III. Tổ chức thực hiện chính sách xã hội.
4. Qúa trình tổ chức thực hiện chính sách xã hội.
4.3. Công tác nhân sự
Khác với hoạch định chính sách, người tổ chức thực hiện khơng phải là những chun gia của lĩnh vực chính sách mà thuộc nhiều ngành, tổ chức khác nhau, trong đó hoạt động của họ đóng một vai trị nhất định đối với việc thực thi chính sách. Chẳng hạn như trong chính sách xố đói giảm nghèo, khơng phải các chủ thể thực thi chính sách đều là những chuyên gia làm việc trong lĩnh vực xố đói giảm nghèo. Họ là những nhà quản lý, cán bộ của các cơ quan, tổ chức có hoạt động chun mơn liên quan tới các giải pháp xố đói giảm nghèo như: Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Bộ Y tế, Uỷ ban Dân tộc miền núi… Ngay cả ở cấp cơ sở, chủ thể trực tiếp thực hiện chính sách cũng là những cán bộ Uỷ ban nhân dân, Mặt trận tổ quốc, Hội Phụ nữ, Hội Nông dân, Đồn thanh niên xã… Bên cạnh nhiệm vụ chính tại cơ quan chủ quản của mình, những cán bộ này tham gia xố đói giảm nghèo như một phần trong số các cơng việc được giao. Vì vậy, để đội ngũ tổ chức thực hiện hoạt động hiệu quả, cần có kế hoạch tập huấn nâng cao kỹ năng hiểu biết cho họ về lĩnh vực xố đói giảm nghèo.
Từ những văn bản hướng dẫn thực hiện chính sách đã có, Ban chun trách sẽ xây dựng kế hoạch và nội dung chương trình tập huấn cho các cán bộ. Nội dung tập huấn phải làm cho học viên hiểu rõ mục tiêu, biện pháp và cách thức triển khai cụ thể chính sách. Sau lớp tập huấn phổ biến nội dung tổ chức thực thi chính sách ở cấp quản lý, từng đơn vị sẽ tiếp tục triển khai các lớp tập huấn sâu rộng trong toàn bộ đội ngũ cán bộ thực thi cấp cơ sở – những người trực tiếp thực hiện chính sách. Có như vậy, bộ máy tổ chức thực thi chính sách xã hội mới đi đúng hướng trên cơ sở quán triệt đúng quan điểm chỉ đạo. Mặt khác, yếu tố chủ động, sáng tạo trong công việc ở các cán bộ thực thi chính sách cũng cần được đề cao. Bởi vì, chỉ có những người gần dân nhất mới hiểu rõ tâm tư, nguyện vọng của nhân dân và bối cảnh kinh tế – văn hoá - xã hội đặc thù của địa bàn. Có những yếu tố ảnh hưởng đến cách thức tổ chức thực hiện chính sách mà khi hoạch định và triển khai tổ chức thực hiện ở cấp cao không lường hết được.
Cần lưu ý rằng ngay cả khi chủ thể thực hiện chính sách tập trung trong một số ít lĩnh vực hoặc thuộc nhiều lĩnh vực khác nhau, việc lựa chọn nhân sự phù hợp vẫn là yếu tố cần thiết. Với mỗi công việc được xác định, chúng ta sẽ chọn nhân sự có khả năng đảm nhận tốt nhất. Khơng nên thụ động đi theo cách làm ngược lại là có người trước rồi mới tìm việc phù hợp cho họ làm. Ví dụ, cán bộ được cử đi làm cơng tác
chăm sóc sức khoẻ bà mẹ trẻ em miền núi phải là những bác sỹ, y tá có chun mơn, tâm huyết với nghề. Không thể chọn một người làm ở phịng Tài vụ hoặc chun mơn kém trong Bộ Y tế đi khám sức khoẻ cho các đối tượng chính sách.