9 Theo qui định, các trường hợp này không được bán nên họ sang nhượng bằng giấy tay
5.3.3.2. Tái định cư tập trung với cải thiện điều kiện sống tại chỗ
Kết quả nghiên cứu cũng cho thấy, tái định cư tập trung tại các cụm, tuyến phù hợp với một số điều kiện về mơi trường và loại hình sinh kế nhưng ít phù hợp với một số điều kiện mơi trường và loại hình sinh kế khác.
Trong khi sạt lở đất hoặc ngập sâu có thể trực tiếp gây nguy hiểm đến tính mạng, cần tái định cư như một yêu cầu bắt buộc thì ở những vùng ngập vừa và nơng, có thể “sống chung với lũ” bằng cách tôn nền và cải thiện giao thơng. Trước đây, Chính phủ cũng đã từng có chương trình cho vay tơn nền nhưng cách tiếp cận này cần được tái khởi động với qui mô lớn hơn, như là một trong các phương án lựa chọn giữa tái định cư tập trung và cải thiện điều kiện sống tại chỗ. Các dự án xây dựng cơ sở hạ tầng theo phương thức Nhà nước và nhân dân cùng làm của Chương trình xây dựng nơng thơn mới hiện nay đang thúc đẩy xu hướng này. Tái định cư tập trung tại các cụm, tuyến dân cư hiện nay ít phù hợp với những người sống dựa vào nông nghiệp. Tỷ lệ hộ làm nông nghiệp sống tại đây rất ít và nhiều hộ nghèo, hộ chính sách đã trở về nơi ở trước khi tái định cư. Nhiều hộ vẫn duy trì đồng thời căn nhà cũ cho những thành viên lớn tuổi làm nông nghiệp và căn nhà tại cụm, tuyến dân cư cho những thành viên trẻ tuổi làm nghề phi nông nghiệp.
Hơn nữa, diện tích ở chật hẹp cũng không phù hợp với lối sống truyền thống của người nơng dân là hồ mình với thiên nhiên, dựa vào tự nhiên, và nhiều người lớn tuổi còn muốn chăm sóc mồ mả ơng bà tại nơi ở cũ. Vì vậy, đa dạng hóa các mơ hình tái định cư và cải thiện điều kiện sống tại chỗ, trong đó điều kiện mơi trường và sinh kế đóng vai trị then chốt, là vấn đề cần được nghiên cứu cụ thể.
80