9 Theo qui định, các trường hợp này không được bán nên họ sang nhượng bằng giấy tay
5.3.2.1. Chương trình xây dựng cụm, tuyến tái định cư cải thiện một cách cơ bản điều kiện sống của những hộ tái định cư, qua đó góp phần tích
bản điều kiện sống của những hộ tái định cư, qua đó góp phần tích cực vào q trình phát triển nơng thơn nói chung và các tiêu chí về qui hoạch dân cư và cơ sở hạ tầng của Chương trình xây dựng nơng thơn mới
Như đã phân tích ở phần trên, Chương trình xây dựng cụm, tuyến dân cư đã huy động các nguồn lực to lớn từ Nhà nước và người dân, nâng nền và xây dựng cơ sở hạ tầng trên phạm vi rộng khắp, và tái định cư cho rất nhiều hộ ở những nơi chịu tác động bất lợi của mơi trường. Chương trình tái định cư do vậy đã cải thiện cơ sở hạ tầng nông thôn và điều kiện sống của người dân nông thôn, là các mục tiêu chính mà Chương trình xây dựng nơng thôn mới đề ra.
Để đánh giá mức độ cải thiện điều kiện sống của các hộ tái định cư, chúng tôi hỏi về nơi ở hiện nay so với nơi ở trước khi tái định cư theo 3 mức: kém hơn, cũng vậy, và tốt hơn. Các mức này được gán cho thang điểm tương ứng là -1 nếu kém hơn, 0 nếu cũng vậy, và 1 nếu tốt hơn. Các kết quả ở bảng dưới cho thấy trừ tiêu chí “sẵn đất nơng nghiệp” có giá trị âm, các giá trị cịn lại đều có giá trị dương, đặc biệt là một số tiêu chí như “nơi ở an toàn”, “chất lượng nhà ở”, “tiếp cận giao thông”, “tiếp cận y tế”, “tiếp cận giáo dục”, v.v… có giá trị gần bằng 1 cho thấy có sự đồng thuận cao của người dân. Sự cải thiện này góp phần đáp ứng nhiều tiêu chí tương ứng, đặc biệt là các tiêu chí xây dựng cơ sở hạ tầng, của Chương trình xây dựng nơng thơn mới. Việc xây dựng tuyến tái định cư gắn liền với việc mở đường giao thơng và kênh thuỷ lợi nên cũng có tác động rất quan trọng đối với sản xuất nông nghiệp.
Bảng 13: So sánh các lĩnh vực tại cụm, tuyến với nơi ở trước khi tái định cư Cụm Tuyến Tổng
Nơi ở an toàn 1.0 0.9 0.9
74 Sẵn đất nông nghiệp -0.1 -0.2 -0.1 Công việc làm 0.5 0.5 0.5 Tiền công 0.5 0.5 0.5 Chất lượng điện 0.8 0.8 0.8 Nước sạch 0.8 0.8 0.8 Nhà vệ sinh 0.9 0.7 0.8
Tiếp cận giao thông 0.9 0.9 0.9
Tiếp cận y tế 0.9 0.9 0.9
Tiếp cận dịch vụ công 0.8 0.9 0.8
Tiếp cận giáo dục 1.0 0.9 0.9
Hoạt động lúc rảnh rỗi 0.8 0.6 0.7
(n) (50) (51) (101)
Một người mua nền ở tuyến dân cư cho biết “Dạ hồi đó ở bên nhà sống theo
ruộng, ruộng ở đâu nhà mình ở đó, rồi gia đình cũng có nhiều người con; với lại qua đây thấy giá cả cũng phù hợp, giao thông thuận lợi hơn so với ở bên đó nên qua đây mua và chia cho mấy người trong gia đình. Hồi cịn ở bên nhà cũ mỗi lần mà nước nổi lên thì hay có cái vụ bị ngập. Giờ lên đây thì nó ổn hơn, đỡ bị ngập lụt, nhưng mà gia đình xác định lên đây con cái cũng đi làm ăn, đi học nghề ở trên thành phố, mình xác định về đây cho tiện con mình, ở đây lao động nhàn rỗi, mình về đây mình mở ra làm ăn, vừa ở vừa làm” (nam, 30 tuổi, tuyến TĐC).
Mặc dù nhà ở và cơ sở hạ tầng tại các cụm, tuyến dân cư có sự cải thiện rõ rệt so với trước khi tái định cư nhưng chất lượng là một vấn đề mà người dân quan tâm. “Đường khơng tráng nhựa và thốt nước kém nên mùa mưa lầy lội. Nền đất
có chủ hết rồi, nhưng mà một số họ vẫn cịn ngại vấn đề đó nên người ta chưa ra ở” (nam, 30 tuổi, tuyến TĐC).