7. Kết cấu của luận văn
2.3. Hoạt động xây dựng đời sống văn hóa ở huyện Như Xuân trong công
2.3.4. Công tác thanh tra kiểm tra, xử lý vi phạm và khen thưởng
Để nâng cao chất lượng hoạt động xây dựng ĐSVH gắn với xây dựng NTM, BCĐ phong trào TDĐKXDĐSVH thường xuyên thực hiện công tác thanh tra, kiểm tra các hoạt động văn hóa ở huyện Như Xn nhằm tìm kiếm, xử lý những sai phạm trong hoạt động xây dựng ĐSVH.
UBND huyện Như xuân, BCĐ phong trào phối hợp với các cơ quan chức năng có liên quan như Sở VH,TT&DL tỉnh Thanh Hóa, phịng văn hóa- thơng tin huyện dựa vào các tiêu chí của phong trào, các tiêu chí xây dựng NTM để xây dựng kế hoạch thanh tra phù hợp.
Hàng năm UBND huyện, Thành ủy, MTTQ huyện tổ chức kiểm tra định kỳ 2 lần và đột xuất nhiều lần việc thực hiện các phong trào ở các KDC. Có thể thấy, cán bộ văn hóa xã, trưởng thơn, các hội như LHPN huyện, huyện Đoàn, hội cựu chiến binh là cánh tay phải đắc lực của BCĐ trong quá trình triển khai phong trào, đã có trách nhiệm vận động hộ gia đình, cá nhân đăng ký tham gia phong trào. Quá trình kiểm tra cho thấy, phong trào được được làm đúng làm đủ, cơng bằng đảm bảo các tiêu chí đưa ra.
BCĐ phong trào TDĐKXDĐSVH còn kiểm tra định kỳ các đơn vị, cơ quan, doanh nghiệp đã đạt danh hiệu, tiếp xúc với các cán bộ làm văn hóa để nắm bắt tình hình hoạt động, từ đó đề xuất tiếp tục cơng nhận hoặc không công nhận danh hiệu. Công việc được thực hiện nghiêm túc, không qua loa hình thức. Một vài doanh nghiệp trong huyện chưa thực hiện tốt các tiêu chí của phong trào nhưng vẫn đạt danh hiệu cơ quan văn hóa đã bị BCĐ tiến hành xử lý, lập biên bản thu hồi danh hiệu đảm bảo tính nghiêm minh của phong trào.
Đối với phong trào xây dựng mơi trường văn hóa, BCĐ cùng cơ quan chức năng thường xuyên đi tuần tại các khu KDC để trực tiếp kiểm tra, quan sát, thông báo, nhắc nhở các hành vi vi phạm, phạt hành chính nếu người dân khơng tn thủ quy định như vứt rác ra mơi trường, lịng lề đường, vi phạm lấn chiếm lòng lề đường làm nơi kinh doanh....Đồng thời, kiểm tra, nhắc nhở các hàng quán ăn vỉa hè về ý thức vệ sinh an toàn thực phẩm
Nhằm thực hiện tốt công tác quản lý, UBND huyện, công an huyện, phối hợp với Chi cục phòng chống tệ nạn xã hội huyện, quản lý thị trường đột xuất kiểm tra các tụ điểm ăn uống, các điểm kinh doanh văn hóa như quán Karaoke, quán cà phê, các CLB đóng trên địa bàn để kiểm tra giấy tờ hành chính, thiết bị phịng cháy chữa cháy của tụ điểm, vệ sinh an toàn thực phẩm,... nắm bắt thơng tin, tìm kiếm sai phạm và có hình thức xử lý phù hợp.
Theo thống kê, giai đoạn từ 2016 dến 2020, công tác thanh tra kiểm tra phong trào TDĐKXDĐSVH ở huyện Như Xuân đã xử lý được nhiều sai phạm, phạt hành chính 105 trường hợp vi phạm phong trào, nhắc nhở hàng trăm vụ việc và trong đó phải kể đến việc phát hiện sai phạm trong công tác thu chi ngân sách của xã Bãi Trành năm 2018 cho phong trào xây dựng thiết chế nhà văn hóa. BCĐ cùng các cơ quan chức năng đã kịp thời vào cuộc, tháo gỡ vấn đề để tiếp tục thực hiện chương trình.
Tuy nhiên, mãi đến năm 2018 huyện Như Xuân mới được cơng nhận là huyện hồn thành xây dựng NTM, và tiêu chí về xây dựng ĐSVH là tiêu chí mà một số xã vẫn chưa đạt được. Cho thấy công tác triển khai, công tác quản lý chưa đảm bảo. Vì nhiều lý do khách quan, vì bệnh thành tích, cả nể mà hoạt động thanh tra kiểm tra đơi lúc cịn lỏng lẻo, cán bộ thanh tra chưa mạnh tay xử lý sai phạm.
Song song với hoạt động thanh tra, kiểm tra xử lý vi phạm, hàng năm, BCĐ phong trào TDĐKXĐSVH và xây dựng NTM thường tổ chức hội nghị giao ban kết quả, sơ kết, tổng kết đánh giá kết quả thực hiện, kịp thời biểu dương, khen thưởng cũng như phê bình, nhắc nhở những đơn vị, địa phương, cá nhân làm tốt và chưa làm tốt. Đã có rất nhiều cá nhân người dân địa phương được tuyên dương vì thực hiện tốt các phong trào xây dựng ĐSVH, chính quyền địa phương ngồi khen thưởng tuyên dương trước đông đảo nhân dân cịn có chút kinh phí từ nguồn NSNN trích cho các hoạt động khen thưởng.Quy định rõ các mức thưởng cho từng cá nhân, đơn vị thực hiện tốt các hoạt động văn hóa. Cụ thể giá trị khen thưởng được phê duyệt trong giai đoạn 2015-2020 như sau:
- Đối với tập thể, đơn vị đạt thành tích tốt:
+ Các thôn thuộc các xã trên địa bàn huyện xây dựng tốt phong trào TDĐKXDĐSVH và đã được công nhận Thôn, bản đạt chuẩn NTM từ năm 2018 được thưởng 5 triệu đồng/thôn.
+ Các thôn xây dựng tốt phong trào TDĐKXDĐSVH và đạt chuẩn Nơng thơn mới có trong Kế hoạch từ năm 2018 được thưởng 10 triệu đồng/thôn.
+ Các xã xây dựng tốt phong trào TDĐKXDĐSVH và đạt chuẩn Nơng thơn mới có trong Kế hoạch từ năm 2019, được thưởng 20 triệu đồng/xã.
+ Các xã xây dựng tốt phong trào TDĐKXDĐSVH và đạt chuẩn Nông thôn mới kiểu mẫu, Nông thôn mới kiểu mẫu có trong Kế hoạch từ năm
2019, được thưởng 30 triệu đồng/xã.
-Đối với cá nhân xuất sắc trong các phong trào
Theo quy định, kinh phí thưởng do các thơn, xã nơi cá nhân cư trú chủ động lên kế hoạch tặng thưởng cho cá nhân phù hợp với điều kiện kinh tế địa phương. Tuy giá trị kinh tế không quá nhiều nhưng là sự động viên khích lệ tinh thần của toàn thể nhân dân đến với những cá nhân có tấm lịng tốt, có tâm huyết trong các hoạt động xây dựng quê hương.
Bảng 2.5. Đánh giá công tác thanh tra kiểm tra, xử lý vi phạm và khen thưởng các hoạt động xây dựng ĐSVH ở huyện Nhu Xuân
[Nguồn: Kết quả khảo sát]
Nội dung Rất đồng ý Đồng ý Bình thường Khơng đồng ý
Cồng tác thanh tra kiểm tra các hoạt động xây dựng ĐSVH được thực hiện nghiêm túc
20,5% 42,6% 13,1% 23,8% Xử lý vi phạm các hoạt động xây dựng
ĐSVH còn lỏng lẻo, chưa có chế tài nghiêm khắc đối với hành vi vi phạm
26,4% 37,7% 22,8% 13,1% Hoạt động khen thưởng các đối tượng
có thành tích trong xây dựng ĐSVH được quy định rõ ràng và minh bạch
Đánh giá về công tác thanh tra, kiểm tra xử lý vi phạm và khen thưởng tuy còn nhiều ý kiến trái chiều, tỷ lệ đánh giá hoạt động này được thực hiện nghiêm túc, có chế tài rõ ràng minh bạch chiếm trên 63% nhưng tỷ lệ không đồng ý với ý kiến trên cũng chiếm khá cao từ 13,1% đến 23,8% nhiều người dân cho rằng công tác xử lý vi phạm chưa thực sự hiệu quả, đơn vị, cá nhân sai phạm vẫn tái phạm ở lần sau do không sợ quy chế xử lý. Còn các hoạt động khen thưởng các cá nhân có thành tích tốt chưa thực sự lựa chọn ra được những người xứng đáng.