8. Cấu trúc luận văn
2.5. Đánh giá chung thực trạng quản lí cơng tác giáo dục an tồn giao thơng cho
2.5.1. Những thành quả, ưu điểm của cơng tác giáo dục an tồn giao thông cho học sinh các trường tiểu học huyện Đắk R’Lấp, tỉnh Đắk Nông.
Đa số cán bộ quản lý, giáo viên, cha mẹ học sinh và học sinh nhận thức đúng đắn về tầm quan trọng cũng như mục tiêu của cơng tác giáo dục an tồn giao thông. Đây là cơ sở tiền để giúp cho công tác giáo dục an tồn giao thơng
cho học sinh ở các trường tiểu học trên địa bàn huyện được thuận lợi, có thể đạt kết quả như mong đợi.
Có triển khai các kế hoạch và thực hiện mục tiêu giáo dục của Bộ ngành, có thực hiện triệt để các văn bản chỉ đạo của huyện về công tác giáo dục an tồn giao thơng.
Có sự phối hợp tương đối tốt giữa ban an tồn giao thơng nhà trường với lực lượng an tồn giao thơng ngồi nhà trường.
Có hệ thống tổ chức hoạt động và sự liên kết giữa lập kế hoạch và thực hiện. Có sự quan tâm quản lý, chỉ đạo sát sao giữa các thành viên ban an tồn giao thơng đến quá trình giảng dạy của các giáo viên.
Có sự linh hoạt kế hoạch giáo dục an tồn giao thơng xen kẽ giữa các môn học khác.
2.5.2. Những tồn tại, hạn chế của công tác giáo dục an tồn giao thơng cho học sinh các trường tiểu học huyện Đắk R’Lấp, tỉnh Đắk Nông.
Công tác giáo dục an tồn giao thơng dù đã được thực hiện và dần đi vào nề nếp, song mục tiêu là hình thành ý thức và kĩ năng tham gia giao thơng an tồn cho học sinh chưa thật tốt, thể hiện ở việc nhiều em học sinh vẫn chưa tham gia giao thông đúng Luật. Đây là hạn chế lớn nhất trong việc đạt mục giáo dục an tồn giao thơng.
Công tác tuyên truyền giáo dục an tồn giao thơng nhận thức cho các lực lượng giáo dục an tồn giao thơng cũng đã được quan tâm triển khai ở các trường, song hiệu quả chưa cao. Nội dung, phương pháp tuyên truyền còn sơ sài, chủ yếu làm theo các đợt trong năm mà khơng có nhiều những sáng kiến, sáng tạo, chưa nhất qn triệt để tinh thần an tồn giao thơng cho học sinh đến các cha mẹ học sinh, phụ huynh học sinh. Điều này dẫn đến việc các lực lượng giáo dục an tồn giao thơng chưa tồn tâm tồn ý với cơng việc, chỉ thực hiện mang tính hình thức để hồn thành kế hoạch.
Công tác lập kế hoạch còn chung chung, chưa xác định được phương thức hoạt động, các nguồn lực dự kiến, chưa trù bị được thời gian thực hiện các hoạt động giáo dục an tồn giao thơng trong và ngồi nhà trường, chưa dự trù đa dạng các hình thức tổ chức và các biện pháp thực hiện hoạt động an tồn giao thơng. Trong thực hiện, trưởng ban an tồn giao thơng cịn
thiếu sự chỉ đạo cụ thể đến các thành viên. Chính vì vậy, việc huy động và phát huy hết khả năng của bộ máy quản lý trong giáo dục an toàn giao thơng cịn thấp.
Việc triển khai các hình thức, phương pháp giáo dục an tồn giao thơng tương đối đa dạng, song thực tế tính chun mơn và tính sư phạm chưa cao. Các trường chưa quan tâm đúng mức tới việc tổ chức các buổi tập huấn bổ sung kiến thức an tồn giao thơng cho các đối tượng cán bộ, giáo viên, chưa có nhiều các buổi sinh hoạt trao đổi kỹ năng giảng dạy an tồn giao thơng và sử dụng đồ dùng dạy học đa dạng, chưa linh hoạt đổi mới nhiều hình thức tổ chức sinh hoạt, giáo dục an tồn giao thơng.
Công tác kiểm tra, đánh giá chưa chặt chẽ đối với hoạt động giảng dạy mơn học an tồn giao thông, việc kiểm tra đột xuất chưa thực hiện nhiều, chưa triệt để kiểm tra việc thực hiện an tồn giao thơng của cán bộ, giáo viên và học sinh. Chính vì vậy, hiệu trưởng khó có căn cứ để điều chỉnh kế hoạch cho phù hợp; việc biểu dương, khen thưởng chưa được quan tâm đúng mức. Sự phối kết hợp của nhà trường với các lực lượng ngồi nhà trường tuy có triển khai song cịn thiết sự linh hoạt, chưa phát huy được vai trò và thế mạnh của các lực lượng này.
2.5.3. Những nguyên nhân giáo dục an tồn giao thơng cho học sinh các trường tiểu học huyện Đắk R’Lấp, tỉnh Đắk Nông.
Ý thức tham gia học tập, tìm hiểu, thực thi kiến thức về an toàn giao thơng của học sinh cịn thấp, các em vẫn chưa coi trọng việc học tập và chấp hành luật giao thông. Bên cạnh đó, nhiều gia đình chưa nhận thức đúng đắn về tầm quan trọng của giáo dục an tồn giao thơng, chưa chú ý đúng mức, thậm chí cịn làm gương xấu cho con khi tham gia giao thông. Thực trạng vi phạm an tồn giao thơng vẫn diễn ra thường xun trước mắt các em là ảnh hưởng tiêu cực đến nhận thức và thái độ của học sinh.
Việc lập kế hoạch giáo dục an tồn giao thơng năm học hiện nay hầu như mới dựa trên việc rút kinh nghiệm ưu khuyết điểm của năm học vừa qua.
Cán bộ quản lý các cấp cũng như giáo viên trực tiếp thực hiện cơng tác giáo dục an tồn giao thông đều là kiêm nhiệm, chưa thực sự chuyên tâm
dành thời gian nghiên cứu, chỉ đạo, kiểm tra và tổ chức các hoạt động giáo dục an tồn giao thơng.
Cơ sở vật chất các trường tiểu học trên địa bàn huyện học hoàn tồn bị động vì nhiều yếu tố mà chính nhất là các nhà trường có diện tích sân bãi hẹp. Kinh phí hỗ trợ cho các sáng kiến giảng dạy an tồn giao thơng cịn hạn hẹp. Các buổi tập huấn định kỳ của ban an tồn giao thơng về thời lượng khơng đủ, nội dung tập huấn hướng vào vấn đề thiết yếu. Việc kiểm tra giám sát đánh giá chưa có sự thống nhất về tiêu chí đánh giá. Các trường chỉ kiểm tra được các hoạt động giáo dục an tồn giao thơng diễn ra trong khuôn viên nhà trường. Học sinh đa phần là gián tiếp tham gia giao thông do cha mẹ học sinh đưa đón hai chiều từ nhà đến trường và ngược lại; việc phối hợp giữa nhà trường, gia đình khó thiết lập chặt chẽ.
Tiểu kết chương 2
Kết quả khảo sát, phân tích, đánh giá thực trạng công tác giáo dục an tồn giao thơng và quản lý công tác giáo dục giao thông cho học sinh ở trường tiểu học trên địa bàn huyện Đắk R’Lấp, tỉnh Đắk Nông cho thấy: Giáo dục an tồn giao thơng cho học sinh ở các trường tiểu học thực hiện trong những năm qua đã bước đầu bám sát mục tiêu giáo dục đề ra bằng những hình thức, biện pháp khác nhau. Tuy nhiên, vẫn cịn tồn tại nhiều khó khăn, bất cập.
Những điểm mạnh trong quản lý giáo dục an tồn giao thơng thể hiện chủ yếu ở nhận thức, cả của nhà trường, gia đình và cộng đồng. Nhưng còn khá nhiều hạn chế về cách làm, kĩ năng, thái độ cần thiết, nhất là phía cha mẹ học sinh và chính học sinh. Trong đó điểm yếu nhất là chưa thực sự huy động cộng đồng tham gia quản lý giáo dục an toàn giao thơng hiệu quả. Vì vậy, giáo dục an tồn giao thơng và quản lý cơng tác này cịn mang tính hình thức, tính phong trào. Các phương thức giáo dục an tồn giao thơng khác nhau như dạy học, hoạt động ngồi mơn học, giao lưu, đều được áp dụng. Song vấn đề ý tưởng và biện pháp quản lý chúng lại chưa được quan tâm đúng mức và chưa được thực hiện tốt. Đặc biệt việc huy động sự tham gia của cộng đồng vào quản lý giáo dục an tồn giao thơng hầu như chưa được chú ý và chưa có cách làm hiệu quả.
Từ kết quả nghiên cứu thực trạng các trường tiểu học, tác giả đã đưa ra các đánh giá ưu - khuyết điểm cùng các phân tích nguyên nhân khách quan chủ quan, từ đó làm cơ sở đề xuất các biện pháp quản lý phù hợp nhằm nâng cao chất lượng công tác giáo dục an tồn giao thơng trong các nhà trường.
CHƢƠNG 3
QUẢN LÝ CÔNG TÁC GIÁO DỤC AN TỒN GIAO THƠNG CHO HỌC SINH CÁC TRƢỜNG TIỂU HỌC.
3.1. Định hƣớng đề xuất biện pháp quản lý nâng cao công tác giáo dục an tồn giao thơng cho học sinh các trƣờng tiểu học huyện Đắk R’Lấp, tỉnh Đắk Nông.
3.1.1. Quan điểm chủ trương của sở, của phòng và của nhà trường
Công tác giáo dục luật an tồn giao thơng, kỹ năng tham gia giao thông cho học sinh gần như "bước sang trang mới" khi nhà trường được Quỹ Thương vong Châu Á (Quỹ AIP) tài trợ thực hiện dự án về đảm bảo an tồn giao thơng. Chính nhờ sự hỗ trợ này mà chương trình giáo dục an tồn giao thơng trong nhà trường có những chuyển biến, hiệu quả tích cực. Song song với đó, nhà trường tổ chức các hoạt động theo hình thức những ngày hội lớn dành cho các em học sinh theo từng chủ đề, chủ điểm.
Tổ chức các buổi tiếp xúc nói chuyện với phụ huynh, tuyên truyền thông điệp "Đội mũ cho con trọn tình cha mẹ"; "An tồn cho em, tương lai cho đất nước"; "Nhớ lời cô dặn: Đội mũ bảo hiểm đi khi xe máy, mô-tô, xe đạp điện, xe đạp và khi đi bộ"...
Nhìn nhận về hiệu quả cơng tác giáo dục luật an tồn giao thơng, trang bị kỹ năng tham gia giao thông cho học sinh tại nhấn mạnh. Ngành GD&ĐT huyện Đắk R’Lấp mong muốn từ những kết quả, kinh nghiệm trong công tác giáo dục luật an tồn giao thơng, trang bị kỹ năng tham gia giao thông cho học sinh sẽ được nhân rộng tại các cơ sở trường học trên địa bàn trong thời gian tới.
3.1.2. Các nguyên tắc
3.1.2.1. Nguyên tắc đảm bảo tính mục tiêu
Nguyên tắc này đòi hỏi các biện pháp được đề xuất phải hướng vào mục tiêu chung là nâng cao chất lượng và hiệu quả quản lý công tác giáo dục an tồn giao thơng cho học sinh ở các trường tiểu học trên địa bàn huyện Đắk R’Lấp, tỉnh Đắk Nơng...
Mục đích ln là một yếu tố quan trọng đối với tất cả các hoạt động, đặc biệt đối với cơng tác quản lý giáo dục an tồn giao thơng. Nó bảo đảm cho cả q trình hoạt động đi đúng hướng, khơng có những bước đi sai lầm. Vì vậy, các biện pháp phải bám sát mục đích của việc quản lý giáo dục an tồn giao thông trong các nhà trường tiểu học và dùng mục đích đó để định hướng xun suốt trong q trình cơng tác giáo dục an tồn giao thơng.
3.1.2.2 Ngun tắc đảm bảo tính pháp lý
Khi đề xuất biện pháp đòi hỏi chúng ta nhận thức đúng đắn và sâu sắc quan điểm của Đảng và Nhà nước về cơng tác quản lý giáo dục nói chung và cơng tác quản lý giáo dục an tồn giao thơng nói riêng. Quản lý giáo dục an tồn giao thơng trong trường tiểu học phải tuân thủ và dựa trên cơ sở: các chỉ thị, nghị quyết của Đảng, Nhà nước, của Bộ giáo dục và đào tạo và của địa phương cũng như của các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan; chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của Nhà trường theo quy định của pháp luật; phải bám sát chỉ đạo của Uỷ ban nhân dân các cấp và của ngành về công tác giáo dục an tồn giao thơng hằng năm.
3.1.2.3. Nguyên tắc đảm bảo tính hệ thống
Cần xem xét mối liên hệ tác động qua lại giữa các biện pháp và nhu cầu thực tiễn của công tác giáo dục an tồn giao thơng và quản lý giao thơng cấp nhà trường, sự tương tác qua lại giữa các biện pháp mang tính biện chứng, tránh phiến diện một chiều, chủ quan.
Các biện pháp có tính bổ trợ nhau, quan hệ biện chứng, tương tác qua lại trong quá trình thực hiện, phù hợp với khung lý luận và cơ sở thực tiễn. Tính hệ thống cho thấy mỗi biện pháp quản lý giáo dục an tồn giao thơng có vai trị, nội dung, cách thực hiện riêng của nó nhưng việc triển khai ln mang tính đồng bộ và thúc đẩy nhau trong quá trình thực hiện.
3.1.2.4. Nguyên tắc đảm bảo tính kế thừa và phát huy
Nguyên tắc này đòi hỏi biện pháp phải được xây dựng dựa trên các nguyên nhân khách quan, chủ quan từ thực tiễn; được khảo sát, đề xuất trên cơ sở đảm bảo tính hệ thống, kế thừa những ưu điểm đã có, khắc phục những khó khăn đang đặt ra. Các câu hỏi nghiên cứu được hoạch định cụ thể các vấn
đề thiết thực nhất đối với mơn học cũng như vấn đề an tồn giao thông cho học sinh tiểu học hiện nay.
Khi đề xuất biện pháp, cần phải nghiên cứu khảo sát thực trạng với độ chính xác cao, khảo sát thực trạng quản lý giáo dục an tồn giao thơng, và căn cứ trên thực trạng đó, tiếp thu những ưu điểm của thực trạng và phát huy tính năng ưu điểm đó ở nhiều mục đích khác nhau nhưng khơng nằm ngồi mục đích giáo dục an tồn giao thơng và quản lý cơng tác giáo dục an tồn giao thơng
3.1.2.5. Nguyên tắc đảm bảo tính thực tiễn và khả thi
Các biện pháp phải có tính khả thi, phù hợp với khả năng và điều kiện dạy học thực tế tại các trường tiểu học trên địa bàn huyện Đắk R’Lấp hiện nay. Hiện nay, đặc điểm về điều kiện cơ sở vật chất, trình độ đội ngũ giáo viên và học sinh, những thói quen và kinh nghiệm của mỗi giáo viên và cán bộ quản lý,... trong mỗi nhà trường là khác nhau. Những biện pháp quản lý công tác giáo dục an tồn giao thơng trong các trường tiểu học có một số nội dung đã được thực hiện và cần được phát huy. Nhiều nội dung còn hạn chế cần được đổi mới, được đẩy mạnh.
Đây là những yếu tố từ thực tiễn đòi hỏi các biện pháp quản lý công tác giáo dục an tồn giao thơng mới trong giai đoạn tiếp theo phải được xem xét và tiến hành.
3.2. Các biện pháp quản lý công tác giáo dục an tồn giao thơng cho học sinh các trƣờng tiểu học.
Trên cơ sở nghiên cứu kết quả của các cơng trình đi trước và kết quả khảo sát thực trạng giáo dục đào tạo tại địa phương chúng tôi đề xuất một số biện pháp quản lý như sau:
3.2.1. Biện pháp 1: Tổ chức tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức về tầm quan trọng của giáo dục an tồn giao thơng cho cán bộ quản thức về tầm quan trọng của giáo dục an tồn giao thơng cho cán bộ quản lý, giáo viên và học sinh.
3.2.1.1. Mục đích đề xuất biện pháp.
Tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức cho cán bộ quản lý, giáo viên, học sinh, cha mẹ học sinh về tầm quan trọng và tính cấp thiết của công tác giáo dục an tồn giao thơng nhằm giúp cho họ hiểu rằng giáo dục an tồn giao thơng là u cầu cấp thiết nhằm tạo ra văn hố giáo thơng lành mạnh và
bảo đảm sự an toàn cho mọi học sinh; tạo sự thống nhất, đồng thuận giữa các lực lượng giáo dục trong nhà trường, giữa các bộ phận trong nhà trường (chi bộ, cơng đồn, Đồn thanh niên, Đội, ...); từ đó tạo thành quyết tâm của cả tập thể hội đồng sư phạm nhà trường nhằm thực hiện có hiệu quả mục tiêu giáo dục an tồn giao thơng cho học sinh.
3.2.1.2. Nội dung của biện pháp
Lập kế hoạch nâng cao nhận thức cho cán bộ quản lý, giáo viên và học sinh: Xác định mục tiêu của kế hoạch là giáo dục, tuyên truyền cho 100% cán
bộ quản lý, đội ngũ giáo viên, cha mẹ học sinh ở các trường tiểu học về tầm quan trọng của cơng tác giáo dục an tồn giao thơng cho học sinh tiểu học; về vai trị, trách nhiệm và nghĩa vụ của mình đối với cơng tác giáo dục an tồn giao thông cho học sinh tiểu học. Nội dung tuyên truyền là các chủ trương, văn bản chỉ đạo hướng dẫn của Bộ GD&ĐT, Sở GD&ĐT về giáo dục an tồn giao thơng cho học sinh tiểu học; các trường triển khai hiệu quả công tác giáo dục an tồn giao thơng,... Phương pháp tun truyền chủ yếu là phương pháp đóng vai, phương pháp giải quyết vấn đề, trị chơi. Hình thức tuyên truyền là