp sống văn minh đô thị; đấu tranh chống tiêu cực, tham nhũng, lãng phí… Hiệu quả từ hoạt động tuyên truyền
trực quan giúp cho UBND huyện Như Xuân quản lý tốt hơn các hoạt động xây dựng ĐSVH gắn với xây dựng NTM bởi người dân thơng qua hình thức tuyên truyền trực quan nắm bắt được nội dung cũng như chủ trương của các
chương trình chỉ đạo của huyện nhà. Tuy nhiên trong công tác chỉ đạo tuyên truyền bằng hình thức trực quan vẫn cịn nhiều nhược điểm, băng rôn tại một số nơi cịn lộn xộn; nội dung, hình thức bảng tin tại các khu dân cư nội dung nghèo nàn; có nơi tình trạng băng rơn, áp phích, quảng cáo rách, rơi xuống ngang đường chưa được dỡ bỏ hay sửa chữa kịp thời; nhiều biển quảng cáo bị cây xanh che chắn làm giảm đi hiệu quả của công tác chỉ đạo tuyên truyền.
Đối với hình thức lưu đơng, đây là hình thức mà BCĐ các phong xây dựng ĐSVH và chương trình xây dựng NTM huyện Như Xuân thường hay sử dụng vào các ngày lễ tết, ngày hội toàn dân. Về nội dung tuyên truyền, hầu hết các thông tin tuyên truyền đều được biên tập và thu âm vào đĩa CD, phát trên loa xe ô tô, xe máy tại các tuyến đường quanh thị trấn, xã, đặc biệt tập trung ở những nơi đông người, tại các khu dân cư trên địa bàn.
Hình thức tuyên truyền qua hệ thống phát thanh cơ sở là hình thức phổ biến tại các khu dân cư. Hiện nay 15 xã của huyện Như Xuân và hầu hết các cụm dân cư, các thơn, xóm đều đã lắp đặt hệ thống loa phát thanh, tạo điều kiện cho các thơng tin chỉ đạo của chính quyền, các nội dung tuyên truyền về hoạt động xây dựng ĐSVH gắn với NTM đến với nhân dân nhanh nhất giúp công tác chỉ đạo, tuyên truyền của địa phương đạt được hiệu quả tốt nhất.
Qua khảo sát 180 hộ gia đình trên địa bàn huyện Như Xuân về công tác chỉ đạo, tuyên truyền và hướng dẫn xây dựng ĐSVH (Câu 2 - phiếu khảo sát -
phụ lục), kết quả có 15,3% đánh giá rất hài lịng, 73,4% đánh giá hài lịng về
cơng tác cơ sở tại huyện Như Xn, nhưng có 5,5% người dân đánh giá khơng hài lòng, tập trung chủ yếu vào những hộ dân ở xa nhà văn hóa của thơn nên khó khăn trong việc tiếp cận thơng tin và một số hộ dân cho rằng tuyên truyền qua hình thức trực quan sẽ khơng mang lại hiểu quả cao do các băng rơn chưa để ở nơi thích hợp. Kết quả cụ thể được thể hiện qua biểu đồ sau:
Biểu đồ 2.1. Đánh giá sự hài lịng về cơng tác chỉ đạo tun truyền tuyên truyền và hướng dẫn xây dựng đời sống văn hóa
[Nguồn: Kết quả khảo sát]
2.3.2. Thực trạng thực hiện các nội dung về xây dựng đời sống văn hóa
2.3.2.1. Xây dựng mơi trường văn hóa
- Xây dựng “Gia đinh văn hóa”, “cơ quan văn hóa”, “Phố văn hóa”
Xây dựng các danh hiệu văn hóa để đáp ứng tiêu chí số số 16 trong xây dựng NTM, đến năm 2020, các xã có từ 70% số thơn, bản trở lên đạt tiêu chuẩn làng văn hóa theo quy định của Bộ văn hóa thể thao và du lịch là một trong những mục tiêu của hoạt động xây dựng mơi trường văn hóa ở huyện như Xuân. Các nội dung, phương thức triển khai được BCĐ phong trào lên kế hoạch cụ thể phù hợp với người dân.
BCĐ phong trào đã đến từng khu phố, từng thôn, xã để tổ chức các buổi họp, sinh hoạt tuyên truyền xây dựng “Gia đình văn hóa”, “thơn văn hố”, “Cơ quan văn hóa” và đa số hộ gia đình hưởng ứng tham gia cuộc vận động. Kết quả thực hiện đáp ứng theo tiêu chí, là nguồn động lực lớn cho BCĐ phong trào. Tỷ lệ các xã, thôn đạt danh hiệu văn hóa trên 70% vượt qua chỉ tiêu quy định của cuộc vận động xây dựng NTM.
Rất hài lịng; 15,30%; Hài lịng; 73,40%; Bình thường; 5,80% ;Khơng hài lòng; 5,50%;
Kết quả phong trào xây dựng các danh hiệu văn hóa gắn với tiêu chí 16 trong giai đoạn 2016 - 2020 như sau:
Bảng 2.2. Tình hình thực hiện tiêu chí số 16 của các xã ở huyện Như Xuân giai đoạn 2016 - 2020
[Nguồn: Văn phòng Điều phối NTM huyện]
Năm
Tỷ lệ thơn, khu phố văn hóa Đánh giá chung
Tồn huyện Số xã có tỷ lệ thơn, bản chưa đạt tiêu chuẩn văn hóa
Năm 2016 69,4% 8 Đạt Năm 2017 72,2% 6 Năm 2018 73,6% 5 Năm 2019 75,4% 4 Năm 2020 75,4% 4
Căn cứ vào bảng trên ta thấy: Tỷ lệ thơn, KDC văn hóa tồn huyện có xu hướng tăng lên trong giai đoạn 2016 - 2020, năm 2016 đạt 69,4% (chưa đạt yêu cầu của tiêu chí) nhưng từ năm 2017 đến 2020, tỷ lệ KDC văn hóa tồn huyện đều vượt 70%, đã đạt yêu cầu của tiêu chí. Trong giai đoạn 2016 - 2020, vẫn cịn xã có tỷ lệ thơn, bản chưa đạt tiêu chuẩn văn hóa, cụ thể năm 2016 còn 8 xã, năm 2017 còn 6 xã, năm 2018 còn 5 xã và năm 2019 - 2020 còn 4 xã (Thanh Phong, Thanh Xuân, Thanh Hòa và Thanh Quân).
Một số hộ gia đình khơng được nhận danh hiệu GĐVH mặc dù đã đăng ký tham gia chủ yếu là gia đình có con em dính vào tệ nạn xã hội, không tuân thủ pháp luật, hay một số gia đình có hiện tượng bạo lực, có lối sống khơng lành mạnh, không quan tâm đến gia đình, xóm làng, coi trọng vật chất hơn tình cảm.
Ngày càng nhiều doanh nghiệp, cơ quan công sở ở huyện cũng đăng ký tham gia phong trào “Cơng sở văn hóa”, từ khi tham gia phong trào, ý thức
xây dựng môi trường văn hóa nơi cơng sở cao hơn, các đơn vị đều thực hiện tốt quy chế làm việc dân chủ, văn minh, tổ chức nhiều các hoạt động bổ ích cho người lao động như phong trào nét đẹp cơng sở, phong trào phịng chống
cháy nổ, phong trào tiết kiệm điện làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh.
Thực hiện trách nhiệm với cộng đồng qua phong trào trồng cây xanh nơi công
cộng, phong trào xanh- sạch - đẹp nơi công sở...BCĐ phong trào bằng tiêu
chí rõ ràng, sự nghiêm túc trong đánh giá đã xem xét và trao danh hiệu cho các đơn vị thực hiện tốt, nhiều đơn vị 3 năm liền đạt danh hiệu “công sở văn hóa” và là tấm gương cho các đơn vị khác học tập. Tuy nhiên vẫn còn nhiều đơn vị đăng ký tham gia mang tính hình thức, chưa tuân thủ quy định của phong trào, các cá nhân trong đơn vị chưa nhận thức được vai trò quan trọng của việc xây dựng ĐSVH thông qua các danh hiệu tập thể nên trong đơn vị các phong trào thi đua triển khai yếu, hoạt động cơng đồn khơng hiệu quả.
* Xây dựng môi trường sạch - đẹp - an toàn
Xây dựng ĐSVH gắn với xây dựng NTM được thực hiện khá thành công ở huyện thời gian qua. Huyện Như Xuân đã thực hiện cuộc vận động “Nhân
dân huyện Như Xuân không xả rác ra đường” Các KDC, các thôn trong huyện
đã cùng nhau ra quân vào cuối tuần nhiều đợt, tổ chức vệ sinh quét dọn hết các loại rác, xóa quảng cáo trên các tuyến đường trả lại môi trường xanh sạch đẹp cho người dân. Nhằm xây dựng KDC, thơn làng có đường thơng hè thoáng, UBND huyện Như Xuân đã tuyên truyền vận động nhân dân trên hệ thống loa truyền thanh của huyện, xã, thôn về vệ sinh môi trường, không xả rác bừa bãi đến từng hộ gia đình, vận động khơng thả dơng trâu bị, khơng dắt chó mèo ra nơi cơng cộng khi chưa có biện pháp bảo vệ... Đồng thời, tại các KDC buôn bán, vận động hộ kinh doanh khơng lấn chiếm, sử dụng diện tích đất cơng và cơng trình cơng cộng vào mục đích thương mại, nhà ở, khơng treo bảng biển ra vỉa hè, có ý thức tự giác tháo gỡ biển bài vi phạm. Kết quả của phong trào là 100% hộ tự giác tháo dỡ không phải cưỡng chế.
Tiếp bước sự thắng lợi của các hoạt động văn hóa, huyện Như Xn cịn thực hiện chương trình “mơi trường sạch - đẹp - an toàn” tập trung nội lực, tranh thủ sự quan tâm đầu tư của Nhà nước để phát triển kết cấu hạ tầng đô thị ngày càng khang trang nhằm thực hiện tốt tiêu chí số 2 trong xây dựng NTM về đường giao thông. Tỷ lệ đường trục xã, liên xã, liên thôn trên địa bàn Huyện đã được bê tơng hóa tới trên 80% và đạt chuẩn theo cấp kỹ thuật của Bộ giao thông vận tải. Các cơng trình cơng cộng xây mới đúng quy hoạch, có kiến trúc hài hịa, đảm bảo quy chuẩn, tiêu chuẩn xây dựng hiện hành; các cơng trình cơng cộng về hành chính, văn hóa xã hội ở huyện được đầu tư xây dựng nâng cấp, cải tạo đạt tiêu chuẩn quy định để phục vụ nhân dân.
2.3.2.2. Xây dựng thiết chế văn hóa
Xây dựng thiết chế văn hóa gắn với thực hiện mục tiêu xây dựng NTM đáp ứng tiêu chí số 6. Giai đoạn 5 năm 2016-2020 huyện đã hoàn thành các