29 Nội dung tham gia bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng của tổ chức xã hội được quy định tại Điều 28 Luật
3.2.5. Nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng trong giao kết và thực hiện hợp đồng thương mại điện tử
Một là, tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát, xử lý vi phạm
và hỗ trợ NTD.
Có giải pháp căn cơ, hiệu quả phát hiện, ngăn chặn các hành vi xâm phạm quyền lợi, sức khoẻ, gây thiệt hại hoặc đe doạ đến tính mạng, an tồn của NTD, đồng thời tạo điều kiện để NTD nâng cao khả năng tự bảo vệ. Hoàn thiện các chế tài đủ răn đe đối với những hành vi sai phạm ảnh hưởng đến quyền lợi, sức khoẻ, tính mạng..., nhất là đối với các hàng hoá, dịch vụ thiết yếu và các đối tượng NTD yếu thế. Xây dựng cơ chế phù hợp để có kinh phí cho các hoạt động bảo vệ quyền lợi của NTD.
Đẩy mạnh hoạt động phân tích, kiểm định, đánh giá, kiểm sốt, khơng để lưu thơng trên thị trường những hàng hố, dịch vụ khơng bảo đảm chất lượng hoặc có nguy cơ gây mất an tồn cho NTD. Quy định việc tiếp nhận và giải quyết các yêu cầu, khiếu nại của NTD theo hướng thủ tục đơn giản, thuận tiện để NTD và doanh nghiệp có thể giải quyết tranh chấp qua phương thức trọng tài và tồ án; khuyến khích và tạo điều kiện thuận lợi để doanh nghiệp và NTD giải quyết tranh chấp qua phương thức thương lượng, hoà giải. Từng bước xây dựng và phát triển các cơ chế thuận tiện, dễ dàng tiếp cận để hỗ trợ NTD có thể nâng cao khả năng tự bảo vệ.
Hai là, phân định rõ chức năng của các cơ quan giám sát đối với các
chủ thể thiết lập website TMĐT để phục vụ kinh doanh. Thông tư số 47/2014/TT-BCT ngày 05/12/2014 của Bộ Công Thương quy định, các cá nhân, tổ chức là chủ sở hữu các website TMĐT bán hàng có trách nhiệm phải thơng báo, đăng ký với Bộ Công Thương.
Tuy nhiên, Thông tư chỉ quy định trách nhiệm thông báo, đăng ký, không quy định rõ ràng về trách nhiệm kiểm tra, giám sát của cơ quan nhà nước có thẩm quyền, dẫn đến việc các cơ quan có liên quan đùn đẩy trách nhiệm kiểm tra, giám sát cho nhau. Do đó, nhiều cá nhân, tổ chức đã tìm mọi
cách để không phải thông báo, đăng ký mà vẫn không bị bất cứ một cơ quan chức năng nào xử phạt.
Theo tác giả, cần thành lập một tổ chức đứng ra tập hợp và chuẩn hóa các hoạt động kinh doanh của các DN trong nước, đảm bảo cho việc kinh doanh được thực hiện một cách lành mạnh, qua đó tổ chức này cũng có chức năng kiểm sốt, giám sát hoạt động của các DN này. Tuy nhiên, tổ chức này cần có mối liên hệ chặt chẽ với các bộ, ban, ngành có liên quan để việc kiểm sốt hoạt động bán hàng trên website TMĐT được thuận lợi hơn.
Ba là, cần có sự phối hợp chặt chẽ từ các bộ, ban, ngành trong việc xử
lý, giải quyết các vấn đề liên quan đến TMĐT. Đặc biệt, đối với việc thu thuế những người kinh doanh trên mạng xã hội thì các bộ, ban, ngành phối hợp chặt chẽ với nhau. Chẳng hạn như: Cục Thuế cần phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông, Sở Công Thương, các nhà mạng và ngân hàng cùng quản lý, giám sát số lượng hàng hóa, doanh thu của người kinh doanh để đối chiếu với việc việc kê khai của người nộp thuế có đúng, đủ hay khơng. Cùng với đó, thường xuyên thanh tra, giám sát các hoạt động này tại các ngân hàng, các trang điện tử mua bán trực tuyến để tránh tình trạng trốn thuế của DN.
Bốn là, hiện đại hóa cơ sở hạ tầng thơng tin. Cần có biện pháp đầu tư
xây dựng hạ tầng truyền thông mạnh, nâng cao chất lượng dịch vụ internet, tăng tốc độ đường truyền, tránh tình trạng nghẽn mạch, đảm bảo tính bảo mật đường truyền cao; Xây dựng hạ tầng cơ sở về thông tin: Trung tâm chứng thực, hạ tầng thanh tốn điện tử, cổng thanh tốn… tạo điều kiện khuyến khích các nhà cung cấp giải pháp an ninh mạng phát triển.
Năm là, đẩy mạnh đào tạo và phát triển nguồn nhân lực. Muốn phát
triển TMĐT, ngồi việc địi hỏi phải có một đội ngũ chun gia tin học mạnh, thường xuyên bắt kịp các thành tựu công nghệ thông tin mới phát sinh, có khả năng thiết kế các phần mềm đáp ứng các nhu cầu của kinh tế số hóa, cũng địi
hỏi mỗi người tham gia TMĐT phải có khả năng sử dụng máy tính, có thể trao đổi thơng tin một cách thành thạo trên mạng, có những hiểu biết cần thiết về thương mại, luật pháp… Bởi vậy, cần đào tạo các chuyên gia tin học và phổ cập kiến thức về TMĐT không những cho các DN, các cán bộ quản lý của nhà nước mà cho cả mọi người dân.